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通俗政治经济学-第17部分
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也被人们因同样原因完全从略。因此,我认为这门科学是极不完整的。倘若调节我们福利的一切自然规律均被认识;倘若我们总是能够查清我们的不幸或幸福中有多少是自然规律所造成,有多少是社会法规所造成;倘若任何新问题一旦出现就能获得满意解决,则在一些最杰出的政治经济学教授之间也就不会再有任何关于政治经济学基本原理的争论了;而这门科学也将如同初等数学一样而在学校中被讲授;并且也将如同初等数学一样不再激起争论各方的强烈情感。不过那样一来,这门科学又会失去对正在成长的这一代人的魅力,他们必然雄心勃勃地想对知识的宝库有所贡献,他们永远不会满足于只是学习已经发现和知道的东西这种单调乏味的工作。
我的主要目标是要通过首先向读者揭明这门科学的基础,然后选择一些仅限于到处一样的和几乎是普遍的现象而使读者确信:在与财富生产有关的、文明的该巨大领域中,人类的进步永远取决于并受调节于对人们愿望发生作用的自然条件。这些条件给予人类的动力究竟是受到了立法者各项法规的阻碍抑或促进,则是我们大家都应慎重研究的一个十分广泛的问题,而我并不试图裁决这一问题。无可否认,就财富的生产而言,看来那些法规在一切情况下确实都只是重量不等的包袱(不过有些包袱要比另一些重得多)
,它们阻碍了一切国家的进步。人口的自然原理是否像我设想的那样,乃是知识增长的主要原因,无疑是值得加以更仔细和周密的调
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查研究的另一问题。根据普遍性和一致性来看,我们还不得不相信,劳动分工源自一自然原理,它不断扩大劳动分工并永远加以调节;至于我的劳动分工的起源及其扩大的自然原因的解释能否成立,则是应由读者决定之事。立法者通常并不打算对劳动分工施加影响,尽管事实上他们的法令大大阻碍了劳动分工;劳动分工以其全部浩瀚和关联的现象形成了(而且也被公认形成了)人类博物学的一个巨大分科。
在论述贸易和论述货币的两章,我只是力求探索这些从属现象中的某些;我相信我已使读者确信,贸易与货币两者都是在社会发展的进程中自然地产生的,并且总是——而且在每一个细节上有如在其起源一样——受到自然规律的支配与调节,虽然两者也都受到人类立法者的支配和调节(这给人类带来了巨大损害)。
由于人类的愿望是这些自然规律赖以发生作用的媒体,我们从贵金属价值的相对稳定,以及在某些时期内相对于其它商品价值的变化而在全球发生的贵金属价值的巨大变动这些现象——在一切情况下,均可依据这些现象而得出一些普遍原理——中获得一个证据(它证明了根据无数其它现象而得出的一些证据)
,即:尽管人类的愿望和行为就像个人的愿望那样看似多么反复无常,它形成了宇宙的一部分,并且像每一个其它部分一样,受一些普遍的和明确的规律的支配。
我们永远不会一方面设想或相信,一滴水滴向地面、一片羽毛在空中飘扬、或者血液在我们血管中流动都受着那个其作用超出了行星的轨道并调节行星运动的同一规律的影响;与此同时,却又设想,人们的思想与愿望——造成其幸
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福或其苦恼的直接原因——会免受普遍规律的支配。我们永远不会相信,有抱负的天才人物的发明以及通过紧张和不断的勤劳而获得的成就、人们的强烈欲望(当人们甘愿成为这种欲望的工具时,它会破坏世界,当不存在阿谀奉承的下贱小人时,它又能改进世界并使之增色)以及人们追求欢乐的愿望(它在一个政府下能够激起勤劳,而在另一个政府下则成了无止境的贪婪的根源)——言以蔽之,我们永远不会相信,我们的热情和爱好,或者我们用“人类的智慧”这一含义广泛的词汇所表示的伟大力量——竟要比一滴下滴的水点、一片飘扬的羽毛或一小滴血(人类的生命和智力有赖其循环流动)更少受到普遍规律的支配。必须把社会生产系统当作太阳系一样,看成是宇宙的一部分,人类可以观察它和认识它,但不能调节它。人类可以阻挠造物者仁慈的意图于一时,但是人类必然会从接踵而来的灾祸中得到警告:他已干了错事。诚然,人类已被赋予了注意、权衡和欣赏该复杂而又和谐的完整系统(它是个人的本能和自身利益的产物)
的高超能力;但是就像蜜蜂和蚂蚁的合作群体(它们一直为博物学家所赞赏)一样,该完整系统源自一比人类预先计划的智慧更高一层的根源。和其它动物一样,人类根据无错误的本能行事;但是他的自夸的理智和他的模糊的知识也影响着他的行动,在多数情况下,它们误导而不是指导了他的行动。
那些本能最终将导致什么?它们将把人类训练成何种群居的完美典型?它们最终将使它们自己发展成为何种巨大而又仁慈的系统?任何人(即使其思维能力有培根和牛顿两人加起来那么广博和锐利)
均不可能预测或想象出这些问题的答案,
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632第十章
就像野蛮人在世界的早期不可能预测或想象出这样的结果——即:眼前这种包括两个半球的合作生产系统将从他和其妻子选择不同工作(这种分工是在身体结构的自然差异的影响下并为了养活他们自己及其子女而发生的)那一事件发展而成——一样。由于这一系统无疑将在每一细节上并在一切时间受调节并受支配于该同一只手(这只手曾经把人类安置于地球上,并给予树的胚芽以向上迅速成长的生命力,这只手克服了一切事物的流行戒条)
,我们有理由相信这一系统将趋于完美,就像它所来自的造物者的能力一样。我们已经探索的诸原理并不受时空的限制;因而我们也相信这一完美的系统预期将包含人类的整个社会并扩大到全世界;在所有的动物中,只有人类似乎能从物质上适应于世界的任何部分(不论是陆地还是海洋、高山还是平原,不论是赤道的酷暑还是两极的严寒)。因此,作为宇宙的巨大系统的一部分,调节着人口和财富增长的诸自然规律就像蜜蜂和蚂蚁的本能或行星的运动一样,应该成为人们合理的好奇与探索的对象,虽然由于它们的影响尚未被完全揭明,也许会引起人们的加倍兴趣;但是除此之外,当我们知道了人类的幸福依赖于这些自然规律时,就想不出还有什么比它们更值得我们专心一意地加以研究的东西了。
不可否认,目前即便是有关政治经济学的原理和基础,也还存在着巨大的意见分歧。但是对我来说,这种情况(它有时被用作轻视这门科学的论据)似乎正是为什么应该研究它的一个有力理由。它涉及千家万户的最切身的利益,深入一切人的事业和内心;现在它的学说对我们的立法机关也具有
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相当的影响,它影响着生活的所有关系,因而需要集中全国学者的力量对它加以说明。政治经济学是一门自然科学而非政治科学,学习政治经济学绝不仅仅是政治家的事。它源自现实的人们,它不会结束于无结果的思考。实践每天都在要求我们对它的原理给予积极的认同,把它们作为我们服从的准则或我们抗辩的指南。立法者现在打算根据这些原理来建立他们的制度,对现时社会秩序唯一合理的辩护只能以这些原理为依据。因此,我们不承认这样的说法:我们不能弄清和了解那些调节着社会进展的诸自然规律,除非让一批人拥有按照其自己的见解和利益解释这些自然规律的权力。倘若我们不想探索这些规律,宁愿对我们同类中的某一些盲目服从,同意他们有权任意处理现实中的一切有价值之物;我们从全部经验得知,这种权力从来没有不被滥用的。倘若我从事的工作(它导致了本书的出版)有任何功绩的话,那就在于我作出了以下推断:机械学学会的会员们也和其他人一样能够领悟哲学家提出的有关公共福利的任何学说或哲学家发现的任何真理,这些会员的思维机能与其他人一样,其他人并不具有对才能或知识的专利垄断权。
我的推断没有错误,会员们听课的专心程度是前所未有的;倘若我的工作或本书能够激发任何个人想要探索那些调节国民财富的自然规律的渴望,则我将感到十分欣慰。
为了更清晰地把这些规律及政治经济学的学说同个人的幸福联系起来,我要请读者想一想普遍存在的贫困和不幸,这种贫困和不幸现在已使这个国家的一切勤劳的阶级从幻想中清醒过来。农民——他生产了如此之多的谷物,以致其雇主
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由于下跌的谷物价格而破产——吃不上粮食而不能免于饥馑。织布工人——他供应全世界穿衣,他的雇主冒险开拓市场,向野蛮人推销产品——正在严寒之中饥寒交迫而死。在议会内和议会外,劳动者的贫困被说成是许多犯罪的原因。
已被确认的所有权的权利——这种权利为了使不劳动者能够食则山珍海味,衣则狐裘锦缎,不承认劳动者有权得到粗衣淡饭——每天都在被侵犯并达到了令人忧虑的程度,经由暴力而导致所有权的彻底崩溃,似乎已指日可待。即便是那些不能体会别人痛苦的人也在为其自身繁荣的延续而忧心忡忡。
在英国,也许没有一个人——不论其境遇有了多大的改善,也不论迄今为止他能多么准时地获得其收入——不意识到:他的事业繁荣的保障、他的家庭和他友人的幸福以及我们国家制度的维护都是和广大人民群众的境遇(匮乏或富足)息息相关的。这样一种感受不是源自理论,并且在多数情况下它是被人们据以行事而不是加以陈述。立法机关、政府、司法行政人员、地主、济贫会委员、大资本家似乎都在为消灭或减轻贫困、或者惩罚由贫困导致的犯罪而进行不断的斗争。
另一方面,那些为了餬口而劳动的人又被要求在一天的大部分时间内辛苦工作,并且他们中有许多人发现即便拼死拼活的干仍然难以为生。他们深为不满,并对某些人不经调查就作为上帝的安排而立即强加于他们的东西感到怨恨。绝望的贫困(现在它已成为我们勤劳而又有技能的人民的特征)加上不断要求他们辛勤工作,直接导致了对别人权利的漠视、甚至对上帝的公理的嘲笑,它把诚实的原则和美德从他们心灵中根绝了。因此,一切阶级都深切关心对普遍贫困原因的探
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索。这是现在这一代人激烈争论的主题,由于它具有极大的紧迫性,看来那些政客们的争吵和自私而偏执的盲从者的胡说八道都将在这一代人的面前无声无息地消失掉。
在一派人看来,普遍贫困应归咎于不变的自然规律;而另一派人则认为完全是社会制度的结果。不论是施加得福或者得祸的影响,倘若没有我们的赞同,社会制度就无从获得任何权力;因而我们有责任分清自然的和社会的后果,并且不要将由于我们对人类法令的敬畏以及由于我们对那些只是把公众福利作为其个人野心的托词者的服从而引起的灾祸称为上帝的安排。人类社会并不像一团龙骑兵或一座棉纺厂那样是人类制造的工具并受人类的管理。倘若公众福利没有得到创造并管理世界的上帝的赞同,立法者将不能办成它;倘若得到了上帝的赞同,则立法者即便阻挠也无济于事。国家的福利或整个人类的福利显然不是靠人类的意志所能达到的目标;任何意图单凭人类力量均无法实现,即便是赖以实现意图的手段我们也全然无知;渴望管理不仅是现在的、还包括未来的社会事件,这实在是一种在原则上极端荒谬、同时在后果上又十分有害的奢望。
现时的政治经济学家已经完全不再仿效他们师辈的明智行为,他们都具有这种糊涂的奢望,渴望成为议员。他们还由于袒护那些自称是上帝意志的执行者(这些人公然宣扬这样的教义:劳动者的贫困是上帝的安排)而使这门科学名誉扫地。他们因而使人们对造物者的仁慈产生怀疑,他们动摇了人们对造物者的仁慈与公正所怀有的信念,这种信念对我们的安宁是必不可少的,并且在宇宙的所有其它部分似乎都
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充满了造物者的这种仁慈与公正。
我的见解与他们的不同,我不得不相信,对于不断下降的土地肥力(某些政治经济学家和政治家认为,随着人口的增加,这种情况增加了谋生的难度)
来说,我们将永远能从知识的增加和劳动分工的扩大——它们又是人口增长自然的和必然的结果——中得到补偿,甚至所得超过补偿。上述那些政治家就是把他们干预的必要性建立在这类假设之上的;而上述那些政治经济学家则把现时的财富分配情况描述为一种合乎自然规律的现象;尽管这种分配情况没有一处不是对该自然规律——它把财富给予(而且仅仅给予)劳动——的明显违背;并且尽管这种分配情况只是靠一支武装力量和一个残忍和血腥的法律制度才得以维持。我具有不同的观点,我认为我的观点已被这个国家的情况所证实。我国的人民从来没有如此众多,他们的生产能力从来没有像现在这样巨大。自从我们的勤劳免除了战争的负担以来,我们拥有过多的生产能力一直成了抱怨的缘由。国内外市场上的产品已经供应过多。在波兰和世界的其它一些地区,小麦已经并仍在腐烂,那里的土地被荒弃不用,因为波兰劳动者不能为其产品找到消费者;与此同时,英国拥有的、生产小麦所有者乐意进行交换的商品的能力却又如此巨大,以致不得不经常减产,甚或完全停产;而那些手中具有这一生产能力的人们却又由于缺乏正在国外听其腐烂的小麦而惨遭饿死。因此,我们人民遭受的不幸和我们全都抱怨的贫困并非大自然所引起、而是某些社会制度造成的,这些制度或者不允许劳动者运用其生产能力,或者掠夺劳动者的劳动果实。所以我永远不屑与那些政治经济学家为伍,他们甚
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至似乎乐于对大自然进行恶意中伤,以便维护我们对人类制度的敬畏。他们力图证明其观点正确的一切论据似乎都是建立在某些社会制度(他们把这些社会制度想当然地认为是自然规律)之上。他们没有得出基本原理就停顿了,他们仅仅了解了一半为得出正确意见所必需的情况就作出了结论。调节财富生产的规律是上帝的创造物的一部分,对于上帝的这种创造物,我们在其构思中看到的只是仁慈,而在其执行中看到的则只是和谐;因此,我愿意用斯图尔特先生的话来表示我的信念,“在精神世界和在物质世界一样,我们的观察越深入,观察越持久,我们就越能觉察出宇宙的秩序和构思;”
所以我毫不怀疑:由于未被完全认识,政治经济学这门科学曾在人们的意念上投上了疑虑、惊慌和恐惧,但是一旦被完全认识后,它将被发现是在——倘若我能在此引用我们最崇高的诗人①的语言——“证实上苍怜众生,巧为安排寓意深。”
①此处指英国诗人约翰。弥尔顿。——译注
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附 件:1843年1月31日在下议院就谷物法而作的关于自由贸易的演讲
在我的建议下,这次会议开成了一次完全公开和自由的大会,我呼吁你们——经由心平气和并有条不紊地把会议开完——批准这个议案,我是在充分信任人们的通情达理的基础上才冒昧地草拟该议案的。倘若你们相信我的保证,则那些对公众集会的限制——它们是由于惧怕埃克塞特市政厅出现的情况而在最近实行的,它们是对自由的迫害,在我看来,它们和对贸易的限制同样毫无道理——今后应予抛弃,而我们也将大为扩大民众联合的基础并增加民众的权利。
我们召开这次会议的目的是要让我有机会辩护全面并立即废除谷物法的必要,并要求你们尽力设法永远结束谷物法。
我并不自称要对这个已经充分讨论了的问题提出任何新的事实,但是我怀着真诚解决问题的愿望冒昧请求废除谷物法。
这是一个严肃的问题。没有什么东西比这个重大问题与整个社会的幸福更为息息相关的了,它甚至涉及整个人类的幸福,倘若我在讨论谷物法时不采取最严肃的态度,我将认为自己是应受谴责的,就像我认为那些轻率地和不可思议地提出并坚持谷物法的人是应受谴责的一样。那些对如此重大的问题都能抱着开玩笑态度者,他们的诙谐真可说是非笔墨所能形容,对这些人我只能以下面的诗句奉赠:“后果从不计,但往一己快。
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偏执最甚者,舍彼更安在。“
我们此时此地所讨论的题目要求我们抱有最严肃的诚挚态度;我将抱着这样的态度来发言,我希望你们也准备抱着这样的态度来配合我。请允许我补充说明,像现在这样的场合和论题将难以控制感情激动的语言,这是很自然的,那些抱怨反谷物法拥护者使用了感情激动的语言的人们应该记住,他们是在为千百万人反驳他们在良心上认为是不可原谅的对自由和公正的违背。
由于劳动阶级令人遗憾地对我们的激烈争论漠不关心(虽然我相信他们现在正与我们一起努力争取并与我们合作)
,由于有人断言,废除谷物法将会伤害他们,并且由于我并不打算在目前场合考虑废除谷物法会对他们产生怎样的影响,因而一开始我就必须声明,倘若我对下述情况——即:废除谷物法会使工资降低,延缓自由的进程,或者推迟群众的解放事业哪怕只1小时——的绝不可能发生还有丝毫怀疑的话,则我鼓吹废除谷物法就是对我的整个一生事业的违背。
我提出这一问题是因为它影响着整个社会,有人把它看作是富有阶级之间的争论或者只是地主与大制造商之间的斗争,而与其他人无关,这是极大地贬低了它的意义。还有人把它看作是若干英镑、若干先令和若干便士的问题,打算通过种植成本和国内外小麦价格来解决它,或者通过或多或少能扩大或减少耕地的英亩数来解决它,这种看法承认了法律在某些情况下是无可非议的这种可能性(我否认存在这种可能性)
,它抛弃了本原的有利根据,而求助于不可能确切肯定的、微不足道的事实,这些事实是随着技艺中的每一发现和
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不同国家中人口密度的每一相对变动而发生变化的,它们远非与决策具有密切利害关系的人们所能认识。
同样的辩论思路也适用于不断有人谈起的、关于其它政府的行为、关于它们的关税和它们的政策是符合或者违反我们自由贸易的立法这样的问题。
我们无法支配别国的行为,我们只能在我们自己的权力范围内行事,满足于在国内实现公正,听从上帝的安排。
废除谷物法是一个道德和一般立法的问题,它并不局限于它在字面上所局限的该对象——食物。人们错误地认为受谷物法影响的只是谷物,就像人们认为受渔猎法影响的只是渔猎一样。一切法律都是整个社会意愿的表现,它们由最高权力使之生效,并且我们都很了解,它们对全体的道德和幸福都具有深远的影响。劳动者是组成社会的最大部分;保护安宁的勤勉工作是一切法律的重大目标,倘若任何人能证明谷物法增加了劳动者的报酬并提高了他们的品质,我将成为他的拥护者。但是他们目前可悲的状况否定了任何这样的论据,并证实了这样的信念,即:他们获得改善的途径在于废除对勤勉工作的一切限制(包括地主对食物征课的一切赋税)。
人们普遍认为,劳动者的雇主将从谷物法的废除得到好处。他们之中包括熟练的和惨淡经营的制造业者、深思远虑的商人和有进取精神的发明家,我承认,这些人总是在为自己发财致富而计划某些新点子,但那些新点子最终会给社会带来好处。倘若他们和劳动者一起将从谷物法的废除中得到好处,那正是对这一措施强有力的支持;不过他们在人数上
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相对说来很少,仅仅说一项法律增加了资本家的财富和权力,那是不能成为理由的。
我们的农民是惨淡经营的、节俭的、忠厚的、诚实的和勤劳的;并且如果说,他们虽不具有城市人民同样的知识,他们对自己的职业还是了解得不错的,他们尽其所能为社会提供维持生活之物,履行他们的责任。他们从来不是拥有大量财产者或奢侈浪费者,他们眼下十分贫穷,濒于破产,几乎堕落到奴隶的状态。社会未来的幸福甚至生存都与他们的成功息息相关;并且尽管谷物法的废除能使工匠和制造业资本家得到好处,但是倘若这样做会使农民受到最轻微的损害的话,我们在事前也应三思而行,不能贸然作出决定。然而我相信——并且我高兴地获悉他们也开始相信——废除谷物法将给他们带来昌盛、增进他们的技能并使他们恢复到独立的状态。
但是,我必须请求不致把我理解为在支持某些托利党①党员的庸俗的错误。古代诗人将农民的宁静生活与以前狩猎者和漂泊者的野蛮和海盗似的习惯加以对比时,不禁对一切与稳定耕种土地有关的人和事发出狂热的赞美:而现代作家由于对我们社会的无知(大学在不厌其烦地反复灌输这种无知)
,他们在将农民和我们的从事制造业者进行比较时,把那些赞美的语言应用到前者身上。
这是一种不可容忍的误用。
我们从事制造业的和城市的居民在守规则、守秩序、具有独创性和爱好和平等方面均优于仅仅从事农业的粗野民族(比如
①英国昔日的保守党。——译注
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西班牙、瓦拉几亚①和爱尔兰的农民)
,就像后者优于古代野蛮的狩猎者和漂泊者一样。倘若那些古代诗人生活在我们的时代,他们自己的良好判断力将教会他们对我们制造业者的赞美至少应与对我们农民的赞美相等。实际上,我们的一切勤劳的阶级都是平等地和彼此补足地互相有用的,只有偏见或愚蠢才会把一个阶级的生活和职业提高到另一个阶级的生活和职业之上。
地主和牧师被认为与这一问题特别具有利害关系,他们人数极少并且对别人几乎没有什么用处,他们不为别人提供吃的、穿的,不保护别人,也不教给别人任何有用的知识,所以任何时候都不宜把他们的利益与社会其他人的利益相提并论,倘若废除谷物法对其他人士有好处(尽管它的某些后果将会损害上述两个阶级)
,我将拥护加以废除。
但是我不认为其结果将是这样。就算他们在金钱方面可能遭受一点损失(对此我表示怀疑)
,他们在名望、信誉、荣誉、社会尊重和个人安全等方面的所得却是不可计量的。
我知道谷物法存心要给某些人带来好处,但是这一愿望没有实现。如所周知,出于最好的意愿,法律也只是给整个社会(包括法律意图为其带来好处的那个阶级本身)带来灾难。因此,我要提请你们注意以下事实——即:经验已经证明,某些原本打算促进某些阶级的利益或有助于某些个人的利益的法律,结果却适得其反,这些法律在我们的时代已经由于显而易见的利益而被废除——而为合理的考虑问题扫清
①昔时欧洲一小王国,现为罗马尼开的一个地区。——译注
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道路。
你们都很清楚,经过了一段长期斗争之后,宗教考查法已于1828年被废除了。
该法案原本意图维护教会的安宁、安全和权力;但是它使不信奉国教者遭受侮辱与烦恼,激起了对教会的无法缓和的仇恨;它在一方面助长了无礼的傲慢;在另一方面又促进了不满和愤怒。它使教会和不信奉国教者两受其害。一个人数众多并富裕的党曾把它作为生死攸关的大事而努力加以维护,但是12年的经验使我们相信,废除它对社会有百利而无一弊。
这个党解除了不信奉国教者的烦恼,也教育了教会应该谦虚和反省,它成了复苏的活力和热情的根源之一,它的支持者现在正对此大肆夸耀。
废除惩处天主教徒的刑法的该法案具有完全类似的效果。它促使神职人员不要动辄求助于法律,而应更多地求助他们的教义。它使天主教徒从屈辱性的和令人怨恨的无权状态中解脱出来,并且在国内消除了一个激烈斗争与不和的根源。帝国内没有一个人——甚至哈考特。李斯爵士——由于几乎全部和立即废除该刑法而受到伤害,解放天主教徒一事没有造成丝毫不良的后果。
1825年废除禁止羊毛出口法一事也是正确的,并对我们现在讨论的问题十分贴切,当时有些制造商和有些政治家反对废除该法案,并预言那样将会毁了毛织品制造业。与此同时,从国外进口羊毛的关税也从每磅6便士降低到1便士,这又使得羊群的牧主大吵大闹地断言,这将毁了他们。
但是,从那时以来,我们的毛织品制造业得到了前所未有的发展,羊毛的价格也上涨了,羊群的牧主得到的报酬超出了他们的预
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期。
没有一个人遭受损失,唯一的后果是:制造业发展了,贸易扩大了,地租提高了,整个社会变得更富裕了。
可以再举一个类似的例子,东印度公司垄断权的废除引起了同印度与中国贸易的大增,这一改变甚至对公司的劳动者也未造成损害。
1819年,华莱士先生(现为华莱
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