南海风云录-第60部分

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这只特勤队人数只有300人，都是有内务部从小培养的死忠份子，这些人精通近身搏斗和枪械射击，并且熟悉刺杀和反刺杀、渗透与反渗透等科目，还装备了联邦最新型的“猎豹”中型坦克和各种先进武器。

而且在特勤队驻地内，还有一条250米长的飞机跑道，可以起飞和降落由联邦海军舰载鱼雷攻击机改装的特勤队飞机，这种飞机为3座，可以在特殊情况下，携带总统、飞行员及其另外一名总统指定的人员，飞往任何1000公里内的地方。在这个小型的飞机场内，还长期停靠着2架鹰式对地攻击机，用来保卫总统府和附近的联邦政府大楼的周边安全。

除了这些，刘芾还特别定制了2辆由“猎豹”中型坦克底盘改装的防弹车，这种车的车身都有30mm厚的钢板焊接，由于去掉了炮塔和火炮，内部空间稍大，可以乘坐包括正副驾驶员在内的5名成员，刘芾在外出的时候，大多是乘坐这种装甲车，哪怕是去联邦政府大楼，刘芾也从不轻装简从，因为随着年纪的增加，刘芾怕死的思想也越来越重，他一般都待在总统府中，没有特别的事情很少出去，就算是出去，也都坐着装甲车去。

在击败了英美两国舰队之后，联邦的外部最大威胁已经暂时消失了，现在刘芾需要考虑的不再是如何开疆扩土，现在对于联邦发展最重要的工作是加强对周边的控制，加强对国内的控制，加开民族融合的速度和消除国内的主要问题。

在南海联邦的周边，有中国大陆、英属印度、泰国、澳大利亚、日本、朝鲜这些国家，其中对联邦由实际威胁的有英属印度、澳大利亚和日本3国。

英属印度不仅在大海上与联邦相邻，还在陆地上与联邦接壤。在苏门答腊岛以西，就是孟加拉湾和印度洋，隔海相望的就是英属印度的一部分…锡兰，也就是现在的斯里兰卡。在马来半岛的北方和西北方，隔着泰国的一部分就是英属印度的一部分相距也很近，而在南海联邦的安北省西侧，也与这一部分英属印度土地接壤，这块土地也就是现在的缅甸。

由于联邦和英国发生的这次战争，双方不可能再像什么事都没有发生过一样，继续保持一个友好的关系，现在的谈判和即使谈判成功和取得的和平，不过是英国处于自身力量的不足，短时间内采取的一种过渡办法，只要英国人能够缓过来，肯定会想办法夺回马来半岛和新加坡港，继续控制马六甲海峡这个战略和经济要地。

而且国于国之间，不可能有真正的和平存在，只要力量不平衡，资源分配不均，经济利益交叉，民族矛盾尖锐，就肯定会出现矛盾，而有的时候，这些矛盾都不是能靠国与国之间的友好关系来解决的。

所以，英属印度被作为联邦的防御重点，而与英国的关系，也成为了联邦的重点关注。

第四卷　第四个十年　第六十三章　联邦的四周

澳大利亚和新西兰这两个国家，虽然已经不是英国的殖民地，但是基本上还是英国的亲兄弟，两国关系非常近，在绝大多数情况下，从某些方面来讲，英国的决定就是澳大利亚和新西兰的决定。

而且澳大利亚和新西兰还是刘芾下一步的发展方向，所以澳大利亚这边也是一个关注对象，不过就凭借着澳大利亚和新西兰的那点海军实力，刘芾还真没看在眼里，所以对待这两个国家的重视程度上，也就是关注而已。

除了英属印度和澳大利亚之外，就剩下朝鲜和日本了。朝鲜这个国家就不浪费字灌水了，那就只剩下日本了。

ì本这个国家其实刘芾非常佩服（佩服，不是喜欢，很多人都以恨日本为荣，仿佛不恨日本，不骂日本，就不是中国人，并且用这个来要求身边所有的人。但是如果可能的话，你可以去这些人的家中看看，他们用的电器、开的车、看的漫画、电影、打算去旅游的目的地，是否达到了恨这个程度，还真不好说。而且在中国历史上，不仅是日本人给我们造成了很大的伤害和屈辱，英国人、法国人、美国人、俄国人都没少欺负我们，但是我们为什么只恨日本，而故意无视了那些国家呢？这个问题我也回答不了）凭借着整个民族的团结，精诚合作，不仅在亚洲称霸一时，就连英美两国也被打得晕头转向。

作者听说过一个故事，真假有待大家去考证。在二战期间，由于珍珠港被偷袭，美国的执政党和在野党一起投票，在只有一票弃权的情况下，一致通过了对日宣战的提案，这位投了弃权票的议员真是个是汉子！

由于当时美国人民的仇日情绪太高，美国政府突破了一个民主自由政府的底限，下令把所有的日裔美国人。全部都抓起来，关进了集中营，在这些被抓捕的日裔美国人中，很多人都在美国生活了好几代，甚至连日文的都不会说。相比之下，美国人对德国的态度截然相反，在美国。德裔美国人是第二大民族。

在这些关押着几十万日本的集中营里，发生了一个有意思的事情。那些老一辈的日本移民，心中还是非常爱自己的祖国日本，他们宁可被关在集中营里，也不愿意去面对美国对日本宣战。而他们的后代，也就是那些在美国出生的日裔美国人。他们是爱美国的，他们认为自己就是美国人，坚定捍卫美国的利益。

于是，在集中营里，大批的第二代、第三代日裔美国人要求参加美军，去为国战斗，并爆发了绝食抗议。这件事惊动了美国政府。美国政府对于这些日裔美国人也持怀疑态度，于是抱着试一试的态度，组成了一个营。但是由于没有任何一个师愿意接收这个营，于是这个营变成了一个独立营，番号为100营。

在经过短期训练之后，美军把这个营送上了前线，当然了，没敢送到太平洋前线去直接面对日本军队作战。而是送到了欧洲前线的意大利战场。结果，这个100营的战斗力极为强悍，在多次激烈的战斗中屡立战功，一点不弱于他们的对手德军青神传。于是，这个营开始受到了欢迎，被编进了一个美军师，34师。

美国在二战的时候。种族歧视还是很厉害，在第一线作战的全部是白人战士，不管是海军还是陆军，黑人只能在后勤部队或者第二线参战。不过。当时有个美军第92师，外号叫做“彩虹师”就是因为在这个师里，有一个黑人团。

而奋战在意大利前线的日裔100营，彻底打破了当时白人对其他种族的观念。在一开始，由于100营的日裔美国人身材非常矮，欧洲的美军管他们叫做“土拨鼠营”但是他们战斗力，惊动了美国政府，于是，又在集中营里，召集了4000日裔美国人，组成了一个团，番号442团。

这个442团最开始也被派到了意大利前线，并且在安齐奥登陆中，成功的解救了已经被德军包围的美军。在当时的欧洲战场，不管是美军、英军还是苏联红军，只有这个442团，可以和德国陆军一对一的成建制的对抗，而其他国家的陆军，只能在人数占优的情况下，对抗德国陆军。

这种情况被当时的盟军总司令艾森豪威尔发现，于是把这个团调到了法国前线，并在整个法国前线成为了救火队，哪里战事危机就补救到哪里去，伤亡率极高，经常打得一个排就剩下几个人。

由于这些日裔美国人的英勇奋战，他们创下了美军建军200年以来，荣誉第一高的记录。在仅仅存在的两年多时间中，他们获得了18000多枚各种勋章、七次总统集体嘉奖，而美军的第一王牌师，陆战一师在其上百年的历史里，只获得过2次总统集体嘉奖，101空降师稍微多一点，获得过3次。

在二战胜利之后，总统杜鲁门下令给国防部，要在白宫门前的宾夕法尼亚大街上检阅一支部队，而对于这只部队的要求就是勋章最多且伤亡率最高，而在当时1000多万美国陆海空士兵中，符合这两条的，正是442团。他们的伤亡率高达370％，也就是说这个不足4000人的团，基本在每个岗位上都平均死过个人。不过最后，由于种族歧视的问题，这支部队没有获得参加检阅的名额，当时的美国人无法忍受在这场美国最光荣的战争获胜后，由一支日裔美国人组成的部队去享受这个光荣的时刻。

虽然在他们回国的时候，也受到了隆重的欢迎，但是他们的家人，却还都在集中营中关押着，这些日裔美国人很清楚，他们战斗的越英勇，那么所有在美国生活着的日裔人群受到的尊敬就越多，他们付出的越多，他们作为一个少数民族，在美国的地位就会越高，获得的认同感也就越大。

虽然，美国在战后大裁军中，取消掉了大量的作战部队番号，也包括442团，但是，为了纪念日裔美国人为美国做出的贡献，100营的番号被保留了下来，并且一直至今。

在里根总统时期通过《公民自由法案》的时候，美国政府正式向当年被关在犹他州和西海岸集中营中的那十几万日裔美国人道歉，向每个日本家庭赔偿2万美金；在老布什总统时期，国会有通过了向这些日裔美国人的赔偿法案，再次追加赔偿。

在美国政府，美国国会以及美国知识份子当中，二战期间关押日裔美国人，是一件严重违背美国建国精神，严重违反人权的耻辱，但是这种认识基本只停留在政府高层和知识份子中间，而美国的大部分民众并不太清楚这段历史。至今，日裔美国的移民极少，不知道是不是和这件事情有关。

通过这个故事，作者想表达的并不是日本人作战的英勇，也不是美国人在人权方面的违宪，和政府勇于认错的态度，而是要说，一个民族，不管在哪里，都要靠自身的努力，才可能受到别人的尊重，这种努力不是靠骂，也不是靠求，而是靠做。不仅顺利的时候要团结，苦难的时候更要团结，在这两个方面，作者觉得，我们的民族，做的没有日本人好。

作者是这个思想，那么主角肯定也是一样了，刘芾对所有欺负过自己民族的外族人都恨，但是更恨自己的民族不争气。

第四卷　第四个十年　第六十四章　日本和爪哇

而且，国家和国家之间，从某种意义上，谈不上恨与不恨。只要有利益冲突，文化隔阂，宗教分歧，那么这两个国家就必然会走向对立与战争，谁强大，谁占便宜，谁弱小，谁吃亏，这个很正常，如果把这个也归于恨的话，那么日本人有理由恨华人，因为在清朝之前，他们一直被华人压制着。

对于日本这个国家的态度，刘芾非常矛盾，过分打击吧，难度挺大，因为联邦现在还没有全面占领日本国土的能力，而且英美两国也不会看到南海联邦再把日本也吞并掉。不过分打击吧，日本这个国家会不会继续走上军国主义的老路，这个还真不好说，因为他们扩展自己生存空间的想法肯定不会消失，而且还会越来越强烈。虽然在这次战争中，日本政府很聪明的选择了中立，但是刘芾不敢保证日本政府已经死了扩展生存空间的心，这种心即使这届政府不动，下届政府也会动的，就像男人天生喜欢漂亮女人一样，这个已经成了日本这个国家的必然观念。

虽然，连续好几年，南海联邦都没有对日本采取过军事行动，但是，刘芾一点都没放松过对日本军事，政治和经济上的监视与控制，现在，日本在英美等国的援助下，逐渐走出了经济崩溃的泥潭，国力也开始慢慢复苏，而且在军事上，日本也抛弃了原来那种紧跟世界潮流的发展趋势，而是开始自我调整。慢慢开始转向模仿联邦的军事发展。

在这点上，刘芾非常高兴，虽然日本和当时的台湾都是一个岛国，日本的国土面积还比台湾岛大不少，资源也肯定比台湾岛多，但是，刘芾知道，联邦发展到今天，主要的功劳是靠那些勤劳的人民和那些加入了联邦籍的各国科技人才，但是主要的原因。并不是他们。而是自己。

作为一个穿越人士领导的国家，南海联邦有着日本无法比拟的前瞻性和预知性，它可以选择一个最适合自己的方式和路线去大力发展自己，并且能够避开很多弯路和险滩。而日本政府。不具备这种能力。除非他们也选一个穿越过去的日本人当首相。

而日本人如果模仿南海联邦的发展路线走，那么他们可能在短时期内会有些进步，但是从长期来看。由于他们缺少了前瞻性，只能模仿一个毛皮，最终，将会一无所得，既达不到西方列强那样的发展高度，又达不到南海联邦这样的发展速度，成了一个四不像。

这点，从日本人偷偷引进了美国的潜艇制造技术上，就可以看出来。在当时的世界上，除了南海联邦的潜艇技术远远超越同时代的水平之外，只有德国人的潜艇技术比较发达一些，而美国人的潜艇，还停留在一战爆发时期的水平，不仅离联邦的水平差距甚远，就算是比德国人的潜艇技术，也算遥不可及。

就算是美国在战后，夺取了德国人的潜艇技术，但是消化这些技术变成自己的东西也需要一段时间，而且美国人不可能把这些先进的东西卖给日本人，更别说是半卖半送了。

但是，刘芾也不敢小看了日本人的钻研能力，为了应付未来可能发生的大规模潜艇作战，南海联邦不仅在“虎鲸级”反潜艇潜艇的建造数量上提升了一些，而且还在联邦装备的所有驱逐舰以上的水面舰艇上，都安装了声呐设备，并开始把训练联邦海军的反潜作战能力加入了海军的训练和演习中去，以便在未来遇到敌方潜艇时，不至于手忙脚乱。

除了在联邦外部存在着这些麻烦之外，联邦内部也还存在着一些问题。首先，就是人口比例问题。由于南海联邦的国土，大部分是从英法荷几国手中抢来的殖民地，而这些国家对这些殖民地的管理政策也不一样，在加上这些地方的民族数量众多，宗教信仰复杂，所以，如何能够把这些文化、习俗、宗教信仰都不太一样的人民融合在一起，就成了联邦政府在内政方面最头疼的事情。

在南海联邦建国之后的这些年中，联邦政府主要是采取了强行分拆个民族的聚居地，强行要求各民族混居，用土地、工作、福利等实物去鼓励各民族通婚，加大军队中各民族兵源的比例，分散华人到大部分居住点，采用中文教学，强制中文流通的办法，来加速这些民族的融合速度，虽然到目前为止，取得了一部分成绩，但是效果还不是很明显。

在安北、安中两省，民族工作开展的最有成效，由于在历史上，越南北部地区的人民和中国云南、广西两省之间的交往就非常紧密，所以，这些地区的居民对与华人混居、与华人通婚、学习中文、参加华人军队等问题的抵触情绪很低，在加上部分经济上的鼓励政策，在这两个省里，已经基本实现了民族融合问题，基本上在村落里、城市里、工厂中和社会生活中，已经没有明显的民族聚居、坚持自己原有风俗、拒绝通婚等现象的存在，各种民族政策也都推行的非常彻底。

在安南、三宝颜、吕宋、宿务四省，民族工作开展的成效尚可，由于当地联邦的势力经营的时间比较长，华人数量也比较多一些，而且当地的反抗势力和情绪也都被当年的清扫活动搞的非常彻底，当地的各民族对于民族政策的实施虽然不是很习惯，但是抵触的情绪也不是很大，在联邦政府的严格要求和政策鼓励下，民族融合的速度虽然比不上安北和安中两省，但是也还算不错，基本实现了混居、通婚，剩下的就是在风俗和宗教上还有一些问题，需要慢慢引导、淡化。

在苏门答腊和苏拉威西省，民族工作职能说是刚刚开展起来，由于这两个省占领的时间还非常短，联邦政府主要的精力都花在了重新规划行政区域，设置地方官员和安抚当地居民以及恢复生产上了，抽不出太大的人力去开展民族融合工作，而这两个省的华人数量不算很多，除了个别地区有华人集中居住外，很多地方都很难找到华人的踪影，在这方面也会影响联邦的民族政策的开展和宣传。

而在加里曼丹省，虽然这里占领的时间也不长，但是由于迁都的影响，省内的华人数量急剧增加，现在这里不是说民族融合的问题，联邦政府在这里需要重点关注的工作反而成了如何限制华人的过分独大，反而压迫到了其他民族的生存空间。

另外，还有一个爪哇岛和小巽他群岛的问题没有解决。自从3年前联邦政府秘密对岛上实施了细菌作战之后，由于严密的封锁，爪哇岛上的情况外人知道的很少，有关于爪哇岛的消息，基本已经消失在人们的日常生活中。联邦政府除了定期派遣防化部队从不同港口进入岛上观察情况之外，任何人都不得随意接近爪哇沿海。

通过定期上岛观察得来的数据，从1918年下半年开始，岛上的鼠疫爆发就趋于平缓，饥荒也不是特别严重了，而岛上的居民数量，大约减少了一半。但是由于岛上的人口基数很大，鼠疫的传播还远远没有停止，而且岛上的sāo乱也越来越严重，就连上岛做统计的防化部队也经常遭到当地人的袭击，所以，联邦政府并没有急于在爪哇岛登陆。

第四卷　第四个十年　第六十五章　爪哇疫情调查结果

到了1920年初，爪哇岛上的疫情和饥荒随着人口数量的大幅度消失，也逐渐消失了，这时候，爪哇岛上存活的居民人口数量不足300万，而且大多数都隐藏在了比较偏僻的山区里，沿海的港口城市和主要城市都已经无人居住，大片的种植园和农田也都处于荒废状态。爪哇岛的经济和政治遭到彻底的破坏，完全处于无政府状态，钱币不再流通，岛上的居民重新采用了以货易货的原始交易形式，并且交易量非常少，基本都是自给自足，很少和外界交往。

为了进一步确定爪哇岛上的疫情，联邦政府没有急于登上爪哇岛，而是加大了登岛的防化部队的数量和频率，在经过了半年左右的观察和确认之后，才初步确定了这次大规模长期的细菌战的结果，并且由内务部起草了一份报告，呈交给了刘芾，并在报告中申请降低爪哇岛的封锁级别，并建议总统，可以对爪哇岛进行初步占领并展开勘查活动，再进一步确认疫情的发展和效果。

刘芾在拿到这份报告后，也有点让自己当初的决定给吓住了，一个岛上，2千多万人口，在短短的三年时间里，被杀戮得只剩下不到300万人，这种效率简直比机关枪大炮要强多了，而且还是悄无声息的，这简直太恐怖了，怪不得到了后世，世界各国一直同意，禁止使用细菌武器呢，这个玩意比原子弹还可怕。成本又如此之低，真是抄家灭族的不二之选。

想起这种特殊武器的威力，刘芾忍不住向墙上的地图上看去，如果把这种玩意用在人口稠密，医疗条件低下的印度次大陆，会是什么效果呢？不过刘芾也就是意吟一下，印度次大陆不像爪哇岛，联邦无法全面封锁哪里，也就无法控制细菌的传播范围，弄不好疫情会随着商人和水手。传遍整个亚洲。到时候，整个武器就不是对付敌人的利器了，而是自杀的利器了。

对于内务部的报告，刘芾批准了。并且在报告中特别强调。大规模的上岛勘查工作。一定要注意安全和检疫，宁可再等3年，也不能去冒险。为了确保这项工作的执行力度，刘芾特意把这项任务同时下发给内务部和国防部军情局两个单位，让他们互相监督互相掣肘，免得那个单位头脑一热，快干冒进，那就麻烦了。

在得到总统批准之后，联邦海军和陆军各自抽调了一部分舰艇和部队，组成了一只特别登陆部队，归内务部和军情局双重领导，开始了对爪哇岛的部分占领。

最先被占领的就是爪哇岛上最大的城市，巴达维亚。这座东南亚最大的城市是由荷兰人在17世纪建立的，修建这座城市的石料不部分是从印度科罗曼德尔海岸石料场运来的，而木料则是从爪哇东部砍来的柚木，在加上在当地取材，由华人烧制了大量的砖才，经过13年的修建，才逐步完工。在当时修建巴达维亚城的劳工队伍中，就出现了华人包工队，当时的荷兰总督安东尼。范。迪门把城市下水、港口修建、城墙、防御要塞和部分房屋的建设都承包给了多支华人工程队，并且对华人烧制砖瓦和砌砖的工艺大卫赞赏。

这里曾经是荷兰东印度公司的总部，也是东南亚地区贸易最为发达的港口城市，不过，现在这里成了一座鬼城。随着疫情的加重，城市中的人要不染病而亡，要不逃出港口被联邦海军击沉，丧生大海，要不逃入了深山去躲避疾病和饥荒，现在的巴达维亚城，已经很久没有人的踪迹了，到处是倒塌的房屋和失火后的残迹，各种小型动物把这里当成了家园。

不光是巴达维亚城，爪哇岛沿海的所有城市基本上都是这样，这些城市中尸骨遍地、虫蛇众多，与其说叫城市，不如叫做废墟。

这次参加登陆的部队，全部装备了防化服和呼吸过滤器，并且为了应付这些杂草丛生、尸骨遍地的城市废墟，还特意装备了大量的火焰喷射器。有了这种破坏利器，不管是尸骨、杂草、残屋断檩，不用耗费过多的精力去整理，火焰喷射器一顿喷，除了石头，啥都没了，既节省体力，还安全、卫生、可靠。

在清理完毕巴达维亚、西冷、南安迪、井里汶、直葛、三宝垄、南望、图班、泗水、芝拉扎等城市港口之后，数支规模在1个连的探索部队，开着侦查坦克和越野载重车，从这些城市出发，分头向指定方向进发，他们的任务不是占领，而是保护随军的科研人员，深入到陆地内部，去收集一些数据和实地情况，以便最后得出一个结论，爪哇岛上鼠疫或者其他疫情是否已经消退，能否撤出海上封锁。

经过了2个多月的调查和取样，刘芾得到了卫生防疫部门和生化研究所的一致意见，爪哇岛上的鼠疫已经基本消失，不过由于当地的动物已经吃惯了人肉，它们的体内是否携带着病菌，还要进一步采样调查，不过海上封锁已经没必要了。

于是，持续了近3年的对爪哇岛的海上封锁终于解除了，而联邦政府也正式宣布，经过联邦政府和当地人民的共同努力，肆虐在爪哇岛上的黑死病和饥荒终于被战胜了，虽然损失惨重，但是这充分体现了联邦政府对国民的负责任的态度。不过，联邦政府也提醒国民，由于爪哇岛上的检疫工作还在继续进行，所以爪哇岛暂时被划为军事禁区，除了持有国防部特别通行证之外，一切人等都不得进入爪哇岛，违者将按照军事条例处理。

这条消息在联邦国内的报纸上只露了一小面，然后就石沉大海了，现在联邦国内正在忙着讨论迁都中的各种工作问题，谁有功夫去注意一个消失了好几年的爪哇岛啊。而且听说那个岛上流传着瘟疫，老百姓别说去了，想都不愿意想那个地方，太不吉利了。

虽然爪哇岛暂时无法开发利用，不过也不是毫无用处，联邦政府在计划中，将在岛南部的芝拉扎建立一座军事基地，并且在巴达维亚和泗水，修建2座军用机场，这样一来，联邦的海军和空军，在对南部的防御和监控上，就多了一个重要支点，联邦海军的手，也就可以伸的更长了。

年10月3日，经过了几个月的墨迹，南海联邦与美国政府的和谈终于完成了，南海联邦将无条件归还全部美国海军战俘和伤员，两国之间的外交关系恢复正常，并重新互设大使馆。

由于美国大选即将开始，在选前的多次模拟中，共和党候选人的支持率都明显高于民主党，所以威尔逊政府也没心思再在这场已经失败的战争中和联邦政府讨价还价了，匆匆忙忙签订了和谈约定，就把精力投入到了国内的选举中去了。

恢复了和美国的正常关系，南海联邦的经济压力就小了不少，在合约公布的当天，从联邦的多个港口中，就出发了十多艘大型船只，它们无一不是装载着满满的货物和旅客，开始扑向美国这块巨大的产品销售市场。

另一边，南海联邦与荷兰、英国政府之间的谈判还在继续，由于联邦政府寸土不让，谈判的进展非常缓慢，不过，在谈判初期，联邦政府也同样无条件归还了英国海军战俘和伤员，并且也与英国恢复了大部分外交关系，不过大英帝国碍着面子，只答应两国先互设领事馆，其他方面并未涉及。

第四卷　第四个十年　第六十六章　联邦缺铁

对于这场谈判；刘芾并不上心；反正土地是一寸也不能还的；而且这些土地上已经按照联邦政府的规划在投资建设了；想还也还不了了；至于英国人的态度；刘芾也不担忧；爱领事馆不领事馆；就算双方断绝关系也无所谓；反正马六甲海峡在联邦军队的掌控之中；如果英国人愿意丢掉东亚的市场；那刘芾也不介意天天为难下英国商船。

对于死咬着东印度群岛不放的荷兰人；刘芾更瞧不上眼了；英国人的土地联邦都不归还；更别提现在已经沦落到欧洲二流甚至三流国家的荷兰了。

随着和美国、英国以及国联的成员国的关系的正常化；已经中断了半年多的出口贸易又开始逐渐恢复起来；越来越多的各国商人开始进入联邦的几个主要贸易港口；开始采购联邦的各种特产；再用海运运回他们的国内；赚取差价。由于联邦的迁都；原来的台湾岛上的淡水、新竹、刺桐等港口都挤满了运送机器设备和人员的船只；无法再停靠过多的大型船舶；而且随着迁都进程的深入；很多原本在台湾岛上的工厂、加工厂都纷纷搬迁到别的地方；使得这些前来采购的外国商人拿着猪头；却找不到庙门了。

联邦政府也注意到了这种情况；在得到刘芾的同意之后；联邦政府把原来的新加坡岛、巨港市、西贡市、马尼拉市都开辟成为贸易集散港；通过税收上的调整和对本国企业的优惠政策；开始吸引大批的投资者前往这些港口设立贸易公司和加工厂。而这些贸易公司和加工厂又将带动当地的基础建设和人口流动；从而慢慢的形成以不同出口商品种类而定向发展的专业贸易港口。

新加坡港和巨港市；由于位于马六甲海峡的东侧出口；地理位置极其优越；主要面向欧洲；所以联邦政府对于从这里出口的纺织品、香料、蔗糖、药品、粮食都降低了税率；并且用土地、贷款等政策来鼓励本国资本在这里投资建厂；

西贡和马尼拉市。虽然距离马六甲海峡比较远；但是它们也是非常优秀的港口；联邦政府对于从这里出口的机械设备、电器、化工产品、贵金属、宝石、煤炭、钢铁都降低了税率；也采用优惠贷款和优惠土地等政策；鼓励本国资本在这里投资建厂；

而像石油、煤炭、木材、矿石等资源的出口；联邦政府也设立了专门的港口；不过这些资源属于联邦管控产品。必须取得联邦的许可证；方可进行开采；而且不允许外国资本进入这些行业中。

从1915年开始；南海