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特工人生:"深喉"回忆录-第5部分
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该组织的主要领导人是天主教神父菲利普·贝里根和丹尼尔·贝里根，因1968年在巴尔的摩毁坏了征兵证，他们目前被关押在康涅狄格州丹伯里市的联邦教养所中。
该组织计划炸毁华盛顿特区的地下电缆和蒸汽管道，扰乱联邦政府的运作。阴谋者还拟定了一个绑架一名政府高官的计划。该计划提到过一位白宫人员的名字，将其列为可能的绑架对象。如果该计划获得成功，阴谋者们将要求美国终止在东南亚的轰炸行动，并允许赎回所有“###”。针对这一情况的密集调查正在进行之中。
胡佛的声明是符合实际情况的，它反映了联邦调查局的调查结果。但这毫无必要，因为他在该委员会面前是要增加特工人手来对付有组织犯罪。无论相关与否，该声明都引起了媒体的极大关注。新闻披露，总统的国家安全顾问亨利·A。基辛格就是那个面临绑架威胁的受害者。
左翼激进主义者威廉·肯斯特勒和威廉·坎宁安神父将胡佛的声明斥为一个“牵强附会的间谍故事”。他们说，如果胡佛拥有“他声称已掌握到的证据”，那么他的任务就是去看“贝里根兄弟和他们所谓的同案犯们被起诉”。其他一些批评者认为胡佛的言论有事先引起公众偏见之嫌，侵犯了贝里根兄弟的宪法权利。
由于对这种批评过于敏感而一时适应不过来，联邦调查局的反应有些惊惶失措。贝里根兄弟的背景材料来源于国内情报处，但它的负责人威廉·沙利文很快便推卸了责任。他坚持说尽管他将这些情报交给了胡佛，但他曾警告不要采用。胡佛的反应是要让该案有一个很快的结论。
1971年1月12日，司法部长约翰·米切尔宣称，针对菲利普·贝里根和其他五名嫌犯阴谋绑架亨利·基辛格和炸毁华盛顿联邦大楼供热设施的控告，宾夕法尼亚州哈里斯堡联邦大陪审团已予以驳回。
审判于1972年2月21日开始，法庭内是被告装模作样地为自己辩护，法庭外是他们的支持者们示威游行。1972年4月5日，疲惫不堪的陪审团根据在宾夕法尼亚州路易斯堡联邦监狱发现的四封走私违禁品的信件，认定贝里根和伊丽莎白·麦卡利斯特修女有罪，但不足以裁定其阴谋绑架基辛格、炸毁供热管道和袭击征兵局办事处的控告罪名成立。被告及其辩护律师肯斯特勒、列奥那德·布丹和拉姆齐·克拉克都为此而欢呼雀跃，特别是当司法部决定不再重审该案时更是得意万分。
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20世纪60年代：激进分子的进攻（2）
贝里根的胜利鼓舞了左翼极端分子，他们决心以更具破坏力的方式来打击联邦调查局。对此我只是间接地受到了些影响。预料到贝里根的支持者会对联邦调查局发动攻击，胡佛就给我指派了任务，负责联邦调查局常驻机构的安全。
1971年3月9日，星期三，我在纽约对该分局进行例行检查。那天早晨我正准备刮脸，电话铃响了起来。这是纽约分局夜班主管的电话。
“局里让你尽快回电话，”他说道，“他们要你用密线联系。”
“他们究竟要知道什么？”
“我不知道，”那端的回答早在意料之中，“他们没有说。”他们从来不会说的。我穿好衣服，冲到办公室，抓起了电话，时间是七点三十分。局总机将我的电话转给监察处的爱德华·S。米勒，他是我的高级助理。他告诉我，一伙窃贼夜里闯进了靠近费城的宾夕法尼亚州米堤亚镇联邦调查局常驻机构。
“他们显然拿走了许多‘期刊’。”米勒说道，“期刊”一词是联邦调查局的内部术语，指的是档案文件。突袭者用铁棍撬开了每个文件柜的锁，拿走了数以百计的文件，其中有许多与海外情报有关。一个自称“调查联邦调查局公民委员会”的组织给一家地方报纸打过电话，声称对这起盗窃案负责。
不到三十分钟，我已坐在前往费城的地铁班车上了。午夜突袭是未曾料到的。全国各地的征兵局已经被反战分子洗劫。贝里根兄弟有一次曾将动物血倾倒在档案上。有个突袭团伙还企图盗窃长岛巴比伦的联邦调查局常驻机构，但未能突破石墙。窃贼便将公共走道弄得乱七八糟。
当时，胡佛给我指派任务，要求确定需采取哪些预防措施来充分保证联邦调查局敏感资料的安全。我发现只有少数几个常驻机构设在有二十四小时警卫的联邦大楼内，这些办事处有些具有安全可靠的保管库。但是，大多数办事处都设在商务办公区，保护措施不力。要解决这个问题，就得为每个办事处配备档案柜，这种档案柜要像保险箱一样坚固并配装密码锁。一个安全可靠的防盗保险柜所需费用略低于一千美元，五百三十六个常驻机构之中有四百七十五个需要一个或多个保险柜。
问题是联邦调查局没有五十万美元可以花在这么多的保险柜上。在我看来，唯一可行的办法就是对激进分子活动猖獗的大专院校附近的关键机构加强保护。因此，对于米堤亚盗窃案，我的第一反应就是在大脑中搜索：当时在挑选安放新式保险柜的关键机构时，米堤亚有没有被选中呢？当爱德华·米勒提醒我确实选过时，我便长舒了一口气。
在费城分局，有人给我传话，说是胡佛要尽快与我谈谈。我打去电话，他告诉我一支实验室和指纹专家分遣队已从华盛顿出发，前来协助调查。他指示我要对这起安全事故进行深入调查，我向他保证他在次日早晨上班时就会看到备忘录。我赶到米堤亚办事处时，专家们正查找线索以锁定窃贼。可是我想看的却是保险柜，那种花钱所能买到的最大型号的双门、防盗、防火保险柜，它现在毫发无损立在办公室中央。
盗贼们甚至试都没试过要去撬开这个大家伙。我猜他们离开时在想自己算是白跑了一趟，因为真正机密的文件都锁在那个大保险柜中。那些老文件柜已被破坏，根本抵不住手持铁棍而志在必得的窃贼。
我开始着手调查，让那名资深常驻探员打开那个保险柜。柜里本应放置敏感文件的地方却装着几台收发两用的无线电装置、联邦调查局各式轻武器、手铐、包有皮革的软金属棒和一本公开发行的美国犯罪信息中心操作手册。米堤亚的常驻探员们彻底失算了，而“调查联邦调查局公民委员会”却没落下任何一份重要文件。
胡佛被激怒了，我也是如此。那名资深常驻探员没有将局里的文件放在这个保险柜里，最终酿成祸患，我随即提请给予他严厉的纪律处分。他被停薪停职了一个月，然后被罚惩性地调往亚特兰大分局。
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20世纪60年代：激进分子的进攻（3）
3月22日，直言批评过联邦调查局的南达科他州参议员乔治·麦高文和马里兰州议员帕伦·米切尔各自收到了一件包裹，里面是一些从被盗文件中选出的材料。两人立即将这些材料转给联邦调查局，麦高文公开声称自己与“这种性质的非法活动”无关。调查联邦调查局公民委员会只公开了一些置联邦调查局于不利境地的文件。相反地，一些解释性或者可使过错减轻的文件，如撤销前一个命令或批评某个行动的备忘录，则不在挑选之列。就在收信官员采取回避态度处理这些材料的时候，媒体却没有表现出这种内心的不安。《华盛顿邮报》详述了米堤亚窃案中失窃的秘密文件，《纽约时报》和其他一些报刊则刊出了被盗文件的部分章节。
1972年3月，一家自称WIN的刊物制作了一本八十二页的小册子，声称完整地刊出了联邦调查局在米堤亚失窃的所有文件。小册子名为《联邦调查局米堤亚办事处失窃政治文件大全》，回应了只披露诽谤性文件给媒体的指责，但这本小册子只纳入了少量经过挑选的文件。
联邦调查局文件的出版致使联邦调查局的工作受到了巨大责难，它的工作被说成是应该受到批判和不符合美国利益的。多年以来，胡佛一直受到“美国国民自由联盟”创始人罗杰·鲍尔温和该联盟领袖莫里斯·恩斯特的赞赏，说他捍卫着公民权利。这种事实已被人忘却，而指责联邦调查局是秘密警察的论调却甚嚣尘上。在披露的文件中，受调查者的名字被隐去，而那些联邦调查局合作者的名字却被曝光，致使他们招来百般诟骂攻击。
一名斯瓦茨摩学院话务员曾让联邦调查局特工调查一位哲学教授的长途电话记录，这被作为侵犯隐私的例证举了出来。而那名教授涉嫌窝藏数名逃犯免于司法审判的事却只字未提。另一份文件与调查一名到过东德的旅游者有关，这名旅游者曾参观大量东德军营。当联邦调查局得知调查对象只有十四岁时，就将案子搁了下来。而有一个相关事实却被略去，即联邦调查局是应西德军事当局的请求才展开调查的。
当米堤亚文件显示联邦调查局打算在黑人街区招募线人时，联邦调查局被指控有种族歧视。而联邦调查局的指示清楚地表明，这种招募工作是为了在国家的城市贫民区潜伏着暴乱或战争危险分子时，可以就暴乱向联邦调查局事先提出警告。
米堤亚文件还包括一份关于威斯康星州民主党议员亨利·罗伊斯之女杰奎琳·罗伊斯的调查报告。这引起了骚动，但联邦调查局的关注是合情合理的。杰奎琳是“民主社会学生同盟”的积极分子，这个组织在20世纪60年代后期是滋生校园暴力的温床。当地的两个警察局和另外一个政府机构也在监视该议员的女儿。有些人称，尽管她的档案里除了其在美国和法国马马虎虎的考试成绩外并没有其他东西，但联邦调查局对罗伊斯的调查实际上是对国会进行侧翼攻击。
在大多数情况下，米堤亚文件所涉及的都是联邦调查局的日常事务。有份备忘录报告了纽约州罗彻斯特市警察局计划在战时征募童子军对付犯罪活动的情况。另一份备忘录则记述了联邦调查局办事处如何与美国犯罪信息中心联系来追踪嫌犯和枪支、被盗车辆及其他贵重物品的。有一份指示详细地转载了《1968年综合犯罪控制法案》条款，向特工们说明使用窃听器时需要何种授权。这里还有一些关于美国黑豹党的电话窃听笔录、一些如何对付聚众闹事者的指示和大量的调查报告。
米堤亚文件相对无害，但有一个例外：有一份办事处之间的传送签单曾提到“反谍计划—新左派”。它是一种表示联邦调查局反谍报计划的官方政治术语，该计划旨在查清右翼和左翼极端分子所进行的潜在和现实的暴力与颠覆活动。这一线索一直被错过，直至1972年3月才引起人们的注意。当时美国国家广播公司的一位年轻聪明的记者卡尔·斯特恩提出了一个正式请求，要求依据《信息自由法案》的规定查阅联邦调查局所有与“反谍计划—新左派”相关的文件。当斯特恩的请求遭到拒绝时，根据该法案中的某些豁免条款，他向联邦法院提起了诉讼，法院裁定那些文件应当供其查阅。这就打开了决堤之水。
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20世纪60年代：激进分子的进攻（4）
媒体对主要涉及新左派和极端主义者秘密团体的材料高度关注，却对有关联邦调查局打击三K党和其他极右组织的文件视而不见。公众便有了这样一种印象，即“反谍计划”只是为了打击左翼分子的政治活动，而不是政治派别两极的暴力活动。
彻查米堤亚窃案并找出案犯的工作最后以失败而告终。联邦调查局知道他们是些什么人，却不能在法庭上为该案提供佐证，这在很大程度上是因为案犯那饱受媒体折磨的伙伴与同情者不愿多谈。但频频曝光的影响却远远超出了左翼分子集团。被盗文件的选择性和大范围出版损害了联邦调查局在许多美国人心中的形象，而这种损害可能会是永久性的。
窃听，还是不窃听（1）
联邦调查局的公众声誉一路下滑，而就在此时，它在华盛顿也面临着前所未有的攻击。在1969年上台的尼克松政府内部，一个白宫－司法部阴谋集团致力于将联邦调查局变成那些权势人物手中的政治工具。就在新左派和媒体抨击联邦调查局践踏公民权利时，为了让联邦调查局忠于它一贯的准则，为了使其坚持本该让公民自由论者心悦诚服的运作规程，胡佛却正在奋力而战。由于他坚定的原则性立场，使得理查德·尼克松及其助手们组建了非正式的“水管工”小组，来处理联邦调查局不得插手的政治情报任务。这项举措导致霍华德·亨特和戈登·利迪将秘密间谍活动作为一种不惜任何代价“保护”国家安全的手段去运用，并间接导致了“水门事件”的发生。
胡佛始终支持尊重美国《权利法案》的调查手法。1936年，他被富兰克林·罗斯福总统召见并受命调查共产党和纳粹组织，他当时坚持了相同的立场。当胡佛抗辩称自己无权从事国内情报搜集时，总统就找出了一条可由国务卿批准进行这种活动的联邦法令。国务卿康德尔·赫尔被召到总统办公室，当着胡佛的面签署了他的授权书，该书随后保存在白宫的保险柜中。1939年9月6日，罗斯福总统发布声明：
应本人要求，司法部长指示司法部联邦调查局负责有关间谍、阴谋破坏和违反中立法条款事宜的调查工作。
该任务必须以国家为基础，以全面而有效的方式进行，所有情报都必须仔细甄别和进行相关性分析，以避免造成混乱和责任不明。
为此，我要求美国所有警官、治安官和所有其他执法人员立即将所有涉及间谍、反间谍、颠覆活动和违反中立法的情报就近移交给联邦调查局代表。
这些指示后来曾被后任总统们差不多逐字逐句地宣读过。
联邦调查局在珍珠港事件之前令德国人的情报组织瘫痪。经过联邦调查局的努力，日本人在美国的活动几乎绝迹。但在战争结束之前，胡佛已察觉到一些间谍和那些同情我们苏联盟国者的活动。这种“友善的”关注直指美国的核能力。苏联特务偷走了我们的核机密和我们尖端的近发引信的详细技术资料，更不用提其他各种各样的军事情报了。
《史密斯法案》（1940）的条款首先被用于打击美国社会主义工人党（托派分子），而其他一些法规则扩大了联邦调查局的调查权限。《史密斯法案》禁止教唆和鼓吹通过武力或暴力或阴谋来颠覆或破坏美国政府或州、领地政府或其他实体。该法案未提及外力介入情况。
约翰·埃德加·胡佛1945年向杜鲁门总统转交情报，揭露共产主义者渗透到美国政府最高层的手法，他们意图在进行间谍活动的同时阻止或误导美国政策。政府雇员的忠诚计划也大幅增加了联邦调查局的新的调查负担。
由于得到了行政和立法部门全方位的资讯配合与鼓励，并在美国人民强力支持下，联邦调查局在整个20世纪50年代都在进行国内情报工作。但在20世纪60年代，关于政府在该领域的恰当作用问题开始出现。无数暴力和革命组织开始形成，湮没了在国际和国内采取行动打击美国政府和人民的差别。
最高法院1954年裁决反隔离化之后，民权组织兴起，联邦调查局的任务随之加重。1957年至1958年间，美国国内发生了一百多起由种族或宗教仇恨所引起的爆炸或爆炸未遂案件。为应对这种日益严重的暴力活动，国会制定了1960年《民权法案》，扩大了联邦调查局处置爆炸和爆炸威胁、干预法庭秩序和选举事务的权限。
20世纪60年代初期，民权运动获得了动力和民众支持。与此同时，它也成了三K党和怀恨者污蔑的对象，他们认为在每个旗帜和标语后面，都有一个迫切要求废止种族歧视和获得平等权利的共产主义者。
一些左翼人士加入了民权组织，少数人设法谋得了足以影响合法组织决策和计划的职位。此外，一些年青的政治煽动家们渴望获得个人权力与认同，便如飞蛾扑火般地被吸引到民权运动中来。
窃听，还是不窃听（2）
在这些背景之下，暴力和流血就不可避免了。联邦调查局在20世纪60年代及时并再次受到吁请去“超越”自己的权限，为参加民权活动的人提供人身保护。联邦调查局拒绝了这种请求，随后就因失之援手而受到指责。另一方面，联邦调查局顶住了要求其放弃自己职责的压力，坚持执行了联邦民权法令，因而招致敌对势力的仇恨。
联邦调查局在遏制暴力和保护公民生命与财产上发挥了其相应的作用。它一如既往地开展调查活动，追踪和逮捕危害其他美国公民权利的恐怖分子。但如何对有暴力倾向的个人和组织和那些只是发布煽动性言论者加以区分，这一问题却日益凸现出来。如何随时掌握煽风点火者的暴力阴谋和活动也是一个问题。这都需要犯罪调查和情报工作双管齐下。
面对这种情况，联邦调查局是应该采取1936年以来经过更高授权的手段？还是应该走一条更平稳却低效的路子，并屈从于媒体、国会与公民自由论者愈来愈大的压力而停止其国内情报工作呢？
对胡佛而言，他对国会的动向总是很敏感，有个迹象便是密苏里州参议员爱华德·V。朗所主持的那个听证会。这个听证会是针对美国国家税务局展开的，是要调查它在20世纪60年代初在打击有组织犯罪过程中所进行的电子监听活动情况。这件事的发展促使局长在1965年年中将我召到他的办公室，告诉我他想“大幅”减少联邦调查局的窃听器数量。我受命审核案件档案，以取消成果最少的窃听器。胡佛没给我提任何政策性意见，我也没问。我只是说：“胡佛先生，我会处理的。”胡佛估计减少窃听装置会招致内部的普遍反对，但在那些年里，他已习惯了将棘手的行政管理问题丢给我，并期待我去解决。
这项特别的挑战导致与威廉·沙利文公开冲突。沙利文是主管国内情报处的助理局长，他利用自己是胡佛心腹红人的有利条件平步青云，最终开始对局长心怀敌意并意欲取代他。我与沙利文以前打过交道，知道要否决他的意见很不容易，他会大发脾气，还会使手腕陷害人。
我不希望与这位脾气多变，素以拿破仑情结而出名的小人迎头相撞。我转而向他的上级，当时主管所有调查行动的局长助理艾伦·贝尔蒙特求助。贝尔蒙特是一位实用主义者，他在情报事务上有着极高的素养，口碑很好。
我进到贝尔蒙特的办公室时，那缕缕蓝色的雪茄烟雾照例悬在空中。我向他说明了胡佛对我所做的指示并要求他提供帮助。贝尔蒙特斩钉截铁地回道：“马克，我们不可能做到在削减窃听器数量的同时又不降低我们的工作效率。”他争辩说多年来已经进行过削减，窃听器的数量是合理的。他说窃听请求都要经过精心筛选，只有证明完全合法时才会报给胡佛，而且在窃听器安装到位后，窃听的需要是要进行定期审查的。
我知道贝尔蒙特所言不假。有百分之九十五的窃听装置是用在涉外情报案件中，它们为政府提供了非常有价值的情报。但我刚履任局长助理负责监察处不久，不得不学习如何在不惹人发火的情况下去感化胡佛。所以我得加紧完成自己的任务，不让自己受贝尔蒙特的意见所影响。
“艾伦，”我说道，“那不是关键性问题。局长想要削减，我们就必须这么做。如果我能取得你的支持就再好不过了。”
“我不会帮你拖联邦调查局工作效率的后腿。”他粗鲁地说道。
我惟一的办法就是审核所有动用窃听器的案件档案，按某种优先顺序对其进行排序。经过一周每天二十四小时的工作之后，我准备迈开第一步。我挑出了某人涉嫌与苏联某卫星国的情报机构合作的案子。在我看来，取消针对该案的窃听活动不会对美国造成重大损害，虽然多少会降低效率。我于是口授了一份备忘录，对该案做了总结并建议终止窃听调查阶段。我提出这件事应提交到行政会议上讨论。这是一些联邦调查局总部所有高层官员参加的会议，局长通常不参加，每次会议之间的间隔也不固定，只有在需要商讨重要政策时才举行，通常每月举行三或四次。
窃听，还是不窃听（3）
一反公众心目中“惟胡佛是从”的形象，行政会议的与会者绝不是一群唯唯诺诺的人。支持和反对某项提案的争辩都会在表决之前咄咄逼人地进行一番。副局长克莱德·托尔森通常在局长缺席时主持会议，他鼓励所有人积极参与讨论，并频频让大家发表意见。之后，通常是在当天，待决事宜的倡导者会准备一份简洁的备忘录，总结该提案及支持与反对的意见。这份备忘录随后就送给胡佛做最后裁定。
通常，他会赞同大多数人的意见，但有时会站在少数人或者甚至全新的立场上。不论哪种情况，行政会议提供给胡佛的是其全体高级助手们除却争执后的辩证进言。在这种方式下，他得到的意见就比自己亲自主持会议时所得出的要公正一些。
当我向行政会议提出停止窃听的议案时，会场上的沉默足以让人心灰意冷。连托尔森也持反对意见。进行表决时，我是惟一赞成停止窃听的人。
这些意见被送到了局长那里，他将我的备忘录还给我后，上面有一句简短的批语：“我同意费尔特的意见。”因为这首先是他的意见，所以我已预料到这种结果，可这并不能提升监察处受欢迎的程度。
我们又进行了两轮讨论。我单枪匹马地争辩要求停止窃听活动，局长也是支持我的。我的进展要比局长预期的慢得多，而即使现在的比分是三比零，我还是得回头找艾伦·贝尔蒙特。他是整件事的关键。
“得了，艾伦，我们在这个问题上还是务实些吧。我知道你反对进一步削减。我理解你的立场，可不能让我一次一个地削掉你的窃听器吧。你知道局长是想大幅削减的，也会赞同我的意见。为什么你就不能接受这个结果已经注定的事情呢？你的位置比我有利，你可以决定停止哪些窃听活动，将损失降低到最低。更为重要的是，如果你采取主动，局长就不会认为你是在敷衍塞责了。”
贝尔蒙特慢慢地抽着雪茄。他吐出一大团烟雾，然后就盯着天花板看。最后，他下定了决心，面无表情地问道：“你想削减多少？”
我已经选定一个数字。开始审核时，在用的有七十八处。费了一番功夫之后，我到那时为止已将这个数字降到了七十五处。
“艾伦，我们得把它们减到三十八处。”
又是一番吞云吐雾和对天花板的详查细究。室内蓝色的烟雾更浓了，经过一段冗长而沉闷的时光之后，贝尔蒙特收起目光，缓缓地说道：“好吧，我们减吧。”
“好。”我应道。我悬着的心终于放了下来，这件事情在行政会议上应该不用浪费更多时间就能解决了。“这才是明智之举。”
“你可能是正确的，”他回道，“但沙利文要发火了。”
“我知道，我知道。这又不是第一次。”
次日，国内情报处递交了一份备忘录，建议停用三十七处窃听器，每处都标了案别和档案号。备忘录从胡佛办公室递出时，上面便有了钢笔书写的“”（照准。胡佛）符号，用的是官方常用的那种蓝墨水。
仅仅数个月之后，灰心丧气的贝尔蒙特就递交了其于1965年12月30日获得批准的退休申请，因而在联邦调查局权力体系中腾出了三号人物的位置。胡佛选定了主管犯罪纪录处的助理局长卡撒·“德科”·德洛克来填补空缺，该处负责处理媒体关系、调研和国会联络。德洛克精明地打着自己的如意算盘，他在肯尼迪政府时期就坚持要处理所有与副总统林登·约翰逊接触的事务，这两个人合得来是因为他们在许多方面都很相似。德洛克是“美国退伍军人协会”的幕后人物，在国会山有一些位高权重的朋友。
胡佛一向善于在华盛顿波谲云诡的政治涡流中操舵使航，他选定会继续与主政白宫的约翰逊保持私人联系的德洛克时，就是在回船转舵，以顺应从白宫吹来的新风。二人关系变得如此密切，以致总统在德洛克的卧室里装了一部专用的白宫电话。毫无疑问，他是总统挑选接替约翰·埃德加·胡佛的人物。只可惜天有不测风云。
窃听，还是不窃听（4）
反对美国卷入越南战争的抗议运动风起潮涌，它迫使约翰逊总统引退，回到他在得克萨斯州佩德纳莱斯河岸边的农场，因而也击碎了德洛克成为联邦调查局局长的希望。失去了政治导师之后不久，德洛克就从联邦调查局退休，随后在百事可乐公司谋得一个高职。
胡佛选了自己的心腹威廉·沙利文来接替德洛克。沙利文绝不是鲁莽之人，他极为精明且博览群书。他非常健谈，如果能达到自己的目的，就很会讨人欢心。他有着宏阔的文字才能，常不知羞耻地用极尽谄媚之言的信件和在旅行中搜罗的奇技淫巧之物讨好胡佛。与托尔森和胡佛打交道需要技巧和耐心。沙利文会埋下一处伏笔，稍后再让他们相信这是他们的主意。
胡佛会用某些特有的方式与下属谈话。如果我是一名新来的特工，胡佛因故找我谈话时，会称我为“费尔特先生”。当我被提拔为助理分局主管而成为联邦调查局官员时，他就开始叫我“费尔特”。除了托尔森和沙利文两人以外，所有联邦调查局的官员都经历了这种变化。胡佛称托尔森和沙利文为“克莱德”和“比尔”，而我们其余的人则被称作“尼科尔斯”、“莫尔”、“罗森”、“贝尔蒙特”、“费尔特”。托尔森是胡佛长久以来的心腹知已和每天共进午餐的朋友，而沙利文也享有与之相同的受宠程度。这是胡佛直到最后一刻为止对沙利文评价甚高的一种标志。
沙利文的长相与局长所期望的大相径庭，而对胡佛来讲，相貌问题是极为重要的。他身材矮小，刚够米的最低标准。他脸色苍白，面部紧绷，给人一种身体欠佳的印象。他穿着极为糟糕，衣服皱巴巴的，好像是被人睡觉时裹着蹂躏过一样，事实上他的衣服常常如此。有一次，他穿着一双沾满泥巴的鞋子出现会场上，当时胡佛在场，他就向下属借了一双干净的鞋换上。那两只鞋的尺码太大，他不得不像穿雪鞋似的挪动。
我无法解释为什么胡佛会接受沙利文的这些癖性。也许胡佛是在同情沙利文，也许把他看成了儿子的替身。而事实总是如此，在投票表决
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