大宋之风流才子-第265部分

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还真有可能。别看一旦经济恢复，国家财政一年收入近三亿贯。可放在以前，真宗会乐得睡觉都笑醒了。或者寇准就是睡在他寝殿门口进谏也不管用，朕这么多钱，修一座小道宫的什么，你还要反对？

但石坚为相，他钱来得快，去得也快。眨眼功夫，在他的安排下，国库里的钱去了一半了。当然，也有好处，河北河东三路百姓对朝廷那是真心拥戴。连刘娥与赵祯都立了生祠。这一次石坚自觉，所有意思都挂着刘娥的招牌。特别将刘娥那个馒头，弄得天下皆知。搞得刘娥都不好意思，说：“石爱卿，你就别向其他人再说了。”

但老太太心里那个美。

怎么办呢？这些事情都要刘娥支持，得让老太太高兴。

特别老太太听到立生祠之事，睡在病床上，都有点害羞：“哎呀，这些百姓，哀家乃是天下之母，这样做是应当的，怎么就立了生祠？”

其实乐得慌。

而且因为朝廷大笔大笔的钱投入下去，三路的重建也带动了许多产业。眼看这三路的经济再次兴旺起来。不能不说，钱，不是一个坏东西。

可是朝中大臣看到国库里的钱再次一天天空下去，心里面又发慌了。现在用钱的地方更多，而且等到明年秋后，所有的地方才能真正恢复，这个钱还是不够用。

石坚说道：“因此这一次我与申大人，还有一些将士，制订了一个围魏救赵的办法。”

他将计划说出。

“而且同样是一个十字，一从南向北，一从东向西，都经海路，分别从占城交趾登陆。然后在升龙汇合。这时候兵力留下一部分在升龙，其他两路继续进军。然后将回来的侵略者装进口袋。”

说着他找来一张更细的地图，在交趾的红河与沱江之间画了一个圆圈。也就是说，最后的战役将在哪里展开。

然后继续说道：“因此侵略者的撤退，还有他们的蹂躏，许多生活在叛区的洞人想念朝廷的好处，早就派了人联系狄将军，要求朝廷出兵。同时还有我们汉人，因此平叛不是很难。随着，狄将军分兵两路，一路是南下，将包围圈压缩，将撤回的侵略者一举歼灭。一路西进。同时种大人也将带着士兵南下。还有夏大人将从西南进入。”

说到这里，他迟疑了一会儿，才说道：“这一路因为有吐蕃兵，战斗力极强。而且我还派了尹洙大人与周美将军前去支援。应当是进入叛区最强的一支。但如果朝廷有事，可能将夏大人调回，这是大材小用。如果不调回，请他务必听从周美与尹洙的建议。”

听到这句话时，吕夷简表情有些不自然，这一点与石坚当初写信给他相似。石坚也弹劾过他一次，后来也没有追究。但石坚也让吕夷简吓怕了。因此才有此言。至于大材小用，那是反话，说到底是对夏竦的不信任。

“准！”赵祯也怕。夏竦那一次在西北大败，他还记忆犹新。

石坚才放下一颗心。这一路最强，兵力最多，可因为夏竦的存在，也是石坚最不放心的一路。别看现在除了这一处，其他许多地方都有叛党还在生存，但大环境没有了，以后也只是成为官府里的钦犯，基本上没有第二条道路等着他们。

石坚继续说道：“这是计划的第一步。第二步就是占领，南方虽然天气炎热，可有许多肥沃的耕地，一年三熟，而且离我们大宋本土很近。除了这些，还有各种矿藏，香料，宝石。但因为丛林密集，当地人不开化，很难管理。因此臣建议，将所有的居民迁移。第二步开始就是从交趾与占城开始。现在南洋各岛，还有两湾大陆，以及大洋岛都需要劳力。但第一批百姓，不能动，他们将会带到广南西路到梓州路的南方一带，修路。”

说到这里，他叹了一口气说：“南方叛叛服服，虽然没有契丹乌古的严重，可也是朝廷头痛的事。其实说到底，还是条件艰苦，还有地形复杂，朝廷来不及调动军队有关。只要修了路，一是带动地方的经济，二是有了路，以后这些地方的出产就可以运回来。三是有了路，朝廷可以迅速调集大军，这将对某些极少数生洞的震摄。”

但在这里修路，如果是宋朝百姓，基本不可能。一是天气炎热，百姓吃不消。如果找当地人，那是不可能，特别是某些还没有开化的洞人，那是逼着他们造反。但朝廷不缺钱，如果有十几万甚至二十几万从南方俘获的俘虏，那么这个问题将得到解决。至于会死多少人，石坚可不管了。本来这个计划就是十分血腥。想想，将这些人从原地逼出来，将会有百姓反抗。一旦反抗就会有镇压，那么将有许多百姓死亡。可现在也是他们自找的。

“同时，这需要三路大军做到一点。那就是逼。将正在叛乱的洞人，往南方逼！”

说着他画出一条直线，直指大理。然后说道：“跟着我们将路修到彩云之南。”

赵祯正听得乐呵，可听到这句话，差点儿将茶杯从手中掉了下去。

彩云之南，是出于汉朝。张骞出使西域回到长安，据大夏（今阿富汗）有从身毒（今印度）运来、蜀地出产的柞布和筇杖断定，其间必有道路可行，即后来的蜀身毒道。汉武帝一听派使到西南夷（今云南及邻近地区）四处寻求道路。其中的一批使臣王然于、柏始昌、吕越人等到达滇池地区居留一年多的时间，在“滇”部落的首领尝羌的帮助下寻找西去的道路，后在今祥云县西境九鼎山和红崖坡一带受到“昆明”等部落的阻挠，望昆明池（今洱海）和彩云而返。是为“彩云南现”的典故。

后来汉武帝做梦时，梦到了彩云南现，至于是真梦到还是假梦到，天知道！于是派兵打败滇王，从那以后云南正式纳入中国版图。

但在宋朝情况不一样。当时赵匡胤为了不加强中原的百姓负担。看到大渡河以西山恋密布，生活贫苦，一是难治，二是纳入宋朝版图容易，但以后国家得不到收入，反而为此倒贴经济。得不偿失。于是将大斧子一丢。以西的地方朕不要了。

这也开始注定了宋朝的政策，内治内敛。我不扩张，但对百姓好。事实上北宋整个发展方向也是这个方向。而且拿广南西路来说，也是一个鸡胁之地，国家果真如赵匡胤所说，得不偿失。因此交趾后来出兵广西，朝廷好久才出兵平压。

没有把它当作一回事。

真要说起来，现在的交趾与宋朝的依附关系，都胜过了大理与宋朝的依附关系。

现在修路修到大理去？大理同意么？这有违太祖的遗旨啊。

不但赵祯就是其他几个人，除了梅道嘉那是草根出身，无所谓，都脸上变色。一旦宋朝入侵大理，那个风波可就大了。

吕夷简上前奏道：“不可。太祖有命，大渡河之西之地，朝廷不征。”

真是不征，后来历史上侬智高逃到大理后，如果朝廷出兵大理，大理一定会将侬智高送回来。但侬智高呆到老死，也安然无事。因为宋朝不征。

张耆虽然没有说话，可眼神也是同意吕夷简之言。盛度亦是，只是这一次石坚没有找他麻烦，他也放了一个人情与石坚。大家相互尊重嘛。而且现在也杠不过石坚。

至于薛奎、王曾同亲眼里都有了疑虑。

石坚将他们表情看在眼里，脸上一笑。他说道：“我是修路，也不是征讨。”

几个人再次摇头，那有修路不经人家同意，修到人家国家里？不过石坚似乎有话，看他怎样将这个理扳过来。或者他这样做有什么用意？

第547章　三个问题

石坚还是说道：“因为大量叛军逃入大理，我们大宋必须将这群叛军剿灭，这是为了我们大宋好，也是为了大理好。因为道路以山区为主，路途遥远，行军困难，所以才修建马路。但是大理如果来降，那是他们的事。”

还是这句话，我们是来修马路的，不是来打你们大理的主意。但现在马路都修到人家地盘上，还有因为监督，派出大量军队显悠着。大理不惊慌失措才怪。再通过一些敲敲打打的。这是在逼人家投降宋朝。

其实大理对宋朝不错。因为它的地形处于一种封闭的环境，许多时候必须要仰仗宋朝，因此多次派出使者来宋朝。同时宋朝也派出使者，向大理段家封王。它以是一个以释儒治国的国家，以儒为治，以释为心。因此许多皇帝都喜欢出家。象现在的皇帝段素真，几年后就出家了，让孙子段素兴为帝的。至于那个段正明还在五十年才做皇帝，被权臣高升泰篡位逼到寺庙里做了和尚的。后来高升泰在皇位上呆得也不长，一年就死了，嘱咐其子将皇位再次交给段正明的弟弟段正淳。

应当来说，段家对百姓总体算不错，没有暴敛。这也因为它不需要承担庞大的军事开支。如果宋朝真出兵，想要消灭它，非常容易。而且石坚这种做法，虽然有些无赖，可也算偷机取巧。否则无法面对宋太祖的祖训。

只是王曾担心地说道：“只怕一不好管理，二太穷困，朝廷以后会有很重的负担。”

石坚摇头：“没有那一个地方必须要穷困的，靠山吃山，靠水吃水，大理有无数资源，可以开发。只是管理有点难度。”

对于这个地方他有一种偏爱，本来潜意识地就将它当作中国的一部份，但政策必须有所松动。他沉思了一会儿，才看着赵祯，说道：“其实不难，善待段家就行。”

因为宋朝对异姓王表面上很好，连李煜要自焚，也让曹彬劝阻了。可人家也进了京，得让人家有一个善终吧，几乎就没有一个异姓王平安活到老的。如果一个两个还可以解释，难道那么多异姓都是这样？有的还连后代都基本断绝。

赵祯小脸儿一红。这是他爷爷的事。虽然他出生时，他那位爷爷宋太宗就死了十几年。对于这段历史他也比什么人都清楚。但不能说。过了一会儿，他叹气道：“如果他真要归顺，朕保他善终。”

只有说到这地步，再说下去，那就是大宋不光彩的事了。

可是赵祯又来了精神，问道：“那个段家的人不是很厉害吗？有一阳指，六脉神剑。”

一阳指，六脉神剑？什么东东？王曾一起看着石坚，还以为是一种新式武器。不过这个六脉神剑还真有的象激光枪的味道，如果它真有的话。

石坚挠挠头，明白，这是赵堇看到刘娥生病了，跑到宫里来看望刘娥，顺便为她解个闷儿，将自己说的一些故事，讲给刘娥听，赵祯自然跟着也沾了一点光。对于这些故事，现在的人具定会有巨大的吸引力。实际上武侠小说，它本来就是一种浪漫主义小说的一种。就象大仲马的《基督山伯爵》一样。无所谓雅俗。格调就是高雅，格调不好就是高雅文学也是低下的文学。

“那是小说。”石坚刚一说完，看到王曾他们一起看着自己，不妙，一起要关注此事了。他到哪里再抄第四部名著来，也没有时间抄。他说道：“是故事。”

然后向王曾他们一摊手说道：“如果你们想看的话，过段时间就能看到，寄居在我府上的那位卢仙子，正在将它们整理。我们还是谈正事吧。”

说到这里，他忽然说道：“皇上，能不能来顿饭。”

也只有他能象皇上要饭吃了。

古时在大臣谈论国事时，不准吃饭的。御宴也是指特殊的节日。那一次石坚在喝粥，那纯是刘娥听了石坚禀报的那些事，气大臣的。最著名的例子，就是宋徽宗刚执政时，那时候还算是英明的。一个大臣与他谈论国事，从早上到晚上。小徽同志饿得头晕眼花，不耐烦了，说朕饿了，有事明儿说。这个大臣还没有等他站起来，这个大臣一把将他袖子抓住，说你别走，我们还没有说完。小徽于是挣扎，还真饿了，他还年青。于是一拉袖子破了。他急了，你有话好好说，将朕衣服撕碎了象什么话。这大臣说，陛下不惜衣服撕碎，做臣子的宁愿粉身碎骨报答陛下。徽宗大为感动，说有这样的好臣子，朕无忧也。他命令侍从把这件破衣服好好收藏起来，将来用做表彰正直有节操的大臣。不过，宋徽宗当看到蔡京写的字后，就开始敲响了宋朝覆灭的响钟。最少一开始，他的作为不亚于宋真宗。其实对宋朝来说，能达到宋真宗这样的皇帝，守成足矣。

不过现在看这架势，都明白了，石坚还有许多事情要禀报。当然，离开京城这么多天，作为宰相，回来后一定会有许多事务要处理。

吃完了饭，继续商议。石坚只做了大致的安排，如何细致地落实下去，还有派那个使者前往这些部族，前一次那就试探，这一次是正式谈判。而且还不能正大光明地前去，必须要精明能干。否则还没有到达人家哪里，让契丹逮到了，到时候双方下不了台。

将这些事情落实下去，赵祯才问道：“那么第三步计划呢？”

石坚回答道：“第三步计划就是将所有这一片地方的百姓迁移走。”

他手在地图上画着，一直画到雅鲁藏布江，也就是现在的布拉马普特拉河为止。天竺他没有动手，这不是开疆柘土，而是一边吃一边消化，才能真正将这些领土归于宋朝之下。否则那是浪费国家的钱，几仗打下来，宋朝也完了。而且现在无论两湾大陆，南洋各岛，或者是大洋岛，都急需要劳力，这一批百姓来得正是时候。

可是赵祯又部道：“但将他们全部迁移了，这地方的土地哪来的百姓耕种？”

石坚摇头说：“不是朝廷耕种，而是卖。让商人自己折腾，朝廷不参预，否则有可能得不到利，反而引发动荡。”

如果朝廷经营，地是不指望钱了，还要动援百姓前去开垦，也许旨意是鼓励百姓前去，但是下边官员不这样想。这也是包括杨炎那种意识超出了一千多年两税法，后来变成了夏税秋税的两税法的原因。王安石变法失败也是这个原因，都是错误地估计了下边官员的执行能力。因此让百姓自己去做，反而更好。

还有一个原因，也是石坚迁民的主要目标。因为这里森林茂盛，容易躲藏，有一些地方开始有了国家意识，因此他们必然会反抗。而且剿还不好剿，往森林里一躲，什么也找不到。当年连老美都吃了大亏，最后停战的原因就是这个。因此那天石坚特地与申义彬赵蓉商议了这个游击战的破法。

只有将百姓全部迁走了。然后变成商人的地盘，他们与这些叛军或者叫义军联系，再提供他们援助？脑子也没有坏。这些叛军也就是失去了当地百姓的支持，这才是游击战主要根本之一。或者他们参风露宿？吃些野果子，再来个九阳神功？扯。到时候就象现在宋朝内腹的一些叛党，很快就会被消灭。

而且朝廷税务照收，还节省了大量的官员，同时商人也因为低税与少了制肘，皆大欢喜。这种模式，已经在南洋各岛上出现。其实石坚这种方法，还是欧洲那种总督制的翻版，唯一不同的是，不惜成本，让百姓流动，让他们失去根，这样以后不会出现民族独立现象。还有一个，就是加强了中央集权的管理。

也就是政权军权在官府手中，甚至提供军队保护他们。商人自己有独立的经营权，还有少量的私人武装。

这一点石坚没有解释，在座的几个人都知道。然后他说道：“还有另外的原因，这个需要一段时间，正好各个商人回转过元气，而且矿藏也开始盈利，到时候可以筹款。”

不然这些商人还没有消化过来，就是拍卖，他们也拿不出钱来。其实石坚这种做法，也等于变向地刺激经济发展。大量的投入，本来就拉动了资金。然后再大量地变出钱来。钱一直在流动，但产业却在不断地翻大。结果商人的资产增大，百姓也富裕起来。

当然这种模式，也适用于现在宋朝，因为有产业来变卖。否则放在那个朝代也不适宜，朝廷想卖都卖不起来，将百姓土地卖给商人？马上造反了。还有谁能知道这地下有什么矿藏？

然后是带动巨大的税收。

其实户部使已经统计出来，今年虽然因为各地出现叛乱情况，可因为大洋岛的开发。税收不增反涨，很可能会超过三亿贯。如果原来大家还很高兴，可现在因为石坚大手大脚花惯，也麻木了。

“还有至于这些地方的奴隶来源。”石坚一指日本，这个国家现在百姓就不少了，好几百万人，有的用。但石坚只是画了平安京以南的地方。为什么？现在还得让他们将人养着，否则往哪里放，以后用人的地方还很多。如果一旦蒸汽火车研发成功，要许多奴隶，到时候哪里找去。

赵祯一听石坚解释，喜不自禁，这玩意儿不知听到石坚说了多少遍了。应当快成功了吧。还别说，大体上的技术已经攻克下来，但许多局部，还没有成功。不但是蒸汽机，还有轴承的技术。别看这种火车很原始，可对于现在的宋朝不亚于非洲人造航空飞船。困难重重。

但边王曙都皱起眉头。圣人啊，皇上是圣上，石坚是小圣人，可在他们身上一点孔夫子的影子都找不到了，满口说利。不过这两个主都是为了百姓好，想谏都没有办法谏。

这些军队结束作战后，将全部集中到北方去。不过那要很长时间。其实经过这一整，南洋也没有几个国家了，用石坚的话，那以后留着权当练兵吧。这些地方与天竺气候差不多，如果想出兵天竺，都是一个绝佳的练兵场所。而且经过宋朝这么一弄，剩下的几个小国家也没有人再敢轻举妄动了。

这是军事的安排，实际上要结束这所有的战斗，要很长时间。以后的事也无法安排。必须静看时机。石坚才说到国事。首先就是银行。当时银行的目的，一是帮助商人保管，二是将交子信誉打开，三是放贷。也就是赢利。这次除了遭到抢掠的大量银行外，其他的银行果真在赢利。但失去了另一个目的。就是救助贫苦百姓。

而且当时还做了补充。乡霸村霸者不贷，这些人连某些低层官员都避让三分，贷给他们是肉包子打狗，有去无回。有严重不良爱好者不贷，如喜欢嫖娼、赌博，多少钱下去也是一个无底洞。非正常困难者不贷，明明家中没有困难，却要跑来编造一套理由，说自己有困难，将钱放了高利贷，谋取其中的差价，或者其他事例。同时为了避免无赖不还，制订了一条制度，就是银行有权对贷款到期，家中有钱不还者，没收其财产。

这些条例也大多数是吕夷简带着大臣制订的。石坚看后也无话可说。人家吕夷简也不真是一无是处，当然如果没有本事，也不会让石坚看中。

这种性质与王安石的青苗法有些内似。但王安石的青苗法做得更彻底，特别用常平、广惠仓所积存的钱谷为本，其存粮遇粮价贵，即较市价降低出售，遇价贱，即较市价增贵收购。剥夺了大量商人的利益。再向百姓放贷，使百姓不受高利贷的剥削，百姓受福，朝廷得利。

可为什么失败？一时各种势力，特别宋朝许多商人本身就是大家族，有许多人家都有官员，他们的利益受损。二是执行的是官员，能会操作出来什么好结果，大量的贪污。结果朝廷的利益没有得到，百姓还因为下面官员的各种变向的操作，受损。所以司马光说，青苗之法，人们负债，官府无得。

其实石坚当时回想这段历史时，他就考虑过各个方面的利益。不能参预买卖，招惑太多反对，反而钱进了硕鼠的口袋。而现在有可能妨碍了一些高利贷商人。但问题不严重。因为现在即使银行也在放贷，但需要的钱缺口太大，因此还有向私人借款。当然想获得那种利滚利，就不谈了。二是这种借贷可以说十有二三归还不了。特别是那些生了重病的家庭，如贺媛的幼年，到哪里还去？这是一种人道行为。连那些商人都不好意思开这个口反对。但一旦这种思想观念落实下去。以后借款就会成为主流，成为农民或者商人救急的主要门路，也将那种残暴的利滚利高利贷消失于历史。这是一种徐而渐进的过程。

但这次天理教叛乱，为什么有许多百姓参加。石坚问过许多叛军原因。有一条主要原因，就是他们家中遇到急事时，向银行求助。可银行的官员并没有答应。实际上石坚也翻看了银行的帐目，没有看到几家银行有向贫民放过贷款的项目。

如果不是这些百姓遇到困难，得不到帮助，怎么会有那么多百姓被天理教收买。事实上朝廷是好心的，这一点就是石坚不主持朝政，也知道国家每年拿出许多钱来，安抚灾民，赡养老寡。这一点历史上很少有朝代做到。

石坚将这事情说出后，众人的脸色都感到沉重。为利是好的，可现在无论是赵祯还是石坚，连自命清高的王曾、薛奎还有王曙都被拉下水去，但这是为民谋利。不惜丢这个声名。朝廷也不再乎少数不能归还的钱，能有多少？大多数是救个急，秋后一收就还了。真正不能归还的不会占到二三成。这样全国下来，最多五十万户，那已经是一个赅人的比例。一年五十万，十年五百万，这也不可能。宋朝总共才多少户？那么一户十贯，这对于百姓，特别是那些穷苦百姓来说，简单是一个庞大的数字。也不过五百万贯。

要知道，石坚这一次为了将那个罚字落实下去，两个州城百姓，加上吕夷简的花费，都有这个数字多。这还不算后期对江南的各种安抚费用。

再看河北河东三路，那用费是以千万贯计算，往下砸，而且不是一笔，至今都花了一亿多贯。不然怎可能许多人家为刘娥、赵祯立生祠。这种花费在以前是不敢想像的。但石坚说，你们尽管花，只要不到自己口袋，我帮你们挣，于是花吧。花得一个个大臣脸上有的变色，有的放光，有的疑虑，有的兴奋，还没有花过这么多钱过。什么表情都有。

特别是刚才，又是土地又是矿的，不用说，又有几亿贯进帐到手了。还愁什么？可为了这一点小钱，将民心流失，得不偿失。

赵祯问道：“怎么办？”

盛度小心地说道：“或者强行摊派？”

那就是不贷也得贷，没有，自己儿找出。

石坚苦笑，说道：“只怕这样更忧民。”

因为还是有利息的，如果百姓不贷，难道逼着他们贷？不用付利息？需要的高兴，不需要的就同样有怨言。

王曾又说出一条建议，那就是不以利为考核银行官员政绩的标志。这样他们就不会为了银赚钱，而不象百姓发放贷款了。毕竟在不妨碍自己利益的同时，也没有那一个愿意做坏事。就是秦桧也是如此。

石坚还是摇头。这一条也不好，如果不考核这个，他们就会疏慢本职工作，追要贷款不会尽职，将会有大面积的坏帐死帐出现。到时候国家的钱流失得更多。

于是陈尧佐便说道，不如将帐面做成两本，这部份不作考勤。

石坚还是摇头，这还是不行，一旦不作考勤，天知道他们将贷款放到哪里去了？因此利率不能降。况且现在银行的利率本来就比高利贷人道得多。

无奈最后还是采取吕夷简的做法，将这部份的钱单独划分出来，不作赢利考勤，一作的话，将会出现许多逼帐的情况，或者对支付不起的百姓根本不会放贷。同时，各里正、户长和耆长（里正、户长负责课督赋税。耆长则专司逐捕盗贼，是乡村最基层官员）将所有贷款百姓情况，另备挡案，上缴各知州知县，相互监督，这样减少帐面流失。

石坚对这种方案还是不满意。虽然银行的官吏不会无聊到为这点小钱，与里正这些小官勾连，可是这些基层的官吏有时候品性更坏。但也没有其他的办法。只好同意。

然后石坚说出第二件事，那就是江南各地百姓拥挤。为了吞并土地，还有许多不法现象，特别情节严重的都会逼死人命。石坚直接指出一个尖锐的问题。那就是吞并是必须的。怎么说，必须将百姓挤进城里，这样才会有更多的人进入作坊。形成粗犷的资本主义原形。没有大工业，大作坊的出现，靠在土地上发那点财，国家还是发展不起来。

对于这一点，在座的几人都点头同意。因为现在的宋朝财富来自土地的比例也越来越少。

还有一点，土地集中操作，更有效更方便。象现在有些地方土地紧缺的，田地都划成了碗大碟大，有的种水稻，有的种棉花，结果相互影响。其实石坚穿越前的农村还是这种情况。但如果集中管理，如施肥，一次性施完。灌水一次性灌完。将会节约许多不必要的时间与开支。

但这么多人往哪里安置？也许他前世不行，可在这世界里，安置的地方太多了。可百姓不愿意离开家园，认为他们与那些蛮子蕃子不一样，那是朝廷怕他们造反，才将他们打散的。

可窝在那块大的地方，一旦遭受不公，心里不平衡，这也是天理教利用的另一个方面。

因此石坚就说道，必须做他们思想工作，让他们明白不一定呆在家乡就好，其实也可能到外地去。可这还有两个因素，那就是进城打工，房屋的问题。买不起房屋，因此也不愿意进城，加入作坊。还有到新大陆，没有路费，就是到了哪里，也没有本钱。其实早先有许多人发了财回来，可时间一长，也有一些不好的消息传来。

石坚就指出。朝廷必须为他们建造房屋，或者提供路费，和一些原始的本钱。让他们进城，或者开发新大陆。这也有利于国家的长期发展。但这又要不少钱。几个人听了又是肉痛。

石坚解释道：“无妨，一旦国家繁荣起来，同样税务增加，这是变向地发放贷款。只是还有一个问题也随之而来。”

这就是第三个问题。因为现在的税务还有人头税在里面，进城的工人本来收入就低，加上这些人头税，生活还是很沉重。说到这里，石坚掏出一个奏折来。

但他慎重地说道：“现在只是看，可以想，但不能去做。”

第548章　税务改革

石坚拿出来历史上所有的税务改革。

孟子说过，粟米之征，布缕之征，力役之征，用其一，缓其二。意思是实行其中两征，百姓就可能饿肚子。那么三征，就更不用说了。可是后世的统治者基本都是这三征，就是宣布废了一样，也是转移到另一项。但不管怎么变，朝廷需要开支，就得征税。只是收入好了，让百姓感觉上税务少了。如果收入不好，感觉税务就重了。还有一个变化，就是征收对象的轻重不同。

其实统治者本人，也许希望轻徭薄税，可是下边的官员却不一定会执行。也许朝堂之上政策是好的，但底下官员可以找出其中的漏洞，照旧搜刮。这也是王安石变法最忽视的地方。

石坚没有敢动，他只是将历史上各种税务改革放在这张奏折上，让大家看。

首先是春秋时鲁国的“作丘甲”（按照耕地面积9顷为井，4井为邑，4邑为丘来征集甲胄），楚国的量入修赋（照调查得到的私人财力来确立缴纳军用品的数额），还有郑国子产的作丘赋。但石坚没有作品论，太远古了，也落后了，不值得论讨。

然后就是汉朝的