规划大宋-第33部分

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啊！”

阿三本来还准备了很多大道理，但见林星这样深入地分析自己的过往，且将所有事情都看得通透，可见他是有自知之明之人，从前的行径，大概只是一时得意，不拘小节罢了，于是语气柔和了一下，道：“公子，你也不必如此自责。其实你只是当局者迷旁观者清，现在你清醒过来，以你的能力，这所有的问题，也就不再是问题。”

郑铁山更是对林星抱有绝对的自信，道：“阿三说得没错！贤弟，你只是一时糊涂，旁边有没有人点醒你，所以才会越玩越过火。现在你既然意识到问题之所在，我相信以你的手段，今后必定会创出更大的辉煌。”

阿三亦是热血沸腾道：“公子一定会涅槃重生，步步高升！”

看着两人肯定而殷切的目光，林星很是感动，重重地点点头，道：“谢谢！我保证一定会静思己过，蜕变成一个更加风光的林星。”

阿三和郑铁山都是激动地点点头。

林星有些哽咽地问道：“大哥，此前你们从未这样和我促膝长谈，到底是什么事情，让你们有产生这种想法？”

郑铁山有些惆怅道：“是因为贤弟处理方腊这件事情，让我和阿三深感担忧。这是一个非常冒险的举动，比之过去的行为，冒险百倍。如今你们定下这官匪协定，实际上已经是死罪！若不是因为当天在场的都是心腹手下，消息一旦泄露，后果不堪设想。由此，我感到若再不提醒贤弟，将来事态进一步恶化，贤弟的处境将非常不妙。”

阿三顺着他的意思道：“嗯！总之一句话，当天事出仓促，我们没能来得及阻止公子，酿成了现在的局面。虽然处境堪忧，但仍由补救的余地，只要公子意识到自己正走在悬崖边上，我相信公子会知道应该怎么做的。”

林星回想起当日的行为，看似很潇洒，实则是陷自己于不义，太不理智，太不成熟了，自古哪有当官和土匪达成互不侵犯的协议的？有没有？有没有？当然没有！自古官匪不两立，你能力不足，剿灭不了是一回事，你去和谈又是另外一回事，两者的性质是截然不同的。

私通贼匪，这可是死罪！

自己当天却是想也不想，就抛出这么个可怕的主意。

林星啊林星，你太幼稚了！

林星重重地叹了一口气，发自肺腑道：“我终究还是太年轻，城府不够深，做事不够老练。今日幸亏两位提醒我，若不然，将来我连自己怎么被朝廷处斩的都不知道。”

郑铁山深有感慨道：“贤弟，大宋的官，不好当啊！”

林星感到很疲惫，敲了敲脑袋道：“我需要设法弥补，想一想下一步该如何对付方腊。我需要好好想一想，好好想一想。”

他的声音越来越轻，越来越轻，心中却越来越沉重。

不知后事如何，且听下回分解。

第三十五章　自我反思

书接上文。

林星孤独地坐在院子里，出神地仰望着天上的明月，心中百感交集。

一转眼来到大宋已经快一年了，这段时间的经历跌宕起伏，有升有落，可以说是精彩之极，足以写成一部长篇小说。

然而今天的一番交谈，让林星清楚地意识到，故事的发展还远没有达到期望的高潮。

现在，他需要好好对自己的所作所为进行反思，总结过去，畅想未来。

他的思绪回到最初穿越至宋朝的那一刻，并且记忆像是电影回放般，将过往种种事情一一串联起来，脑海中电光火石地反思着。

作为一名广州市政府办公厅主任，林星是以地方官员的身份穿越过来的。这样的自己，应该是学识渊博，业务精干，遇事冷静，城府极深，深谙官场之道的人，可是穿越后的的自己呢，却不是这样一种性格。好像是被穿越的喜悦冲昏了头脑，林星并没有深刻地体会宋朝和2011年的区别，没有体会到封建主义和社会主义的区别，以至于在一系列的处理问题的方法上，都出现了极大的差错。

先说韶州暴动。自己刚刚穿越过去，就面临着这样的生死考验，可是自己呢，却像是轻描淡写地将暴民打发走，颇有几分手到擒来的感觉，却不知那次暴动凶险之极，自己侥幸平息，只不过是运气好罢了，否则暴民冲动起来，也就没有后面的故事了。这种逞英雄主义的作风，以后要好好改一改了，身为官员，难道不知道“君子不立危墙之下”的道理么？

再说六合彩。此事从头到尾，都有失考虑，办得不够周详。既没有考虑到朝廷的压力，也没有考虑到同行的反抗，更没有顾忌到自己是一个官员的身份，赌博这玩意儿是官员能沾的？当然不能！这一点自己在当政府办公厅主任的时候可是清清楚楚的呀，怎么到了宋朝就忘记了？难道州官在宋朝就可以为所欲为么？显然不能吧！林星啊林星，你不是对黄赌毒最深恶痛绝的么？怎么自己也参与其中了？

至于发展物流业。虽然民间颇有微词，但林星直到至今，还坚信此事是正确的。物流业的发展首先是解决了农村剩余劳动力，那些原本只能在田间地头游手好闲的小混混，自从加入物流行业之后，整个人变得踏实肯干，精神面貌也焕然一新。更重要的是，四通八达的物流网，让林星可以全面地掌握辖区的一举一动，这对于从信息时代过来的林星而言至关重要。无论做什么事情，林星都喜欢知己知彼，不打没有准备的仗。

再后来对付四大赌坊，自己又显得过于心狠手辣。自己的手段横看竖看都不像个知县的风格，反倒像是古惑仔。州官能随便打打杀杀么？这和流氓有何分别？虽然宋朝的法律是不健全，消息也传播得不快，几个小恶霸杀了也就杀了，但这种做法，确实值得商榷。归根结底，还是在于林星太过冲动，觉得在宋朝可以为所欲为。这一点以后必须要改正。

还有就是三味书屋，这件事倒是赢得坊间一致好评。此举是林星将起点文学的模式完全照搬到宋朝，搞了一个签约上架的制度，极大地调动了青年作家的积极性和创造性，繁荣了宋朝民间的文化市场，开创了新的写作模式和赚钱方法，在当时来说，可以算得上是开天辟地的壮举。自从有了三味书屋，不少落魄学子就找到了归宿，生活有了依靠，就好像有了起点，众多网络写手就有了展示自我的平台一般。

总结来说，林星觉得自己在韶州的发展，就像是小孩子刚刚学走路一样，是一个起步阶段。自己的思想是幼稚的，做法是冲动的，方式是有偏差的。

再来说说广州。

林星在广州的第一个荒唐之举，就是跑到马场去给王老吉做宣传。这一点充分暴露了林星爱玩的心里。本来要宣传王老吉凉茶是无可厚非的，打造一个品牌确实需要宣传，但只要随便派几个小啰啰去造造势，也就差不多了。自己堂堂一州之主跑去搞那玩意儿，这成何体统？得亏当时没有电视，要不然全城百姓看见自己在镜头前鼓吹王老吉凉茶，那多丢人。

林星在广州的第二个举动，就是大玩足球。关于这一点，没有办法，只要是个男人，或多或少都有些足球情结，看着现在的国足萎靡不振，林星想在宋朝重振蹴鞠威风的想法是很正常的。只是可能玩得有点过了火，又是投资，又是宣传，又是参与，其实和刚才的王老吉凉茶一样，这些都可以让下人去做，自己一州之主，完全没必要抛头露面。

兴办橙天娱乐城，更是将林星的玩性发挥到了极致。其实那时候的林星已经非常危险了，一旦被朝廷盯上了，势必会有些风言风语，若是被人弹劾一番，后果堪忧。好在南下广州的是端王，要换了别的贪官，还不得拿橙天娱乐城做把柄，要挟林星贿赂银子啊？

林星总结自己在广州的表现，就是玩得太过火。正事不好好干，整天游山玩水，吃喝玩乐，荒废了大好时光。那些举措要是在现代，也许还行得通，毕竟广州的定位就是旅游城市，饮食之都，但在宋朝，显然还是不切实际的，发展工农业才是唯一出路。

最后来说说浙江。

由于事情较多，目前为止，林星反思了一遍，觉得自己唯一做错的可能就是与方腊缔结官匪协定之事。虽然这是一个私下的协定，而且只是口头上的，参与双方又都是亲信，看起来神不知鬼不觉，但天下没有不透风的墙，谁知道将来会不会有人走漏消息，一旦风声走漏，等待林星的将是朝廷的问责，到那时候普天之下莫非王土，自己想逃都没地方逃，自己乖乖地等着牢狱之灾。

这是多么不理智的做法。

但这亦是没有办法之中的办法，方腊势大，又占山为王，一时半会林星还消灭不了他，而且从端王的口中，林星得知了只要方腊一天不揭竿起义，朝廷就一天不会派兵来镇压。换句话书，方腊偶尔骚扰几座城池，抢几袋粮食，朝廷是放任不管的，就交给林星这个知府去头疼了。所以林星去方腊山寨，其实本意是想稳住方腊，达成互不侵犯的停火协定，并不是想放过方腊，这只是缓兵之计罢了。

然而目前看来，出发点是好的，方法可能有待商榷。

说到底，林星始终还是太年轻了，城府不够深，手段不够狠，若是当个平民若是商人，以林星的足智多谋，确实可以逍遥自在，但当官不一样，官员就该有官员的正直，气派，架子，威严和庄重。

这一晚，林星想了很多。

一丝晚风吹来，将天山的乌云吹走，月亮露出了明亮的笑容，天地之间似乎清和了许多。

林星知道自己该怎么做了。

不知后事如何，且听下回分解。

第三十六章　统计浙江（求收藏）

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书接上文。

第二天，林星精神抖擞地召集薛鹏，阿三和郑铁山，共同商议发展浙江大计。

只一见面，三人就发现今日的林星和从前大不一样，好像换了一个人似的，浑身散发出强大的斗志和无穷的精力，一双眼睛炯炯有神，折射出对未来的自信和期盼。

薛鹏欣喜地问道：“大人今日风采盎然，可喜可贺啊！不知是何缘故？”

他并不知道郑铁山和阿三联名规劝林星的事情，因而有此一问。

林星先解释一番，然后有些感叹道：“昨天大哥和阿三的一番话，点醒了我这个梦中人，让我迷途知返，不再越陷越深。我已经想通了，从今以后要痛改前非，不再游戏人生，争取为百姓多做实事，成为一名优秀的州官。”

三人同时竖起大拇指道：“有志气！大人之转变，百姓之福啊！”

林星就不打算听他们歌功颂德了，拉着三人道：“走，我们去州府，研究下一步的规划。”

薛鹏看他一副成竹在胸的样子，请教道：“大人，不知道下一步打算如何发展？”

林星早已想好了，道：“我们先去翻阅典籍，看看浙江的经济数据，再做下一步的计划。”

经济数据？

见三人好像对这个词语有些陌生，林星试着半解释半询问道：“就是官方统计出来的工农士商军等的数据汇总，薛鹏，阿三，我们宋朝有哪些官方统计机构，你们应该知道吧？”

阿三这个百事通好久没有展示自己的强闻博知了，趁势道：“公子，我大宋的最高民生统计机构是“三司”，即盐铁司、度支司和户部司，主管天下贡赋和钱粮出纳，掌管全国综合统计和业务统计。朝廷曾明确撰文，规定三司的定位为：三司使掌邦国财计之大计，总盐铁、度支、户部之事，以经天下财赋而均其出入焉。盐铁，掌天下山泽之货，关市、河渠、军器之事，以资邦国之用；度支掌天下财赋之数，每岁均其有无，制其出入，以计邦国之用；户部掌天下户口、税赋之籍、榷酒之作、衣储之事，以供邦国之用。”

薛鹏在一旁点头道：“诚如阿三所说，三司负责全国民生的计量，主要数据由各州上报，最后汇总整理，规划成图表，分发至各地。此乃我宋朝统计的一项创举。”

林星大喜过望，这么看来，这宋朝的三司，就相当于现在的统计局，不管数据准不准确，起码有个官方的统计结果可供参考，如此一来，官员的决策就不会盲目。

于是他又问道：“薛鹏，那我们浙江的经济数据在哪里？我要看看。”

薛鹏一边引路一边说道：“统计文献均存放在库房之中，我们一起去看吧。”

四人一起来到幽暗的文件库房，此处存放的都是些典籍文献，平时鲜有人来。两个看门小厮都在门槛上打瞌睡，直到薛鹏踢醒二人，二人才如梦方醒，大惊失色地向林星施礼，口中连连讨饶。林星大手一挥，不加追究，反正也不是什么重要部门，几个小卒子打打瞌睡，开开小差，算不了什么大事。

点亮灯火之后，林星屏退小厮，四人便搬出一堆文献，坐在桌旁查找数据。

林星看着三人自信认真地翻看文献的样子，心中有些感触，这才是州官办公的样子。然后听得薛鹏翻看道：“大人，我这边找到了浙江的人口数据，先说与大人听听。据统计，我大宋共有人口七千八百万，全国百万人口以上的大城市有东京，杭州，广州等等。其中浙江的人口，粗略统计约在七百万人左右，占全国的十分之一。”

林星记下这个数据，道：“看来浙江果然是物华天宝，人杰地灵，是个宜居之地，否则不会有这么多的百姓长住于此。”

薛鹏道：“大人说得一点没错。我浙江是江南重镇，依山傍水，物产丰富，环境优美，最是个适合居住的梦幻家园。”

阿三等到两人说完这个话题，才指着手下的文献，介绍道：“浙江地大物博，历来是朝廷的赋税大户。据统计，光是杭州城每年上缴的商税，就有八万二千贯之多，在全国仅次于东京汴梁，比扬州和大名府加起来还要多。其经济地位不言而言，推及整个浙江，就更不用说了。”

林星没有到过汴梁，无法想象那里的繁华盛况，但他从广州升迁过来，见识了广州和杭州两地的商业格局，深深感到杭州确是江南圣地，繁荣热闹，比之经过自己发展的广州更胜一筹，无怪乎每年的赋税均是全国第二。

郑铁山待两人宣讲完毕，也学着两人的文绉绉，有模有样道：“薛鹏和阿三说了人口和商税，下面我来说说土地和农业。本朝元丰八年，曾组织过一次大规模的土地丈量，当时丈量的田亩为两百四十八万四千三百四十九顷，占全国耕地的五成四。具体到浙江而言，据统计，全辖区约有耕地三十五万七千六百顷。农业历来是国之根本，王安石变法期间，大行改革，努力发展农业。用新式水车龙骨翻车和筒车，取代了牛耕的踏犁和插秧的秧马，此举大副提高了农作物的产量。如今一亩地可收一石至一石半，全年可收二石至三石。除了传统的稻米之外，茶叶，种桑养蚕，甘蔗，也是我们浙江农业的主要作物。”

林星默念了几个数据，慢慢地在脑海中消化这些信息。

阿三听完豪情勃发道：“浙江真不愧是江南水乡。天下人常言：苏湖熟，天下足。意思是说苏州和湖州是鱼米之乡，只要这两地丰收，天下就富足无忧。江浙的农业地位，可见一斑。”

林星的自豪之情油然心生，随即又自嘲道：“不错！这样美好的江南水乡，是天下传扬的人间乐土。可惜我一来到浙江上任，这片鱼米之乡顿时遭受到史无前例的旱灾和虫灾，哎，我真是个灾星啊！我愧对浙江百姓，我有罪，我有罪啊！”

三人连忙出言安慰道：“大人，这岂能怪你？天有不测风云，人有旦夕祸福，此乃天意，凡人岂可逆天？大人大可不必心怀愧疚。”

林星点点头，振奋精神道：“不错！现在不是愧疚的时刻，我要重整旗鼓，带领广大群众大搞建设，重新将浙江建设成为美好的家园！”

郑铁山拍手叫好道：“好！我相信在贤弟的努力下，浙江一定会重现鱼米之乡的风采。”

林星收到鼓励，又问道：“出了农业和商业外，不知浙江的矿产和手工业如何？”

薛鹏又利索地翻了几页文献，眼睛一亮，道：“大人，找到了！这里有一张本朝矿产的税课额，按照十分之二的税率来计算的话，可以反推算出，全国的矿产年产量为：金——五万三千五百五十两，银——一百零七万六千九百二十五两，铜——七千三百零二万九千八百四十五斤，铁——两千七百零五万五千四百八十五斤，铅——四千五百九十八万六千六百九十五斤，锡——一千一百六十万六千九百九十斤，水银——一万六千七百八十斤，朱砂——一万八千三百二十斤。”

这个数据可真是够详尽的，都精确到个位数了，看来宋朝的统计机构，还真是办事细致。

阿三又翻到一页文献处，念道：“公子，这里有一份军费的统计表，我……”

林星打断他的话，道：“阿三，军队的事情，我迟点会专门研究。关于统计数据，我们暂时查看到这里，下一步，让我们来讨论，应该如何规划浙江！”

不知后事如何，且听下回分解。

第三十七章　规划浙江

书接上文。

林星根据汇总的经济数据，向三人发问道：“大哥，薛鹏，阿三，看了这么多权威的统计资料，不知你们对于浙江将来的发展，有什么好的建议？”

薛鹏由于不太了解林星认真起来的处事风格，所以有些不知怎么说。郑铁山和阿三倒是跟随林星日久，习惯了他那种天马行空的想法和出人意料的做事方式，但经过昨日的反思，林星似乎变得和以前不太一样，所以一时之间也不知该如何说。

三人互相观望了一阵，最后还是阿三率先说道：“公子，我觉得我们发展浙江，必须要有一个总的指导方针，然后在这个方针的支配下，再去制定具体的规划细则。”

林星觉得很有道理，做事情就应该这样，有分有总，有先有后，这样才不会盲目，于是问道：“阿三，你说得对！不过这个总的指导方针，要去哪里找呢？”

阿三哑然失笑，道：“公子，你真是贵人事忙。这个总的指导方针，就是你整天挂在嘴边的科学发展观呀，哪还用得着去找？”

林星闻言一愣，心中升起一种奇异的感觉。一直以来，自己身为穿越者，终日将科学发展观挂在嘴边，可是却从未真正将它运用到实际工作中，说到底自己只是把科学发展观当成一句空口号，从未落到实处。

这么先进的治国理论，自己却把它当成空口号，与之形成鲜明讽刺的，却是自己在治州方面的迷茫，林星想想都觉得很荒谬。拥有如此丰富内涵的宝藏，自己却还在苦寻治州利器，自己岂不是很傻很天真吗？

林星深吸一口气，努力平复心情，对点醒自己的阿三表以感激，道：“没错！科学发展观，就是科学发展观！我相信有科学发展观做指导，一定可以走出政治迷途！”

阿三对此深信不疑，继续分析道：“公子曾经说过，科学发展观的第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。那么我们就要牢牢把握发展这条主线，大力发展浙江的工业，农业，矿业，纺织业和养生业，不断提高百姓的生活水平，从而真正地惠及全境百姓，体现以人为本的宗旨。”

林星万万没有想到，自己当初随口一说的科学发展观，阿三却能记得如此详细，一字不差，而且听他刚才这番话，思维缜密，观点明确，策略公允，尤其是说话的语气，更是像足了现代的中（和谐）央办公厅主任，不由对阿三更加欣赏。此子聪敏好学，举一反三，确是个可堪大任之人。

无暇表扬阿三，林星紧凑地说着道：“阿三的话提醒了我。之前我们所做的事情，都比较零散，比较琐碎，随性而为，且没有前瞻性，这样盲目的措施，导致的直接后果就是浪费资源，收效甚微。现在我已经意识到这一点，就绝不会再继续错下去。”

三人从他决绝的语气中看出了他的果断和振作，知道他接下来必有全新的发展大计，而浙江也必将迎来崭新的面貌，故而都留神倾听。

林星结合当前实际，道：“大旱之后，浙江百废待兴，正是我们大有可为的时机。下面，我将按照全面协调可持续的原则，来规划浙江，你们三位看看是否可行。”

润了润嗓子，林星说道：“全面是要浙江看成一个整体，下一盘大棋。就好像这次旱灾一样，我们分兵推进，头痛医头，脚痛医脚，显得非常混乱。下一步我要将浙江全面统筹，重点发展农业，辅助以工业，并尽力繁荣商业。我们浙江的农业水平很高，尤其是湖州，更是天下典范，但全辖区的农业发展不均衡，不少地方的田地荒芜，农民的种植积极性不高，究其原因是水利不兴，耕作技术不行。我认为，光是有一个湖州是不够的，大家好才是真的好。只有全辖区农业发达，浙江才称得上真正的鱼米之乡。所以我们必须充分发挥湖州的龙头优势，组织耕作高手到各地去讲课，深入田间地头，实际指导农民耕田致富。”

阿三频频点头赞许道：“公子的想法完全正确。历任州官都把精力放在湖州，大兴土木，这样的后果就是导致湖州越来越富，其它地方越来越穷。只有全面统筹，互帮互助，才能提高全辖区的农业水平，使之领先于天下。”

薛鹏还在咀嚼林星的话语，脱口道：“大人这一句大家好才是真的好，说到点子上了！”

林星宣讲完“全面”的观点之后，继续就“协调”发表言论道：“所谓协调，就是要意识到各行各业，各州各县发展之间的内在联系，由州府高瞻远瞩，居中协调各种矛盾，这样既可以避免浪费资源，又可以减少各州县的摩擦。比如架一座浮桥，连接相邻的州县，就应该协调地分配出资问题和管理权力。再比如一个州县过剩的农作物，很可能是邻县亟需的生活物资，这时候就要协调运力，疏导供需。又比如一个州县要开闸泄洪，就必须考虑到下游州县的百姓的生命和财产安全。类似这样的事情比比皆是，我们一定要有协调发展的观念。”

这一点，郑铁山深有感触，道：“贤弟说得一点没错。想当初我们在韶州之时，就没有考虑这一点，矿场冶炼之后产生的废水，直接倾入河中，污染了河水，没有考虑到下游的广州居民的饮水问题。现在想想，确实很不应该。”

林星奋然道：“至于可持续，则是要求我们在大兴土木的同时，要考虑到子孙后代的千秋幸福，不能为了图一时之快，而过度占用后代的资源。要不然我们将树木，矿产，田地都消耗光了，即使现在繁荣昌盛了，也是不能长久的。”

薛鹏三人笑道：“呵呵！大人的目光真是长远，都已经开始着眼子孙后代的幸福了。我等鼠目寸光，就没有想得那么深刻了。”

林星也笑道：“我也是就着这三点逐一分析罢了。”

听完林星的三点释义之后，薛鹏作为在浙江待了最久的老官员，提出了几点主张，道：“大人，当务之急，我们的主要方向还是发展农业。考虑到刚刚大旱，所以我希望能将早几年废止的青苗法重新开启，借给农民官贷，让他们有能力重新组织生产。”

林星表示同意，道：“这一点可行。而且我决定将官贷的息钱降低为零，从而减轻农民负担，只要他们到时候还回本金就可以了，不知你们意下如何？”

薛鹏想了想道：“可以！反正官府也不是靠息钱来维持。不过此事要瞒着朝廷，切不可让人抓住把柄，弹劾我们重启青苗法。毕竟朝中仍有旧党对王安石变法的残余势力耿耿于怀。”

林星道：“就依你所言。”

薛鹏又继续说道：“此外我会命人去湖州考察，抽调部分农业骨干，到各地去指导农民耕田种粮，一帮十，十帮百，充分带动全辖区的农业发展。”

林星一百个满意，暗赞薛鹏领悟指示的能力很强。

薛鹏说出下一个主张道：“除了农业之外，浙江的手工业非常发达，大有可为，其中主要是造纸和纺织，这是浙江的传统优势手工业，希望大人也尽力扶持。”

林星念了念造纸和纺织，沉声道：“好！我会想办法的。”

随后他又想了想，联系到科学发展观中的“以人为本”，喃喃道：“以人为本……以人为本，无论做什么事情都要以惠民为目标。要这么说的话，我觉得，与其制定什么政策，倒不如为百姓多办点实事。因为政策是朝令夕改的，我终有一天会离开浙江，一旦我离任，继任者会否继续坚持这些政策，目前还不得而知。与其这样，干脆多将重点放在建设基础设施上，多打几条路，多架几条桥，多办几所私塾，这样不管谁来继任，这些措施都留在了浙江，岂不更好？”

三人闻言一震，不能置信道：“大人的想法别出心裁，但却是千古至理。常言道铁打的营盘流水的兵，人是会离开的，只有建筑是不会离开的，一旦兴建了，就永远惠及百姓。”

林星回过神来，展齿笑道：“这么说，你们也支持我大力建设基础设施了？”

当然支持！

不知后事如何，且听下回分解。

第三十八章　基础设施

书接上文。

经过开会讨论之后，林星的工作重点放在了修建基础设施，改善民生上面。散会后，薛鹏立刻组织官员，深入到浙江十四个州县，实地考察各地的路政交通，田园屋舍，庙宇祠堂，私塾教室，村落建设等情况，经过近半个月的调查，收集了大量资料，掌握了辖区内的风土人情的第一手情况，为摸清浙江底蕴打下了坚实的基础。

这一天，薛鹏拿着统计汇总表，来到林府，请示道：“大人，这是关于辖区民生情况的统计表，请你过目。”

林星接过统计表，翻看了几页，道：“果然不出所料，整个辖区，以杭州和湖州为龙头，经济较为发达，民丰物富。受益于这两地的周边范围，发展也还算跟得上节奏。但是那些偏远地区，比如处州，衢州，温州和台州，则是贫穷落后，民不聊生，与这两地泾渭分明，形成了贫富悬殊的局面。这显然与我们的科学发展观背道而驰。”

薛鹏推而论之道：“大人的意识，是否改善民生的重点像这些偏远山区倾斜，通过州府的帮扶，提高百姓生活水平，从而促进发展，达到共同富裕的目的？”

林星听得心花怒放，忙不迭地点头赞许道：“薛鹏，你越来越领悟科学发展观的精髓了。没错，我们要在落后地区，投入人财物，花大力气兴建基础设施，进而改善民生。”

薛鹏有些模糊，问道：“大人，基础设施包括哪些？”

若是在现代，基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程建设，包括铁路，公路，机场，通讯，水电煤气等等。但是在宋朝事情，这些都不存在。所以林星说的基础设施，主