燃烧的海洋-第350部分

快捷操作: 按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页 按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页 按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部! 如果本书没有阅读完，想下次继续接着阅读，可使用上方 "收藏到我的浏览器" 功能 和 "加入书签" 功能！



　　　　要知道，伊朗不是中国的盟国，也没有与中国签署任何秘密同盟条约，在某种程度上还是中国的潜在威胁。别忘了，中国在第五次中东战争之后，开始扶持埃及与叙利亚，而这两个国家早就不是伊朗的盟友了，反而成为伊朗称霸中东的拦路虎，或者说是帮助中国控制中东的帮凶。

　　　　这样一来，中国没有理由为了伊朗向俄罗斯宣战。

　　　　虽然，俄罗斯当局非常清楚，中国为了保护通往中东的铁路，很有可能出兵伊朗，但是中国也不会急于跟俄罗斯宣战，因为中国首先得应付美国的威胁，在获得了战略优势后，才会出兵俄罗斯。

　　　　第二次迪戈加西亚海战，更加坚定了俄罗斯当局的这个认识。

　　　　当然，在很大的程度上，这是一个非常错误的认识，即中国在打通海路之后，不大可能为了一条铁路线在伊朗与俄罗斯交战。但是以当时的情况，俄罗斯也有别的担忧，即再不出兵伊朗的话，局势很有可能发生剧烈转变。最有可能出现的情况就是，伊朗会在适当的时候向以色列与美国宣战。

　　　　如果伊朗首先参战，俄罗斯当局避免与中国交战的基础就不存在了。

　　　　综合这些因素，俄罗斯当局只能答应美国的请求，而且可以借此机会，向美国提出众多条件。

　　　　根据战后解密的资料，在十一月份，俄罗斯就向美国开出了价码。

　　　　可以说，俄罗斯的胃口非常大，比如让美国承认俄罗斯在战争期间控制的地区必须归属俄罗斯，或者由俄罗斯间接控制；承认俄罗斯在独联体地区的地位，并且容许俄罗斯出兵控制已经加入欧盟的几个前独联体成员国；俄罗斯将在出兵伊朗之后，借道土耳其，而美国必须承认俄罗斯在土耳其的地位。

　　　　除了领土上的要求，俄罗斯还提出了物资与资金上的要求。比如在俄罗斯参战后，美国每周为俄罗斯提供十五亿美元的无息战争贷款，每年为俄罗斯输送一千万吨粮食、三千万吨高品质钢材、一千五百万吨化工产品、三千万吨弹药、一千架作战飞机、三千辆坦克、三万台军用车辆等等。

　　　　当时，俄罗斯还提出了技术上的要求，而且主要是尖端军工技术。

　　　　在众多的要求中，最过分的是与欧洲有关的部分，即在欧盟参战、并且成为中国盟国的情况下，美国必须支持俄罗斯出兵西欧地区，俄罗斯将在战后控制欧洲大陆，美国则只能得到英国、挪威、瑞典与丹麦。

　　　　可以说，这些要求非常过分。

　　　　事实上，也正是美国没有答应这些要求，俄罗斯才一拖再拖，没有在十一月参战。

　　　　要知道，早在十一月初，俄罗斯就出兵高加索地区，控制了外高加索三国，打下了出兵伊朗的基础。

　　　　拖延了一个月，主要就是美俄谈判还没结束。

　　　　到了十二月初，双方终于在原则上达成了一致。除了与欧盟有关的条款之外，美国几乎全盘接受了俄罗斯提出的要求。

　　　　到此，俄罗斯参战已成定局。

　　　　根据战后解密的资料，俄罗斯当局在二零五二年底很有信心，连俄罗斯总统都坚信中国不会为了伊朗与俄罗斯开战，甚至认为只要俄军在伊朗境内作战，没有进入伊拉克，中国就不会在二零五三年向俄罗斯宣战。如果美国的战略计划实施顺利，那么中国将在二零五三年底丧失战略主动权。也就是说，到了二零五四年，不管中国是否向俄罗斯宣战，意义都不重要了。

　　　　毫无疑问，俄罗斯当局的乐观情绪非常盲目，也非常不靠谱。

　　　　要知道，中国不是不会向俄罗斯宣战，而是没有足够好的理由，而俄罗斯入侵伊朗就会成为一个非常充分的理由。

　　　　更重要的是，与俄罗斯交战，对中国的总体战略影响不是很大。

　　　　别的不说，在牧浩洋制订的总体战略中，陆军的主要任务就是在大陆上作战，面向海洋的地面作战，比如岛屿登陆战，全部由陆战队负责，与陆军没有任何关系。如果说俄罗斯参战有什么影响，只能说中国空军的压力将大大增强，而且将主要集中在战术航空兵上。事实是，这也不是大问题，因为在海洋方向上，海军航空兵可以承担起大部分战术任务，空军只需要分担一些战略任务。

　　　　当时，戚凯威正在策划的，就是与俄罗斯交战。

　　　　第七十六章乐观派

　　　　百度搜索阅读最新最全的小说T！~！

　　　　．．

第七十七章　分歧

　　　　第七十七章分歧

　　　　戚凯威把重点放在本土北方战场上，也完全可以理解，因为这是中国本土最大的威胁。大文学

　　　　早在几年前，即牧浩洋着手制订总体战争规划，把太平洋与印度洋设为主战场时，戚凯威就提出了异议，认为牧浩洋过于轻视大陆方向上的威胁，也因此忽视了大陆方向上的备战工作。

　　　　客观的讲，戚凯威说得没错。

　　　　比如在国内工业布局上，牧浩洋就降低了东北地区的地位，不但不再扩大东北地区的工业规模，还提前制订了工业基地内迁计划。按照他的规划，位于吉林的北方重工、位于沈阳的沈阳飞机制造集团等数十家大型工厂、以及数十万产业工人都应该在大战爆发后，转移到内地。

　　　　又比如，在本土交通网络规划中，作为中国面积最大的省级行政区，新疆的铁路、公路与机场的运量与吞吐能力，仅占全国总量的百分之三、百分之四与百分之五点五，单位面积拥有率远低于全国平均水平。在牧浩洋的规划中，除了中巴铁路、以及新藏铁路之外，新疆的边境地区竟然没有一条铁路

　　　　这样的布局，摆明了要打防御战。

　　　　问题是，防御就能打垮敌人吗？

　　　　答案显然是否定的，没有任何一名将领认为能够通过防御击败敌人，戚凯威更是觉得牧浩洋太保守了。

　　　　当然，这也与两人之间的误解有关。

　　　　虽然牧浩洋不是陆军将领，但是作为前任陆战队司令，他对地面战争并不陌生。在牧浩洋的规划中，未来的中国陆军是一支极具战略进攻能力的地面部队，从他大力支持陆军换装地面战平台、以及研制第二代地面战平台就能看得出来。此外，牧浩洋还非常重视陆军的进攻速度，因此才会不遗余力的鼓励陆军与空军共同开发大型电动运输机，而且重新规划机场建设。

　　　　可以说，牧浩洋的认识非常超前。大文学

　　　　在他看来，未来陆军将有本质性的变化，即不再是一支必须在地面上稳步推定的作战力量，而是一支能够在任何时间、到达任何地点、执行各种战斗、完成各种任务的高机动性战略进攻力量。

　　　　显然，在牧浩洋看来，以往的交通手段都达不到要求。

　　　　真正能使陆军发生本质性飞跃的，除了性能先进的地面战平台，就是投送能力异常强大的空运力量。

　　　　正是如此，牧浩洋才认为，铁路、公路等交通手段肯定会被淘汰。

　　　　这一点，在他对新疆与东北地区的机场规划上就看得出来。按照他制订的战前规划，新疆与东北地区的机场完全能够支撑起战略级别的进攻行动，而且通往机场的铁路与公路也能满足后方运输需求。

　　　　戚凯威不是不赞同牧浩洋的新观念，只是觉得太超前了。

　　　　要知道，以中国空军在战前的战略空运能力，最多支持两到三个集团军在前线作战，而对俄罗斯这种幅员超级辽阔的国家发动一次大规模战略进攻，至少需要动用十个、甚至二十个集团军，兵力投入在百万以上，前线作战部队也在六十万以上，因此中国空军的战略空运能力至少需要提高三倍，才能基本满足要求。

　　　　在戚凯威看来，把空运能力提高三倍，显然不大现实。

　　　　当然，这只是他本人的观点，因为在这场战争中，中国空军的战略空运能力不是提高了三倍、也不是提高了三十倍，到大战结束的时候，中国空军的战略空运能力比战争爆发前提高了三百倍

　　　　这也不能怪戚凯威，毕竟在战前他不是总参谋长，只是陆军司令，仅负责与陆军有关的事情，对总体战略的了解程度远不如牧浩洋，也就不大清楚国家的战争潜力，更不清楚战争带来的变化。

　　　　只有一点可以肯定，戚凯威始终认为，必须在大陆战场上用兵，而且越快越好。

　　　　他有一个非常朴实的想法：与其让敌人把战火烧到自己的家园，还不如把战线推进到敌人的领土上。大文学

　　　　事实上，这也是当时几乎所有中**人的观念。

　　　　早在第二次朝鲜战争之后，中**队就有类似的想法，而后来逐渐形成的本土外围防御圈就是该想法的产物。

　　　　问题是，这道防御圈并没闭合，在北面存在两个巨大的缺口。

　　　　戚凯威要做的，就是希望在俄罗斯具备足够的威胁能力之前，堵上这两个缺口，办法就是主动进攻。

　　　　在陆军的所有战争计划中，北方战争就是重中之重。

　　　　为此，戚凯威甚至可以放弃其他战场。

　　　　当然，他没有忘记为陆军将领创造更好的条件。在牧浩洋批准向中东地区增派第二个主力集团军之后，戚凯威再次提议让虞世辉晋升为陆军上将，担任中东军团司令官。虽然牧浩洋最终说服戚凯威，让他亲自担任中东军团司令官，但是最终也签署了晋升令，由虞世辉以军团参谋长身份指挥作战。

　　　　牧浩洋让戚凯威兼任中东军团司令，主要是政治上的考虑。

　　　　别忘了，十五年前，就是戚凯威把埃及与叙利亚从战败的阴影中拯救出来，帮助阿拉伯世界取得了辉煌胜利。

　　　　在阿拉伯国家、特别是阿拉伯军队心目中，戚凯威就是不败的战神。

　　　　不管是谁在前线指挥部队作战，只要戚凯威是中国中东军团司令，阿拉伯国家就能看到胜利的希望。

　　　　问题是，在大陆战场上，牧浩洋与戚凯威的分歧依然非常明显。

　　　　十二月上旬，总参谋部召开了五次参谋长会议，黄瀚林都来了两次，讨论的主要问题就是有没有必要向俄罗斯宣战。

　　　　毫无疑问，戚凯威坚持自己的观点，即俄罗斯入侵伊朗之后，立即向俄罗斯宣战。

　　　　牧浩洋则认为，还没有到向俄罗斯宣战的时候，而且中东、印度洋与太平洋方向上，牵制了大量作战力量，如果再增添一个主要方向，就会出现严重的兵力缺口，而且在补给保障上也会出问题。

　　　　母祁铁较为倾向于牧浩洋，只是没有明确表示支持。

　　　　庞跃龙肯定支持牧浩洋，因为陆战队的兵力都已用上了，而攻打迪戈加西亚与吉布提的战斗还在规划之中，他一直认为应该从陆军抽调部分部队，增强陆战队在印度洋上的进攻力量。

　　　　由此可见，军队内部的意见还是比较统一的，都认为兵力不够。

　　　　事实上，真正欠缺的不是兵力，因为戚凯威认为，在前半年，只需要投入四个主力集团军就能取得重大胜利，半年之后第一阶段动员的成果已经显现出来，也就不会存在兵力不够的问题。

　　　　真正的问题，是在军队后方，即后勤保障。

　　　　要知道，中国刚刚开始战争动员，各方面的工业生产都在重新规划之中，而且部分工厂因为内迁还停工了一段时间，军事物资的生产效率还没有提上来，作战消耗却很大，根本无法为一场大规模战略进攻提供物资保障。

　　　　这也正是牧浩洋反对向俄罗斯开战的主要理由。

　　　　可惜的是，黄瀚林支持戚凯威，而且认为在政治层面上，只要俄罗斯入侵伊朗，中国就应该立即向俄罗斯宣战。

　　　　黄瀚林的理由只有一个：中国是正义的一方，有义务捍卫其他弱小国家。

　　　　虽然这只是一个冠冕堂皇的理由，但是牧浩洋却不能直接反驳，因为这不仅仅是政治问题，还是道义上的问题。

　　　　大战爆发后，中国就一直站在正义的一方，而且得到了广泛同情与支持。如果中国没有捍卫那些受到侵犯的弱小国家，而是任由超级大国肆意践踏国际道义，那么中国在国际社会上得到的支持将大幅度降低。

　　　　毫无疑问，黄瀚林宁愿承担军事风险，也不愿意承担政治风险。

　　　　不管怎么说，黄瀚林的政治家，而不是军事家。虽然在军事问题上，黄瀚林很少出面跟牧浩洋做对，但是他的政治立场也同样鲜明，即作为军人，不管是牧浩洋还是戚凯威，都应该服从政治决定。

　　　　这下，戚凯威的提议被提上了日程安排。

　　　　根据军事情报局提供的情报，俄罗斯肯定会在年内入侵伊朗，而伊朗军队连一个月都坚持不了。按照李明阳的估计，如果俄军得到了美军支持，伊朗很有可能在开战一周之后丢掉德黑兰。

　　　　这下，新的问题出来了。

　　　　要不要出兵伊朗，帮助伊朗稳住战线？

　　　　戚凯威坚决反对出兵伊朗，因为他觉得没有必要为了一条铁路线，在远离本土的地方开辟第二块地面战场，而且这也会严重分散本来就不多的兵力。既然海路已经打通，就更没有这个必要了。

　　　　在他看来，把伊朗变成俄军的泥潭，反而更有价值。

　　　　要知道，伊朗有数千万人，而且国土面积并不狭窄，有足够的战略纵深，伊朗人也较为好战。

　　　　这些因素，都应该得到发挥与利用。

　　　　当然，最主要的，还是让他在大陆方向上的战略进攻不受影响。

　　　　可惜的是，这次不但牧浩洋反对，连黄瀚林都明确表示，如果伊朗遭到入侵，中国陆军的第一个任务就是把部队派过去，与伊朗军队并肩作战。至于围魏救赵战略，必须等到伊朗战线稳定下来之后。

　　　　在黄瀚林表明立场之后，戚凯威也不再坚持，也没有办法坚持。

　　　　第七十七章分歧

　　　　百度搜索阅读最新最全的小说T！~！

　　　　．．

第七十八章　广泛动员

　　　　第七十八章广泛动员

　　　　回到总参谋部之后，牧浩洋除了要跟戚凯威扯皮，还要处理更重要的事情。大文学…_（）

　　　　十二月二日，就任战争部长的第三天，牧浩洋在临时安排的会议地点，接待了来自全国的数百名企业家与企业管理者，然后在会议上打出了他担任战争部长的第一张牌：战争期间各大企业必须以保证产量为主，不得以拖欠款项等任何名义影响工业产能，并且遵守政府产业规划的统一安排。

　　　　为了增强“说服力”，牧浩洋还暗示这些工业巨子：谁不听话，谁就出局。

　　　　虽然在会议上，企业家提出了一些问题，比如政府采购款项不到位，企业将无法及时支付工人工资，无法采购工业原材料与工业设备，也就无法按时完成政府订单，但是在最基本的问题上，这些中国民营资本的佼佼者都给出了让牧浩洋满意的答复，即只要企业还在正常运转，就会全力以赴的配合国家的战争政策，不遗余力的支持军队的作战行动，尽到公民的基本义务。

　　　　当然，其中存在的问题必须得到解决。

　　　　第二天，牧浩洋就去见了黄瀚林，然后去找了杜小蕾。

　　　　在工业动员上，黄瀚林已经做出指示，在必要的时候可以进行政府管制，即不再以市场经济模式来运作，由政府配给与调控为住。只是杜小蕾觉得暂时没有这个必要，因为还有很多手段没有用上。

　　　　最主要的手段，就是政府提供担保贷款。

　　　　按照杜小蕾的说法，在政府的信用额度用完之后，还可以增加货币发行量，最后才轮到政府管制。

　　　　当然，对这些问题，牧浩洋也不大清楚。

　　　　他只需要一个结果：战争期间，工业生产绝对不能受其他因素影响，军队的供应必须得到保证。大文学

　　　　显然，杜小蕾的答复没有让他失望。

　　　　根据战后公布的资料，在二零五二年底，中国的经济体系就已经进入战争轨道，中国政府在其中发挥了至关重要的作用。别的不说，杜小蕾在十二月中旬推出的担保措施，就让数十万中小企业的生存得到了保证，而这些中小企业、特别是从事制造业的中小企业，是中国工业体系中不可或缺的部分，甚至是军工体系的重要组成部分。比如在大战期间，一家转移到江西的浙江电子企业，所生产的惯性导航仪的几个关键零部件，占到了战争期间总产量的百分之六十。这家企业在战争爆发的时候，只有一百多名员工，到战争结束时，已有三千多名员工。

　　　　从某种程度上讲，中国能够如此迅速的进入战争状态，牧浩洋的贡献最大。

　　　　要知道，早在二零三八年，也就是全球自然灾害结束时，牧浩洋就着手制订全国性的战争规划项目。虽然他的工作主要集中在军事领域，早期则集中在装备建设上，但是肯定得于工业打交道。根据周渝生、李明阳与马明涛等人回忆，牧浩洋在制订战争规划时，首先做的就是对工业进行摸底，然后以军事需求量划分等级，以确定各个行业的重要性，而他做的这些事，在战时就是动员标准。

　　　　当然，这并不是他一个人的功劳。

　　　　牧浩洋只负责制订总体规划，落实到细节上，以及具体实施，仍然是由杜小蕾领导的国务院各部门负责。

　　　　稳住了国内企业家后，牧浩洋还通过他的影响力，对周边国家采取了行动。

　　　　根据战后披露的资料，在十二月七日，牧浩洋以战争部长的身份，接见了巴基斯坦、朝鲜、越南、老挝、柬埔寨、缅甸、孟加拉国、尼泊尔、斯里兰卡、泰国、马来西亚、印度尼西亚与菲律宾的驻华武官，首次向这些盟国提出，应该在工业生产上与中国同步，而中国则提供全面安全保障。

　　　　此后，牧浩洋还单独会见了印度的军事代表，提出了同样的观点。大文学

　　　　虽然要到二零五三年四月份，即杜小蕾在北京召开“同盟国政府首脑会议”时，中国政府才正式提出了经济整合方案，开始着手整合同盟国集团的经济力量，重新规划集团的工业生产能力，但是牧浩洋在此之前的举动，等于提前给盟国打了招呼，为杜小蕾在政府首脑会议上的成功打下了基础。

　　　　当时，最值得重视的，正是集团中实力仅次于中国的印度。

　　　　虽然在第二次印度洋战争结束之后，印度一下子跌落为全球最贫穷的国家之一，而且随后几年中，欧盟也没有像承诺的那样，帮助印度进行战后重建，反而利用重建，从印度获取了大量利益，但是凭借巨大的人口规模、相对广袤的国土与丰富的自然资源，印度依然具有不可小觑的实力。

　　　　七年间，印度发生了翻天覆地的变化。

　　　　别的不说，到大战爆发时，印度的义务教育普及率已经达到百分之九十五，而在第二次印度洋战争爆发前，仅有百分之六十。此外，印度每万人享有的医疗设施也由原来的不到一座增加到了…五座。根据印度在二零五零年做的全国人口普查，人均寿命已经提高到五十八岁，恢复到第二次印度洋战争前的水准。在生活环境上，印度的人均居住面积由二点三平方米提高到了四点七平方米，人均日摄入卡路里由一千八百大卡提高到二千七百大卡，基本上摆脱了贫穷。

　　　　当然，这些粗略的统计数据还不能完全说明印度的变化。

　　　　根据国际机构在二零五零年做的统计，印度的基尼系数为四点二，而在第二次印度洋战争爆发前高达五点八。

　　　　这个数据表明，在第二次印度洋战争后的五年间，印度的贫富差距大幅度缩小。

　　　　由此产生的影响就是：印度社会逐渐趋于稳定。

　　　　毫无疑问，稳定是经济发展的基础，而较高的受教育程度则是经济发展的动力。

　　　　到大战爆发前，印度已经基本上恢复了第二次印度洋战争的创伤，成为南亚地区产值最大的工业国。

　　　　当然，这并不表明印度是一个发达的工业国家。

　　　　与当初的中国一样，印度在工业化道路上也选择了类似的方法，即首先发展轻工业，以此提高国民的生活水准，在完成了基础积累之后，再稳步发展重工业，最后才是向高端工业进军。

　　　　对印度人来说，这意味着能够获得更多的工作机会，与更好的生活环境。

　　　　对中国来说，这则意味着能够充分利用印度的人力资源，获得一个规模巨大的市场与产能巨大的工厂。

　　　　事实上，这正是中国在第二次印度洋战争中获得的战争红利。

　　　　到大战爆发时，印度已是中国最大的贸易伙伴，每年向中国出口数万亿元的货物，同时从中国进口数万亿元的产品。印度出口到中国的商品，主要是纺织品、鞋类、成衣、生态农产品、家具与装饰品，而中国出口到印度的商品，主要是工业机器、汽车、飞机、高端电子产品、新型船舶与工厂农产品。

　　　　频繁的双边贸易往来，已经使印度融入了以中国为核心的地区经济体。

　　　　难能可贵的是，在如此短的时间内，印度不但建立起了轻工业体系，还在重工业领域取得了不小的成就。

　　　　根据战后披露的资料，大战爆发的这一年，印度的钢铁产量达到了四千七百万吨。

　　　　虽然与真正的工业强国相比，这根本算不了什么，同一年，中国的钢铁产量为…八亿吨、美国为…二亿吨、俄罗斯为一点七亿吨、欧盟为二点四亿吨，连巴西与南非都超过了一亿吨。但是纵向比的话，这个成就非常了不起。要知道，在第二次印度洋战争爆发前，印度的钢铁产量也就只有五千万吨。

　　　　从某种意义上讲，印度在重工业领域取得的成就，使其地位大幅度提高。

　　　　要知道，战争期间，重工业至关重要。

　　　　别的不说，到二零五四年的时候，中国的钢铁产量突破了五亿吨，可实际需求却高达五点八亿吨。这一年，印度的钢铁产量达到了一亿吨。也就是说，印度的钢铁产量正好填补了需求缺口。

　　　　事实上，印度真正的重要性，还是在其轻工业上。

　　　　当然，牧浩洋并没认识到这一点。作为总参谋长，他在乎的只是印度的重工业能够为中国的战争机器提供多大帮助。

　　　　根据战后披露的资料，中国能在战争期间保持国内稳定，最大的功臣就是印度，准确的说是印度的轻工业，因为正是来自印度的大量轻工业产品，确保中国在整个战争期间都有充足的生活物资供应，老百姓的日常生活需求不但没有受到负面影响，反而比大战爆发前有所提高。也正是有了充足的生活物资供应，中国的社会环境才能在大战期间保持稳定，也才能倾尽所能的进行军事投资。

　　　　所幸的是，牧浩洋知道印度的重要性，不管其出发点是否正确。

　　　　也正是牧浩洋有如此清醒的认识，所以在战争爆发后不久，中国就率先在地区经济体内采取行动。

　　　　要知道，美国直到二零五三年底，才在地区经济体内进行广泛的动员工作。

　　　　由此可见，黄瀚林任命牧浩洋为战争部长，绝不是心血来潮的决定。

　　　　以牧浩洋的能力，他不仅仅是一名出色的舰队指挥官、也不仅仅是一名能够担当重任的总参谋长，更是一名出色的战争管理者。

　　　　第七十八章广泛动员

　　　　百度搜索阅读最新最全的小说T！~！

　　　　．．

第七十九章　另辟蹊径

　　　　第七十九章另辟蹊径

　　　　作为战争部长，过问经济事务，明显有越职之嫌。大文学要知道，在国务院中，有特地负责经济的部门。按照黄瀚林对战争部做出的职权规划，在经济问题上，战争部只能提出建议，不能间接干涉。

　　　　当然，战争部有其独特的地方。

　　　　最独特之处就是，战争部不在国务院之下，而是一个与国务院平行的机构，更像是国务院与总参谋部的中间人，而且战争部长间接向元首负责，不向总理负责，在职务上明显高于国务院的部门。

　　　　由此带来了一个新的问题：国防部该干什么？

　　　　现实上，战争部就是得到强化的国防部，而且在年底，战争部正式成立时，大部分人员就来自国防部。

　　　　以当时的情况来看，黄瀚林成立战争部，而不是提高国防部的地位，主要还是为了绕过一个在中国已经存在了数十年的问题，即国防部与总参谋部的冲突。如果间接提高国防部的地位，肯定会削弱总参谋部，而在战争时期，总参谋部明显高于国防部。结果就是，黄瀚林只能绕过国防部，成立一个全新的部门，而且让已经是总参谋长的牧浩洋兼任战争部长，以此整合国防部与总参谋部。

　　　　能够说，在政治手腕上，黄瀚林确实高人一等。

　　　　通过成立战争部，事力量的两大指挥机构完成了无缝整合，从而大幅度提高了军队的运作效率。

　　　　更重要的是，这避免了毫无意义的政治纷争。

　　　　当然，作为战争部长，牧浩洋的主要职责就是规划与使用军事力量。

　　　　在暂时没有大仗可打的时候，规划军事力量就成了他的主要工作。

　　　　客观的讲，在二零五三年底之前，中国所面临的军事环境很不乐观，在战略上毫无优势可言。大文学看得更长远一些，最快也要到二零五四年底，在全面战争动员产生的效果开始显现出来的时候，中国才有可能在战略上夺得主动权。即便到二零五三年底，中国也最多只能缩小战略差距。

　　　　这一切，都与中国的军事力量建设规划有关。

　　　　这其中，最重要的就是海军建设，因为在中美对抗中，海军是第一力量，只有在海军取得决定性胜利之后，空军与陆军才能发挥作用。特别是对中国来说，海军建设的重要性压倒了一切。

　　　　别忘了，中国与美国之间隔着占了地球表面积一半的太平洋

　　　　更重要的是，中国没有靠近美国本土的前沿基地，而美国却在中国本土周围拥有大量前进基地。

　　　　从军事角度来看，美国只需要保持已有的海军优势，就能把重点转向空军与陆军，而中国却必须首先在海军上占据优势，才能获得让空军与陆军发挥作用的机会，即中国的军事战略处境远不如美国。

　　　　问题是，海军建设周期远超过空军与陆军。

　　　　从某种意义上讲，这是中国面临的最大问题，也是在战略上最突出的缺陷。

　　　　要知道，建造一艘“泰山”级超级航母，就算不包括设想时间，而且完全按照战时标准施工，也需要两年。也就是说，即便中国海军在二零五二年底开始增加航母订单，也要到二零五四年底才能建成。

　　　　也正是如此，牧浩洋认为中国海军要到二零五四年底，才有机会获得战略优势。

　　　　当然，这是非常乐观的估计，因为美国也