北宋士大夫的非人生活-第414部分

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治平数年，官德败坏，奔竞之风炽烈，这些京官下来后，不知求了多少人。郑朗提议，无异给了一些人机会。何去何从，一个个正在天人交战。

郑朗想了很久，说道：“这样吧，撤废一些州县，例如封州面积不及邕州几十分之一，人口不及邕州几十分之一，然官员却比邕州一半还多。州县多，则官员多，役繁又忧民。再如渭州，西有德顺军，北有怀德军，若在中间做一些调整，大部划为渭州管辖，北与西各划为德顺军与怀德军管辖，不但利于军队调动，又可以利于减少官吏。再如京畿，乃是国家首要之冲，郑州与滑州面积狭小，为何不能划为京畿管辖？既能增加京城实力，又节余了官吏。废一郑州，就可以节余十几名州官，四百余衙役，仅此一次，就可以节余十万缗。”

富弼与曾公亮对视一眼，到这时候，他们才略明白郑朗与皇上在唱什么双簧了。

在樊楼时，郑朗曾说过，但不敢说得很多。

解决冗官的两条措施，第一条乃是王安石的措施，裁州县，若全国裁得好，能裁去二十几个到三十几个小州，一百多个县。二是控制仕途，减少官员，主要减少恩荫，节制科举的次数与人数，降低科举入仕者初授官，延缓注官，考中了进士还不算，得进一步的守选。

第二种方法便是宋孝宗的策略，年满七十以上者，若无特殊才能劝退，都七十岁了，智慧身体皆下降，以前没有出色的表现，当真是冯唐易老？或者姜子牙？就是姜子牙也不是七十岁以后才发迹的。也有特例，象郑朗就是年满七十，估计他要退，朝廷也未必让退。

其次象咸平之时，一旦官员泛滥成灾之时，强行劝退裁减。

再者就是裁减权摄使臣及额外人吏，象一些闲置机构就算是额外人吏，还有无节制地向地方各州各县各监派驻使臣。

减少三衙官属，这一现象也很重，不仅是政官浮肿，三衙官员同时也在浮肿。

清理诸司，重新编制吏额。

当时只是随便说一说，无论那一种，实施起来都会有很大的争议，因此郑朗自己也在自嘲，乃是空中楼阁。

不过这时候，他们想到的其中一种，清理诸司，重新编制吏额。现在做的事，就是在清理诸司，但不是打着解决冗官旗号，而是打着解决政令不畅的旗号。

是不是如此？

两人皆有些紧张地看着郑朗。

说归说，说者容易，听者更觉得容易，但做下去，不知道有多难。

郑朗也知道难，宋孝一生共四次解决冗官问题，还真成功了，可每次解决，即便他是皇帝，次次都遭到下面的阻拦反对攻击。与士大夫斗了一辈子，最后向士大夫妥协了。

并没有过多少年，大家一起完蛋。什么高高在上的士大夫，什么也不是了，变成九丐十儒，连乞丐都不如。明初还好一点，后来又故伎重演。然后乖乖地做满朝的狗。

知道，可不能气愤，必须得慢慢来，若这时不解决，再也没有解决的机会。

即便时机大好，郑朗还耍了一些手段。这次分流就是手段之一，裁官是必须的，分流也有一些好处，工作更细致，也安排了一些官员。如今差官两万五，能不能裁成一万五？不可能。能使差官变成两万人就不错了。当然，一旦一些小州县裁去，人口膨胀，也必须更多的官员来管理。无奈也。因此一边裁一边安排，必须控制在两万官员以下，但也不可能裁到一万五。至于真宗时不到一万名官员那仅是一个梦想了。

不是自己要裁，得让天下人呼吁裁减！

赵拚沉默不言，这时吕惠卿说道：“郑公，陛下说反思咸平之治，咸平四年裁去十九万五千名官吏，由是大治。若没有裁减这么多官吏，一年国家得支付几千万缗，如何利国惠民。我以为郑公既有减裁州县之意，也非是不对，一些州县当时设立有各种原因，虽偏狭之，不得不设，如今不需要了。这些州县可以减裁，为何一边裁减，一边又使地方官吏壅塞？”

不是说咸平之治吗，咸平之治实施了许多好策略，裁官就是其中的重要组成部分。为何不执行呢？

郑朗则怀疑地看着他，心道，难道这小子看穿我的心思？

看着赵顼，闭上眼睛不答。

赵顼会意，吕惠卿提了，就看各位大臣如何想，道：“今天就到此结束吧，郑公之意，大家可以回去商议商议，哦对了，将赵卿、吕卿与郑公所说的话，登于报纸，看看天下士子们如何评价，以便采纳。”

然后又对郑朗、富弼与曾公亮说道：“三公留下，替朕侍讲。”

乃是郑朗主意，进入中书，政务多了，曾公亮索性是能者多劳，几乎一起交给郑朗。郑朗时间紧张，赵顼仍然很年轻毛躁。有一个前例，辽圣宗做皇帝做得好，不是在他手中做得好，而是在萧太后手中做得好。若没有萧太后，若十几岁就将政权交给辽圣宗，会是什么情况？赵祯也是如此。孔子说三十而立，若大的国家，不到三十岁，想接手，会很难的。但有一个前提，不要碰到武则天与慈禧这样的女强人，否则就悲催。

高滔滔还政未必是坏事，但皇上的教育还得要抓紧，一般人此时不大好教皇上了，郑朗又请富弼与曾公亮做帮手，三名首相前来教导。

若再磨上数年时间，至少会比史上的宋神宗更完美。

大家离开，赵顼笑嘻嘻地说：“郑公，将欲翕之，必欲张之，将欲弱之，必欲强之。”

“陛下，虽这也是一种道，终是小道，节只是辅之，仁爱忠厚淳朴才是本。”郑朗正色说道。用了一些阴谋诡计，可是郑朗不希望赵顼学习它。若重视了这些诡计，以后必入邪道，甚至踏上杨广之流，或者成为嘉靖。皆不是好事情。

三个首相在教皇上。

下面大臣在写奏折。咸平之治有什么呢？这不要紧，关健是皇上下诏让大家写咸平之治是什么用意。一个个揣测。这就是几年来奔竞之风形成的坏习惯，皇上让你写，不是写皇上要的什么，而是你们各自心中想的什么。

就写到官制。

这是进谏最多的，一一采纳，非是庆历时的监督制度，而是将咸平时的制度恢复了大部。第一个便是保举制度与牵连制度，官员入仕必须有一人保举，若保举的官员犯错，直接上司与保举人皆要惩罚，若贪污数量严重，上司与保举人甚至能免官。第二个便是私罪者不得重用。第三是政言分开，宰执不得有门生或者子弟在台谏，也不得推荐台谏官，台谏官必须由皇帝亲自任命。

不算是改制，而是恢复真宗时的祖宗制度。

实际是改制，至少对治平以来的官场进行改制。

诏书立即颁下，范纯仁立即上书回避，因为他就是郑朗的学生，不回避不行。郑朗说道：“尧夫，这样吧，言臣你别做了，交给你一件重要的职务。台谏荒废，监察司更加荒废，台谏乃是皇上的耳目，监察司就是台谏的耳目。交给你主持。”

“好。”范纯仁道。只要不做监察御史，什么都行，对官职他看得远比司马光王安石淡。范纯仁不知道郑朗交给他一个什么样的差务，会非常非常的重要！

秋天一天天地深了。

争议声忽然大起来。

改制未改多少制，倒是财务开始执行透明化，各州县财政出纳一起登在报纸上，不但登了今年出纳，还登得很详细，财入有哪些，支出有哪些，并且还详细地登了真宗、仁宗时的各州县出纳情况。

让大家一起对比。

同时又刊登了郑朗、赵拚与吕惠卿关于官员分流的争论。

下面是朝野内外各部司官员数量的对比。

还能不明白吗？

许多士子上书，请求郑朗废掉这个分流增官举措，当务之急乃是减裁官员，而不是让各州县官员分工明确，公开地增加员额。郑公，你不能这样妥协，忘记你是如何赴京的。听闻你赴京进入中书，一路百姓夹道欢迎，自郑州到京城，两边道路人流从未中断。国家财政如此困窘，你怎能妥协呢？

宋朝前期没有文字狱，大嘴巴对准皇帝放都没关系，各个报纸，连新成立的十家晚报，皆纷纷议论此事。

郑朗面对这汹涌而来的民意，不得不将重要的官员一起召集，再行商议，先让他们看报纸。大家看了再说，吕惠卿、赵拚、王珪、吕诲等官员一起说道：“郑公，万民呼吁，不得不三思啊。”

然后又看着赵顼。

赵顼走来走去，最后等大家议论声结束，才说道：“是啊，若没有节控，一味分流，国家官员还不知道冗到什么地步。这样吧，以朕之意，折中之策。官员太多，既然对地方也要进行分工，以使职责不明，政令不畅，及用人之长，这是冗与增，那么就要节与减，自京城起到地方各州县与监司，员额也要明确与限制！”

富弼苦笑，终于来了。

之前所做的一切，包括让大臣议论咸平之治，正是为了皇上这句话。

第八百二十二章　破车子，修一修

知道内情的人不多，经过种种手段，造成一种错觉。一加五等于多少，六，若是问答题，肯定是六。但现在不是问答题，而是选择题，一个是五，一个是一，一个是十，让人选择其中一个。也许各人心中有各自的答案，但毫无疑问，在无可选择的情况下，不选的或者发出疑问的人不少，可会有少数人选五。

这是简单的选择题，若放在繁琐的国政上，答案皆不会统一标准，选中间的人会更多。

官员冗，政令不畅，必须要动，原地踏步踏是不可能了，便是认为可能，也不敢说。少数人会坚持郑朗原来的说法，同样不大敢说。这是正大光明增加了冗官依据。

那如何做选择，赵顼给了第三种答案。

许多大臣不知道内幕，纷纷附和。

反正再裁，这些大佬是不会动的，当然，也有许多人心中打起小算盘。

富弼迟疑，说道：“郑公，要小心哪。”

隐隐地感到郑朗下面会有更大的举措，他心中有些担心。

郑朗看了富弼一眼。

不能说富弼是坏人，现在郑朗也不会以好坏来论人，韩琦是坏人吗？只是一个脱不了俗贪心权利的强人罢了。作为富弼的地位，富家的钱财，他的观念必然会保守。

很耐心地说：“陛下，彦国，还有诸公，欧阳永叔在河工前说过一句话，人可胜天乎？我这里说，人不可胜天，至少现在绝对胜不了天。比如天若干旱，谁能让它下雨，天要地震，日有食之，谁能让大地不能地震，老天不日食，不下雨，不起刮风，一年少夏秋冬？阳极了阴便就到来，故老子说盛极必衰。但可以顺应天道，将某一时间段停留，周朝立国八百年，唐立国三百年，我们宋朝若做得更好，能不能立国一千年？河工之举，有许多人说人力胜天，居然使黄河改道。非也，汉时生产力远不及我朝，都能使黄河改道，况且我们大宋？我所做的仅是倚据天道，地道，水道，做一些调节，而非是强行必天换地。对天，对地，对祖宗，对前代圣贤，对养我们的百姓，我们要感恩，要畏惧，要思考他们的想法，他们的长处，顺时调节。百姓安居乐业，将士勇敢善战，我朝由是安宁。特别是我朝之富裕，前所未见，因此祖宗家法，我们更要敬畏。”

“卿之言有理啊。”赵顼道。说赵家老祖宗好，当然开心了。

问题就在这里，明明是改制，却口口声声挂着祖宗家法，再想一想王安石天不可畏，祖宗之法可以变，两相会造成什么样的后果？

想改革，要谦逊啊。当真那么容易的？

前世有一个很好的例子，苏联改革，解体，国家民不聊生，寡头政治。相对而言，中国的责任承包制，让下面去做，可以承包，可以公社，让干部让老百姓去比较，然后说黑猫白猫捉到老鼠就是好猫，先让一部分人富起来，一部分人富了，僵化的思想一起转活。国家转型成功，还保证了稳定。这是何等的大智慧。

随后制度在发展，这一部分人先富，不择手段，带来许多不公平，百姓拜金思想严重，贫富分化严重，等等，十几年下来，未及时矫正，形成的弊病越来越大。当然说起来容易，身在局中想看出来何其之难。

但两相高下，立即能判断出来。不过没有几人认真去想过。

中国史上象这样的例子，也不在少数。

例如秦以法家得天下，得了天下，却不及时扭正，导致二世亡国。

宋朝更多，郑朗接下来就说其中一条：“治理天下，人君乃是大脑，及是心，但需要眼耳口鼻手足去年去听去闻去执行，这就要士大夫。祖宗深知能马上得天下，却不能马上治天下。治天下还得要士大夫。于是定下祖宗法制，不杀士大夫，以优待之，使士大夫能尽心为国家效力。然而士大夫却产生了误会。天下的利益与权利是一块整体，帝王、宗室外戚、权贵豪强与士大夫，还有国家的基石普通百姓。本来优待了士大夫与权贵，无论如何，他们家人生活远比普通百姓富足。即便范文正父子德操天下无双，然也比普通百姓生活要好。”

大家一起扭头看着范纯仁。

不得不承认，象范家兄弟那样节朴，普通人根本做不到。就是如此，总比平民百姓要好吧。

“权贵与士大夫得了权利与利益的大头，另一方便会削弱，君王与普通百姓。给士大夫权利与大量钱帛，能不能保证士大夫就绝对的忠心？不能，否则祖宗家法不会层层分权与架空。然百姓生活不下去，会如何？即便仁宗那样爱民如子的君王，百姓活不下去，也会沦为盗贼！全国百姓都能安居乐业，国家才能稳定，赵氏宗室才能传递下去。然因为朝廷对士大夫的无比重视，所谓的祖宗家法，正在一点一滴向士大夫与权贵倾斜。包括官员数量与政策，断断不顾国家经济是否能承受，普通百姓会有多少压力。诸公，夫子修仁义礼仪圣智皆说中，做人也要说中，何谓中？人知足也。官员密布，是谦顾了自己子女，门生与家客，但这一点一滴的弊端积重难返之时，也就是我宋朝灭亡之日。诸公，为自己着想，也希望诸位不替陛下着想，也要为自己的子子孙孙着想。就是不为子孙着想，诸位请再想一想，为何我朝重文轻武？乃是安史之乱与藩镇割据之祸也。因士大夫掣肘国家，若干年后，又如何看待儒家儒家与士大夫？请诸位恢复真正的祖宗家法吧。”

别当真，祖宗家法是考虑赵氏江山与天下百姓的，当真连皇位也不顾，必须将士大夫放在首位，赵匡胤兄弟傻啊。现在大家口口声声说的祖宗家法根本就不是真正的祖宗家法。

包括这种冗官。

赵匡胤重视士大夫，但让国家养两三万官员，十几万正式的小吏？

郑朗说完，郑重的一拱手。

富弼不能作声。富家家产百万缗，郑朗说知足二字，富家有瓜田李下之嫌。

王安石道：“陛下，臣以为郑公所言有理也。如今我朝有西夏契丹之逼，国内又有种种弊端，内困外弱，就象一辆车子艰难地行走在山道上，本山棘密布，岣石丛生，今车子又出现大毛病。若不停下来大修，不久车子便会崩坏矣。”

不是车子，而是整个国家会灭亡。

乍看起来不大可能，宋朝虽出现财政危机，只要君王有作为，将危机化解，国内矛盾还没有尖锐到到处起义的地步。不过若不治理，继续象这样下去，不用多，十年亏空下来，国家必然瓦解。

曾公亮抬起眼睛道：“陛下，如何节制？”

节制是谓必然，自从赵顼下诏反思咸平之治，已经有许多大臣提到这个冗官的问题。民间议论声更大。裁官必定要裁去一部分，但裁去多少，怎么裁？

赵顼说道：“这是王安石、吕惠卿与三司官员呈上的札子，诸位请看一看。”

太监将一份很厚的札子递下去。

郑朗初次来京时，赵顼曾经与郑朗谈过一些郑朗未至京之前发生的事。

台谏重组乃是郑朗之意，但在郑朗说此议之前，司马光曾上书，闻陛下喜欢用内臣采访外事以及群臣能否，臣以为不对，陛下有两府两省台谏，外有提转牧守，皆腹心之臣。只要选好人，各举其职，则天下之事，陛下在九重，也知之。

赵顼未必听太监多少话，这是司马光委婉地进谏，让赵顼多听听言臣的声音。

八月京师地震，这在古代不是小事，赵顼召群臣进对，曾公亮答道：“天裂，阳不足，地震，阴有余。”赵顼问谁为阴。曾公亮说道：“臣者君之阴，子者父之阴，夷狄者中国之阴，皆宜戒之。”回答得很含糊，他是老好人，不大愿意得罪人。吴奎就说了一句话：“但为小人党盛耳。”

赵顼当时感到很不悦。奶奶的，你整儿成了贼喊捉贼。

永厚陵归，开始第一步重组，颇有压力的，赵顼听从郑朗建议，做得很小心，那时还没有对五相下手。问司马光：“朝廷每有除授，众言辄纷纷，非朝廷美事。”

司马光说道：“此乃朝廷美事，知人，帝尧难之，况陛下新即位，万一用一奸邪，若台谏循默不言，陛下从何知之？”

赵顼才问道心里话：“吴奎附宰相否？”

问郑朗，郑朗未答，看问问司马光有没有答案。司马光同样不客气地说道：“不知。”

赵顼又问了第二句：“结宰相与结人主孰贤？”

“结宰相为奸邪，然希意迎合，观人主趋向而顺之者，亦奸邪。”

赵顼知道了，于是决意罢吴奎。

后来郑朗赴京，赵顼才想到一件事，附人主不对，附宰相不对，那么附谁？陷入误区，不是这样选择的，一加一就是二，非是零与五。郑朗因此与他再次解释，什么叫忠，什么叫媚，又将自己写的忠恕拿出来，做进一步的详解。没办法，赵顼岁数太小，人生阅历又少，即便写得浅显，不具体地解释，还是很难吃透它。

再次讲了如何用人。

屏风后高滔滔就问了一句：“郑公，吕惠卿当何？”

郑朗侍讲，受益最深的不是赵顼，岁数小，仅能吃透三四成，高滔滔却能吃透六七成。每当郑朗来侍讲时，高滔滔就躲在帘后或屏风后听讲。赵顼啼笑皆非，也没有反对，母亲受益，最少自己遇到困难时，回到后宫有一个人商议。

郑朗从容答道：“太后，吕惠卿才有余，德不足。类似夏竦与王钦若。”

不是坏话，实际郑朗对王夏二人评价相当地高。又说道：“可重用，三司、参知政事皆可以授之，唯独不能授之首相，即便听其言，也要听其事言，而非听其言人。否则就不能用好此人。真宗用王钦若，或多或少有些失误，仁宗如何用夏竦，陛下与太后就可以如何用好吕惠卿。”

他奏事时能听，但针对人去的，多半不是好事，别当真。

高滔滔又问道：“何人当是首相才？”

相信郑朗，若是韩琦在此，高滔滔万万不会问，俺就是首相，你问朝中有那些首相才是想做什么？

郑朗也从容答道：“首相才，富公与曾公皆差了，但有，王安石，司马光，吕大防，范纯仁，吕公著，刘挚，吴充。可这几人都有明显的缺点，王安石过倔，司马光过智，吕大防过于固执，范纯仁过谦和，吕公著过于温和，刘挚过于骨鲠，吴充才略低。这几人皆需要打磨，才可以得以重用。”

高滔滔久久不能言，郑朗所说的数人当中，吴充虽然其子娶了王安石之女，然与欧阳修走得近，刘挚现在还没有正式发迹，乃是韩琦的门生。还有四人则是郑朗的学生。

举人不避亲仇，乃古风，能做到的，仅是郑朗勉强一人罢了。

许久后又问道：“卿有何短？”

“臣之短太多了，思虑过密，偏软，对仕途略有些淡，还有那件事，终是臣一生最大的污垢。”

再次勾起赵顼的怀疑。

高滔滔问道：“晚辈中有何相才？”

儿子毛躁，国家又如此，现在不能将真相对儿子说，高滔滔又岔开话题。郑朗如实答道：“臣初来中书，晚辈们不知也。”

这份札子就是郑朗嘱咐下，王安石与吕惠卿花无数精心写出来的。

国家弊端很多，可冗官乃是重中之重。不仅是官，还有吏呢。因此根据司马光那份札子重新考证，写了一份报表。既然郑朗想重组，也说了如何重组，根据这个重组后的部司进行员额约束。

没有依据真宗时，一旦将两万五千名官员节成一万人，会捅破天的。也不大可能依据真宗时的故事，首先因为分流，地方上官员就无法节制成八千人。再者就是新设的几监，就是按照以前的规矩，也得派一百多名官员进入主持，但肯定不能象现在，数监增加了五百多名官员。

首先是京官，近四千名京城，在他们报表上变成一千六百人。再加上地方官员，计达一万五千六百余名官员。若不考虑到郑朗的分流，有可能让他们节成一万两三千名官员，整去了一半。

仅是官，还有一个大头，吏、衙前与役。

以前又有一种说法，叫役人，包括各个部门的小吏、衙役、耆户长、弓手、渡夫等等。其中难以区分的便是保丁、乡兵、土兵与弓箭手。郑朗以前做了一些改制，正式性质的兵士为兵，归三衙枢密调动，例如乡兵，弓箭手、土兵、保丁乃是民兵性质，归地方管辖，这个分划注定以生产为主，训练为辅。毕竟国家给的条件很有限，第一个免其赋租，第二个给少量武器与少量补贴。而这些人皆是家中的壮力，柱梁，若只顾训练，一家人生活必定会出现危机。

韩琦的义勇也属于这一个种性质，但失去原有的救济性质，严重耽搁陕西农业生产。

这类，王安石与吕惠卿不去动。因为补助有限，边区与一些贫困地区，至今还没有实施免役法，而这些民兵主要就是集中在边区。动也没多大意思。

动的乃是后者，各个小吏，以及壮丁。

以前实施免役法，几乎推广到全国五分之四州县，将各州各府划为三等，第一等州府乃是富裕的州府，稍稍额外多交纳一些免税钱，第二等自给，第三等用富裕州府积余的钱帛补助。朝廷不沾这个利，让它自我自给自足。这与王安石性质不同的，史上王安石免役法敛财得到一千零四百多万缗，支出只有六百四十万缗，积余四百万。

统计方法也不对，史上包括弓手，仅抛除了乡兵与保丁，近五十四万人，裁减后只有四十三万人。此次二人核计达到四十四万人，但实际不止，没有包括仍实行差役法地区与弓手，实际因为郑朗推动，经济发展，比史上增加了近四万人。若包括边区，以及郑朗刚刚废去的十六万陕西义勇，数字更为庞大。

黑洞那么大，原因必然多多。不然怎么可能有那么大的黑窟窿？

本来免役法是好事，但因为免役法破坏，皆雇差役，特别是那些薪酬较高的小吏，更使得这个黑窟窿增加。同样，裁低下的壮丁容易，但裁小吏比较困难。可再困难，比裁官员要容易。

王吕二人带着三司官员统计核对，用皇祐年间的人数与现在各州县人数对比，此次一共裁去差吏达到十四万多人。

若成功实现的话，无疑会替朝廷节约大量开支。

但转了一圈子，许多大臣摇头不语了，赵概说道：“介甫与吉甫心意虽好，若真这样做下去，天下必然喧哗不休。”

吕惠卿道：“咸平四年是裁去十九万五千人，而此次仅裁减十五万人，冗官吏远比咸平高，国家危急远比咸平重，人数却比咸平少，为何不可？国家财政如此，难道默视吗？赵公也有错矣。”

赵概不语。

天下皆在汹汹，要求裁减官吏，自己能反对吗？吕惠卿说得偏执，可治平数年自己呆在东府，说没有错也不大可能。主要就是这个财政危机，压得大家抬不起头，让赵概不敢辨解。但真这样裁下去，非得出大乱子不可。小子，别想立功心切，这个功没那么好立的。于是将眼睛看着郑朗，他不相信郑朗会同意这个不明智的做法。

郑朗微微一笑。

难得的一笑。

特别是那头雪白的头发，让人感慨万千。

郑朗没有那么自觉，冗官与冗政几乎是姐妹产物，虽不同，想解决冗政，首先就得解决冗官。因此两举并行，是一裁减官吏，二是实际分流重组，明确分工，人才尽其用，政令也会变得畅通，各方浪费也随之减少。随后还有一系更的改革，但先要将裁官吏与重组执行下去。

最难的一关，谁碰谁死。也不是没有办法，用眼睛看着赵顼。

赵顼说道：“这里还有一份札子，大家再看一看。”

也就是郑朗写的札子，终极武器。

第八百二十三章　冰火

很厚的一份札子，第一个递到曾公亮手中。

其实曾公亮坐在这位置上也是如坐针毡，无论郑朗或者富弼，资历、才能与学识皆超过了他。

没办法，两个谦谦君子就是不上位，自己只好扛着。打开翻阅，第一个就是讲财政，政令渐渐畅通，后面进行了一些微调，赵顼用费节俭，郑朗琢磨着今年财政亏空要少，不会超过四千万，这是指物的，化为钱，不会超过三千万缗。一个了不起的进步，若是银行监收益上来，能勉强持平。但有一个前提，今年风调雨顺，西北也没有大型战事，还有下半年平安，政令畅通，同时山陵费用大多从银行监挪用过来的。若是下半年数月政令不畅，改革失败，或者一有灾害，有战事，绝对不是止这点亏空。

危机很严重，不能疏忽。

曾公亮不语，是事实，狡辨不了。

其实郑朗若再认真出手，危机会变得更轻，但郑朗今年不会多出手，主要就是改制。危机消失，改制休想。让这个危机悬于诸人头顶上。

别人也不知道他的心意，曾公亮也不知，继续往下看。

第二件事就是说监，郑朗会再推出两监，让大家配合，这些监的契股不用钱帛购买，而是择各州县的善户，以及欠负户注资进入。曾公亮狐疑地问：“何监？”

郑朗推出四监，安眠监与蔗糖监，是在地方推出的，收入也不可小视，每一年给朝廷皆带来一百多万与两百多万缗钱的收益。两相合起来，几乎相当于盐专营的一半收益。

在朝廷推出的两监更是赅人听闻，若没有这四监支撑，曾公亮都无法想像现在国库会变成什么样子？但他就没有想过，正是这些额外的收益，加上南方，以及商税的增加，导致韩琦对经济控制越加散漫，最后无可收拾，大臣反对，只好遮掩了。是好事，用得不好，反成了坏事，当然也成了郑朗说服大家改制的有力证据。

有一监曾公亮是知道的，就在郑家庄研发，似乎是冶炼有关。但另一监呢？

“说出来就不灵了，明年烟花三月之时吧。”郑朗道。改制未结束之前，根本不可能公布。

“为什么不让契户向朝廷支付财帛？”

“明仲，三月春荒之季，贫困百姓家中食粮不足，仍留下种籽，以野菜补饥。为何不将种籽吃下去？”

就是让出一些小利，一旦改制成功，一年会省下来多少钱帛？

这些契股就是让豪强权贵向朝廷妥协