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犬与鬼-第7部分
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这一切进行得太顺利了，以至于1999年为52兆9 000亿日元的财政投融资计画，达到了81兆8 600亿日元的正式“原始预算”的65％。从大藏省看来，财政投融资计画的魅力就是有国民储蓄这永不干涸的资金来源做后盾，而且，政治家和传媒都不会介入。
问题是，管理财政投融资计画的是搞跨银行的大藏省官僚。他们是“天才，富有创造力，坚忍不拔同时具有社会公益心”。由财政投融资计画支撑起77个特殊法人，以他们为首的各种机构，时而投资标志性工程，时而把资金投向官僚卸任后转赴私营机构就职的弱小机构，负债也就越积越多。而一旦这些机构无力偿还借款， “风险转移” 就开始了。
“风险转移”这个词是银行用语，在前面也曾出现过，是指把不良债权转移给子公司，从帐面上达到“风险转移”的方法。就财政投融资计画而言，对政府机构的融资失利时，大藏省为了填补所支付利息，就进一步进行融资。1997年，财政投融资计画的不良融资，保守估计也高达62兆日元。加上中央各省厅和地方政府的累积债务，再合计以前的国有铁路赤字28兆亿元、各省厅的“隐形借款”等等，这些国家借款会更为庞大。因此，国家的实际负债额在绝对值上超过了美国的负债金额，达到了GDP的150％。详细情况请见下一章。
恐龙的生态学
要了解财政投融资计画的去向，不踏入这片沼泽地是不会知道的。在这里将邂逅被称之为“特殊法人”的恐龙。在特殊法人身上，能见到有趣的生态现象。首先；它们极其多产，繁殖出几万个子孙。按省厅划分，2001年一共有77个特殊法人，它们又分别产下名叫公益法人的孩子。在公益法人中，有6879个隶属于中央省厅，19570个在地方政府的管辖下。其中绝大部分是由退休官僚来经营，另外，各省厅的老官僚及职员的厚生基金占了其大部分股份。而公益法人也会产子（所有人还是不变），这就是出色的民间营利企业。这些企业不用参加公开的招投标，就能得到公共事业的相当大部分的订单。
各式各样的机构、各个省厅就像挤牛奶一样，从特殊法人身上榨取利益。
饵食是财政投融资计画的资金，繁殖地是实施监管的省厅。没有天敌，排泄物是被称为标志性工程的巨大粪便。根据猪濑直树的调查，现在来考察特殊法人的实例吧。
位于榜首的便是道路公团，它是沼泽中最大的生物，是热带丛林的主人，其工作是建设和管理高速公路。在道路公团4兆5000亿日元的事业资金中，有一半来自于高速公路的收费和其他业务收入，其余的由财政投融资计画提供。道路公团实际上是财政投融资计画最大的借款人，年借款占财政投融资计画的4％。
每年，道路公团都会陷入无力偿还借款的无底泥沼中，其累积赤字如今已高达27兆日元，有直逼臭名昭著的日本国有铁路公司的负债（28兆日元）之势，不久将会赶超它。道路公团的财政状况已陷入了绝境，由下面的事例亦能窥得一斑：通往关西新机场大桥的往返通行费（仅仅6分钟路程），道路公团当时竟然要收取1 700日元以上的离谱收费。
但是，在高速公路的管理上，道路公团也有盈利上升的一面，即高速公路沿途的服务区和停车场的盈利。这些区域附有销售饮料食品的小店，也垄断了电话和车载收音机。这些都成为官僚为了自己的利益而采取的赚钱手段，下面来我们来解说一下高速公路的计谋。
道路公团成立了道路设施协会这一特殊法人。这个协会拥有和管理着不计其数的高速公路服务区和停车场，年营业额为730亿日元。作为不动产的租赁部门，其规模在日本位于第7位。与此相反，这一协会只支付给道路公团70亿日元的费用（不到收入的10％），剩余部分就进了经营该协会的退休官僚的腰包。
道路设施协会再让103家公司来承包，承包的资格就是道路公团的老官僚和建设省职员的厚生基金持有其大部分的股份。这些公司总计营业额为5 450亿日元，雇佣26 000名员工。这个员工人数，约是其祖父辈时期的道路公团人数的3倍。道路设施协会所赚取的营业额，再加上这些子公司的营业额，一年要超过6 000亿日元。
从这一数字可以看出，在道路公团的预算中，只有道路管理的盈利被彻底抹去了，这些收益都进了官僚们的口袋里。其结果就是，每次建设新的高速公路，相同的事情一再上演，换言之，国民背负着支付高额费用和财政投融资计画负债这些重担，而另一方面，官僚却从新建的服务区和停车场收取利润。
正因如此，高速公路无论如何都得继续建设下去。道路公团正在制订计划，要在已建好的6000公里的高速公路的基础上，还要再建9 200公里。是否有必要，这并不是问题。猪濑这样总结道：“假如还要再建设12 000公里的高速公路的话，SA（具体指什么）和PA（具体指什么）都会增加，120~130个的子公司也会在增加一倍，借款也会不断增加。子公司里利益囤积，而主体却变得枯竭，都被寄生虫侵吞了。”
退休官僚的巢穴
无论从哪个角度来看，都能看到从财政投融资计画的资金中吸取营养的寄生虫的触角。它们经常使用的方法有“整体移交”。位于食物链中间的机构，把从政府得到的承包合同，原封不动地转承包给下面。中间机构不做任何事情，就能赚取不菲的手续费。
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第七章 标志性建筑：萝卜机场（4）
例如，在邮政省的管辖企业“新兴机材”里就能看到上述情形：承接新邮局建设合同的建设者，必须通过“新兴机材”来订购机械材料。不过，新兴机材的工作完全是整体移交：仅仅是把订单原封不动地转交给承包商。仅此一项，新兴机材的年营业额就有100亿日元，几乎是纯利润。可是，设计新邮局的建设方却并不怎么介意，因为建设方只有4家公司，而且，邮政省职员的厚生基金持有其大部分股份。邮政省还有其他几十家从事这样“整体移交”的子公司，无论哪家都取得很高收益。例如：日本邮政递送公司，它就承包了从邮筒取出信件，并送往邮局的业务。这些钱并不是从天而降的。道路公团为了偿还不断累积的借款，征收着全球最昂贵的高速公路通行费。邮局也一样，日本邮资之昂贵也是世界首屈一指的。尤其是由于近年来邮资急剧上涨，邮政业有人把邮件打包径直寄往香港，再从香港一封一封地寄回日本。因为从香港寄出的航空邮件，比日本国内邮件还要便宜。
魔术仍在继续。大藏省发现：通过财政投融资计画的借款，预算的相当大部分都可免去国会的监管。同样，各个省厅也发现了独立经营赚取利润，以避开大藏省的方法。作为经常使用的手法，就是建造国营赌场，然后（通过公益法人）由此获取一部分利益。按照这种手法，运输省从赛艇场得到了66亿日元可自由支配的资金，通产省通过汽车、摩托车比赛和自行车竞赛赚取了160亿日元。另一方面，警察通过与弹子房行业的关联，获取了巨额利润，即便把其他省厅的利润全加在一起，与警方的获利相比，依旧是望尘莫及。
这些资金的去向仍然是个谜。公益法人及其相关子公司并不公布资金分配的去向。表面上的理由是，如果通产省补助特定的行业的话，美国就会向世界贸易组织（WTO）申诉，而真正的理由是，这些资金的大部分都流向了退休官僚的巢穴，例如，谁都不知道具体做些什么的“产业研究所”。大藏省官僚满怀不悦，这样说道：“竞赛所获得的收益并不经过大藏省查账，而是通产省的私房钱，这是通产省牢牢死守着的权利的温床。”
今日乏善可陈
1789年，攻占巴士底狱的那天，路易十六在日记里写着“今日乏善可陈”，也就是今日无特殊记载之意。路易十六外出狩猎，度过了愉快的一天，而巴士底狱沦陷的消息对他来说并不是什么值得关心的大事。现在想想，这与路易十六上断头台有关，是世界史上重要的转折点，但那天对路易十六来说，还是打猎更为重要。
同样，日本官僚并未发觉巴士底狱已经沦陷了。当被指出银行融资担保（几乎都是土地）的价格下跌到连本金都无法收回的时候，大藏省银行局的干部却乐观地说：“充其量也不过是担保。”1999年2月，政府为了救济银行，投入了7兆日元的时候，大藏省当时承认的不良债权高达49兆日元，是政府投入资金的7倍。尽管如此，前面提到过的神（加木字旁）原英资却表示，金融危机会在“一两周内”结束。
可惜的是，危机并未在一两周内平息，因为世界在不断地变化。即使二恶英流入了地下水，环境厅的官员还信口开河说：“就算被化学物质污染了也没关系，在神户几乎没人饮用地下水。”他的回答在本质上与“今日乏善可陈”如出一辙。谏早湾是最后一个广阔的滩涂，关于谏早湾的污染破坏，农林水产大臣这样说道：“目前的生态系统也许会消失，可是大自然还会创造出新的生态系统吧？”
对于预测几十年后的日本状况的人来说，“今日乏善可陈”这一概念很重要。“今日乏善可陈”支配日本的理由很简单，就是有着不断涌入的财政投融资计画资金。世间任何力量都无法阻止官僚前进的步伐——因为还有很多的资金。
魔法师的弟子
“今日乏善可陈”并不意味着迄今为止所做的事情还要一成不变地延续下去。上一章也提到过，根据“政府机关的惯性定律”，它是会更加变本加厉。大多数读者都知道由保罗？杜卡斯（P？Dukas）作曲的《魔法师的弟子》（又名《小巫师》——译者注）吧，把它搬上荧幕的就是著名的迪斯尼动画片《幻想曲》。故事是从魔法师吩咐弟子，在他外出的时候打水开始的。懒惰的徒弟自己不愿意打水，就学着魔法师的样子，让扫帚来打水，刚开始还蛮顺利，但是渐渐地，水越积越多，徒弟这才发觉自己还没学会让扫帚停止打水的咒语。扫帚不断增加，不久就变成了几百把扫帚不断地打水，水漫金山了。音乐达到高潮，洪水已经停不下来了。魔法师回来后，扫帚立即停止打水，洪水平息了。
日本似乎在不断上演着《魔法师的弟子》这出戏。第二次世界大战后的日本政治上处于空白期，政治家、传媒和国民把国家命运交付给官僚，赋予他们权利且不加任何怀疑。直到70年代，这一体系还是很好地发挥了作用。但是不久，局势就变得无法控制了。仅仅是腐败和浪费，形势还不会变得那么糟糕，愈演愈烈的建设计划，不断地建堤坝，不停地填海拓地，都市也好，地方也好，都开始被淹没在这些计划之下了。乐曲的节奏渐渐加快，扫帚开始增加了，首先是特殊法人，其次是公益法人，最后是 “水之友”这样的企业诞生，他们以建造堤坝、道路、美术馆、人工岛的港口、蔬菜专用机场等为己任。即使到了2002年，成千上万的扫帚还在不断地打水。然这些水几乎都染成了赤字的颜色。可惜的是，日本与《幻想曲》不同，没有魔法师知晓能使扫帚停止打水的咒语。今后20～30年内所规划的公共事业，其规模之大达到了骇人听闻的程度。
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第七章 标志性建筑：萝卜机场（5）
那么，对日本的将来，有什么期待呢？除了已在建的2 800个堤坝之外，还有500个堤坝正在筹划中；在6000公里的基础上，道路公团还要建造9 200公里高速公路；除了13万公里的林间道路，林业厅还要增加建造15万公里；用混凝土来加固3大水系中的长良川水坝计划，不过才刚刚开始。水资源开发公团的前总裁高秀秀信说：“把这些水系和琵琶湖连在一起，怎么样？”琵琶湖和长良川大坝的水系完全在不同的县，分别位于山脉的两侧，把两者相联就意味着要破坏山脉。另外，大阪政府也制定了要在15米深的大阪湾填海拓地的计划，乐曲渐渐变得更加强劲。
令人想起20世纪30年代，日本闯入战争的情形。日本实在是盲目冒进。猪濑直树这样写道：“现在，国民期盼着‘停战’。战前，日本人闯入大陆内地，那就像扩大了不良债权，由于无法处理，日本就闯进了日美战争，不得不做个了断。虽然败局迫在眉睫，但谁也无法阻止。连代替天皇圣谕的最后招数都没有。”
第八章 总决算之日：贷款（1）
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围绕标志性建筑，我们结束了对官僚机构财政问题的探究，大体了解到钱到底消失到哪里去了，剩下的课题便是结算的实际数额了。
1990年，日本某报纸刊登了两组描绘日、美两对夫妇的政治讽刺漫画：美国夫妇住在宽敞豪华的高级公寓里，穿着著名服装设计师设计的名牌泳衣，浸泡在泡沫按摩浴缸里畅饮着香槟。而日本家庭呢，妻子在小阳台上晾晒衣服，丈夫穿着衬衫，窝在狭窄的厨房间里看报纸。美国夫妇图画旁边的解说是“世界第一大债务国”，而日本夫妇那一边则写着“世界第一大债权国”。
一直以来，美国人生活奢侈挥霍、日本人勤俭持家，但是在1996年，日本却沦落为世界上最大的债务国。包括埋藏在日本大藏省“特殊会计项目”里的“隐性贷款”，日本的负债总额高达GDP的150％以上，这一数字甚至超过了被讥讽为“欧洲重负”的意大利。
不仅仅是中央政府，从大都市直到小村镇，日本全国上下财政一片赤字。都道府县47个地方自治体中就有31个陷入财源不足的困境中，其财政收入仅达到平均预算额的15％，还有6个自治体其赤字达到了20％的警戒线，不得不长期依靠中央政府的救济性拨款。尤其是大阪，由于港湾建设项目，地方财政实际上已经崩溃，完全依赖国家的紧急援助维持运转，加上大阪府负债余额高达兆日元，可以预计1998年度以后大阪每年将面对2 000亿日元的财政赤字。即便如此，在这场“最大破产自治体宝座争夺赛”中大阪还未必能荣登第一，因为首都东京也由于港湾地区商业化开发项目遭遇财政危机，财源短缺额高达大阪的3倍之多。
被赤字所困扰的不仅是中央、地方政府，财政部门为了支持银行运营而将储蓄存款利息率下调至1％以下，结果是保险公司、养老金基金、医疗保险机构、储蓄、大学、财团等等构成国民财富基础的资本急剧缩减。可以预计，今后将出现大幅度增税和社会性服务下降。
总决算
种类繁多的债务在各式各样的地方不断累增，而隐性债务数额比它更为庞大，因此，没有人能够掌握准确的负债金额。《读卖新闻》在论国家负债总额的专题特刊中如此评论：“赤字不仅牵涉到一般会计，同时还与38种特殊会计项目、被称为“第二预算”的财政投融资计画、甚至地方财政系统中也有连锁关系，极其错综复杂。它就像巨型怪兽一样膨胀起来。”
下面来看一看具体的数据。1999年度日本财政年收入短缺额仅“第一预算”一项就达到了31兆日元，令人震惊的是这占到了年支出额的。要是考虑占GDP比重的话，日本赤字额占到了GDP的10％。 OECD成员国赤字的平均水平为，日本远远超出了这一水平。就连发达国家中财政赤字额仅次于日本、位居第二的法国，也不过占到其GDP总额的。
如果再加上长期债务，日本的累计债务额就达395兆日元、占GDP的72％（附带说明一下，美国联邦政府的负债总额占其GDP的64％）。不仅如此，各地方政府的年收入短缺额达160兆日元，这部分金额也不能不计算在内，如果把它加入到国家债务，合计就达到555兆日元，一跃而至几乎占到GDP的97％。
此外，还有日本国有铁路清算事业部、财务省的预算操作、林业厅、国家道路公用事业公团、都市基础整备公团等部门向出现财政缺口的政府部门进行财政融资造成的隐性贷款、高达数兆日元却未纳入正规预算体系的“政府短期证券”，把这些全部加在一起，债务总额就达到GDP的。日本的这一负债情况比因高负债而臭名昭著的意大利还要严重，成了OECD20个成员国中负债最高的债务大国。
单是上述情况就已然十分严重，此外还存在着虚假会计报告。只要试着向政府机构有关方面投下一块小石子去搅乱表面看似平静的运行秩序，就能激起大浪，荒谬可笑的财务问题将会一一浮出水面。据某一计算，假如纠正特殊法人、公益法人会计账簿中的虚账假账，日本的负债总额将上升到GDP的150％。牛津大学的经济学家戴维？阿舍（）认为，如果加上财政投融资计画中产生的债务及养老基金中的未达款项，日本负债总额的实际金额可能为1 100兆日元，即GDP的250％。
富裕的秘诀
直到最近，经济学家都认为，让像这位汽车工程师一样的人们牺牲利益没有什么不对，因为储蓄利息率越低，企业就越容易获得低成本的资金。如此，节俭度日被宣扬为美德，将利益反还给国民就被不容分说地斥责为对国家资源的浪费。
19世纪英国小说家奥斯卡？王尔德（）曾把历史学家的头脑比作旧货店：“到处都布满了尘埃和古董，每件商品西都标着与其本身价值不符的高价。”日本就像是这样一个店。如果所有东西都标上高价而与商品本身价值不符，那就会耗资巨大而获益甚小。换言之，就是资本效率低下。
做一个简单计算就可以明白个中奥秘。假设日美利率差为10％，那么，即使只有相当于日本人1/3的美国人去储蓄，但大概过20年美国人的储蓄余额就与日本人持平，再过10年就将变成日本人的2倍。当然，这种计算过于简单，实际上，个人储蓄利率上的差别较小，而养老金基金的息差就较大。由此，我们就明白了美国人之所以能够浸泡在泡沫浴里畅饮香槟，而财富增长却比日本人快的原因了。这里并没有什么好奇怪的，这就是复利原则，只不过是资本的不变定律罢了。
第八章 总决算之日：贷款（2）
世界第一的老龄化社会
标志性工程等等，政府部门的账单不断累积，另一方面，在人们看不到的地方，更为严峻的问题正在不断恶化，那就是储备金不足的保险、医疗、养老金、社会福利等领域资金严重不足，它就好像怪兽哥吉拉，相比之下，国家债务、财政投融资计画、特殊法人只不过是小小壁虎罢了。
产生上述问题的原因在于日本人口结构的变化，即日本一跃成了世界上最大的老龄化国家。出生率下降到千分之（是目前世界最低水平，而且预计在10年内还将进一步下降到千分之）。1997年，65岁以上老人占日本总人口的比率超过了17％，超过了瑞典成为发达国家之首。预计到2020年这一数字将达到25％，同年，美国将达到15％，中国为9％，韩国是10％。
社会不断向老龄化方向发展下去的话，国家的养老金基金和医疗保险制度的运作都将变得困难。在养老金基金方面，年岁大、易患病的退休人群不断扩大，而支撑赡养这一群体的劳动力人口却在减少。1960年，维持一位退休者的在职职工有11人，到1996年，该数字就减少到4人，预计到2025年就将只剩下2人了。
在健康保险体制方面问题更为严重，再加上人口结构的变化，不断增长的医疗支出给财政收入带来很大的压力。1999年，在日本1800个医保机构中，85％以上出现了赤字。
早在1996年，国民医疗保险体制就已陷于困境，面临将在3～4年内破产的危机。当时的厚生省同时提高了医保费和个人负担率的额度，使得参加社会保险的国民必须自己负担近三成的医疗费用。医保费以前是个人所得的，现在提高到，药费里被追加了负担，甚至还被课以一些隐性赋税。
然而，即便如此，这些措施的出台对解决医疗保险体制的问题来说是杯水车薪。医保费上调几个百分点只不过是一个开头罢了。虽说每年只上升一点点，但预计在职职工医疗费用的个人负担率将是现在的倍，退休老人的个人负担率将达到现在的倍。即使如此，要应付今后几十年内的医疗支出还是远不够的。据说2025年保险费用将不得不上涨到目前的3倍，占工资收入的24％。
陷入低迷的保险公司
社会老龄化并不是谁的过错。一定要究其原因的话，这是日本现代化取得成功的证明——出生率低下——所造成的。对所有工业国家来说，虽说不一定像日本这样极端严重，但社会老龄化是无法逃避的宿命。而日本真正的问题是对此宿命毫无防备。因为所有人都认为：拥有世界数一数二的GDP值和储蓄率，日本有足够的资本力量来对抗社会老龄化所带来的问题。
处于老龄化社会问题第一线的是人寿保险公司。即使从世界范围来看日本的遗产税都是特别高的，而降低这一税赋的手段之一就是参加人寿保险。当然投保人寿险也被当作义务，保费占储蓄的20％。但令保险公司为难的是，财务省要求人寿保险公司购买低息国债，并且，股价一发生低迷，人寿保险公司就被要求投资股票市场。长年持续投资于这些毫无利润可言的股票、债券，保险公司连维持零收益都很难，现已经开始陷入亏损。
如果问题仅仅如此，那保险公司是在原地踏步。但实际上保险公司还面临着从泡沫经济时期恶性膨胀的高达数兆日元的不良债权。虽然在20世纪90年代，8家保险大型公司已经偿还了数兆日元的呆帐，但这不过是冰山一角罢了，大部分呆帐被“飞账”蒙混过去了。
二战后，日本从未发生过保险公司倒闭事件，但危机已渐渐难以掩饰。终于，在1997年4月，日产人寿保险公司以2 520亿日元亏损额宣告破产。这只是一个开始，接下来在2000年10月，日本保险业界排名第11位的千代田人寿保险公司和排名第12位的协荣人寿保险公司相继宣告破产，亏损总额达兆日元。
溺水挣扎的养老基金
超低利息率也给养老基金带来了严重影响。1991年，美国的养老基金获得了28％的高额投资收益率，而日本只达到1％。到了1998年，美国收益率为，其前一年更是获得18％的好业绩，但同一年度，日本竟变成亏损，是世界最低水平。这样的收益差额在巨大的资金基数上年年累积，日美两国的公共储蓄就会产生几百兆日元的差额。虽然从50年代开始，日本政府就制定了6％的基金投资回报率标准，但1991年以后的实际投资业绩从未达到过该标准。根据1996年9月的调查，企业养老基金中具有完全支付能力的仅有4％。几十种养老基金处于完全破产状态，比起投保者投入资金，资产价值下降速度更快。日本厚生劳动省曾在1995年规定：公司内部储蓄的最低利率为3％，到1997年已下降到只有1％了。
与医疗保险情形一样，养老金基金如果不增税也难以维持。于是，养老金缴费额急剧上涨，由1994年工资总额的猛增到1997年的1％，预计今后还将不断上调，最终将达到30％。而且，在1994年，退休职工可以开始领取养老金的年龄也从60岁上调至65岁。由于企业、政府机关大多采用55岁退休制，这样一来，在退休至开始领取养老金年份之间就产生了10年的空白期。
在民营企业中，养老金款项短缺极大地拖了制造业发展的后腿。据1999年的调查显示：70％的日本企业中存在养老金款项短缺问题。到2000年为止，日本大藏省的会计制度都允许企业在年终结算时可以不将养老金款项短缺额计入企业负债项目，所以，大多数企业就“忘记”了这笔金额。尽管最近企业会计规则进行了修改，但仍残留很多粉饰和掩盖此项金额的结算技巧。几家大型企业公布了内部短缺金额数据，看看这些数据就能一目了然：2000年春，三菱电机缺欠5 400亿日元、本田缺欠5 100亿日元、丰田缺欠6 000亿日元、索尼缺欠2 220亿日元。
第八章 总决算之日：贷款（3）
多印纸币便可万事大吉
经济学家常说，日本的国家负债性质与其他国家不同，不用担心。之所以这么说是因为：日本的国家负债大部分都只是对国民的负债，其处理在国家内部就可以解决，不必对国外支付。话虽如此，但通过纳税返还国家债务的还是国民，在国民承受重负方面并没有改变。据澳大利亚历史学家加文？麦科马克教授计算，2005年日本国债总额约为1 400兆日元；国民人均负担额为1 100万日元。要加上利息返还这笔款项的话，需要日本全体劳动者每年交纳170万日元的税金、并且连续交纳60年。正如加文？麦科马克教授所指出的，解决这一债务的途径有三条：GDP值高速增长、增税和通货膨胀。
政府寄予希望的是GDP值的高速增长。如果产生奇迹，80年代的辉煌岁月能重新来到，累积的债务就会像洪水冲刷一般荡然无存，可是，曾经有过的GDP值高速增长，这种时代恐怕是一去不返了。
第二个候补方案就是令人生厌的增税了。预计在今后的25年里，日本税金将急剧上涨，超过瑞典等高福利国家的水平。目前，税金和社会保障费用平均占纳税者所得额的36％，如果包括保险费用上涨额，该数值可能超过63％。而且，这当中还未计入不断增加的国债费用。
1997年，消费税在从3％上调至5％，今后数年，还可能翻倍为10％或者更高。养老金支付额被降低，医疗费个人负担额增大，包括消费税率的增长，国民平均向国家交纳金额在2025年实际上将达到工资收入的80％。
纳税者对此也绝对难以忍受。那么，就只能选择第三种解决方案——通货膨胀。著名的经济学家中有人催促日本政府采取此方案，认为只要引发通货膨胀，就立即能还清债务。要引发通货膨胀，只需增大货币供应量即可，可以采用发行纸币、向银行投入大量现金或政府回购国债等方法。但正如美国经济评论家塔戈特·墨菲所指出的那样，这种方案也伴随着风险：苦于经济泡沫的银行即使获得大笔现金也不会向外界放贷，而且，通货膨胀恐怕会导致国债贬值、给债券市场造成恐慌，这样，我们将再次陷入打鼹鼠游戏：疲于解决不断产生的新问题。比如说，减少国家财政支出，将会增加数百万失业人口（政治家也会失业）；税赋增加过重，就连忍耐力极强的日本国民也会忍无可忍；大量发行纸币，国债会发生贬值。那么，我们到底该如何是好呢？谁也不清楚。
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