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中国近现代史纲要-第11部分
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提问：有人提出：中共的全面抗战路线是代表工农与人民大众的利益，国民党是代表大地主与大资产阶级的利益，都是代表各自的私利，因此，无所谓正确不正确。
这种观点是错误的。
中共的全面抗战路线不仅仅代表着工农的利益，而且还更深刻地代表着全民族的利益（将民族矛盾与阶级矛盾结合起来，阶级矛盾服从民族矛盾）；而国民党的片面抗战路线则仅仅是代表大地主与大资产阶级的利益，有时甚至为了自己的私利，损坏民族的利益。（攘外必先
安内；消极抗战，保存实力；反共高潮）因此，我们说，中共的全面抗战路线是正确的路线。
洛川会议。1937 年8 月22—25 日。中共中央陕北洛川冯家村召开政治局扩大会议。这是在全国抗战刚刚爆发的历史转折关头召开的一次重要会议。会议通过的抗日救国十大纲领提出，要打倒日本帝国主义，必须实行全国军事的总动员、全国人民的总动员，改革政治机构，废除国民党的一党专政，给人民以充分的抗日民主权利，适当改善工农大众的生活，实行抗日的外交政策、财政经济政策、教育政策和民族团结政策，使抗日战争成为真正的人民战争。这是党的全面抗战路线的具体体现。纲领所阐明的党在抗战时期的基本政治主张，指明了坚持长期抗战，争取最后胜利的具体道路。
中国共产党提出的全面抗战路线在全国产生了重大影响，成为全国人民坚持抗战、争取胜利的旗帜。在全面抗战路线的指引下，全国工人、农民、知识分子和其他爱国人士以更高昂的爱国热情投入抗日洪流。抗日战争成为中国近代历史上空前规模的全民族的反侵略战争。中国共产党坚持以民族大义为重，制定反对日本帝国主义的正确战略、策略，实施动员人民、依靠人民的正确路线、政策，因而牢牢地掌握了历史主动权，成为团结全民族抗战的中坚力量。
2、采取持久战的战略方针
全国抗战开始后，由于战争局势的复杂，许多人对战争将如何发展认识不清，“亡国论”、“速胜论”等有相当大的影响。澄清这些错误观点，指明抗日战争的基本走势，是指导抗日战争的中国共产党必须解决的重大课题。1938 年五六月间，毛泽东发表《论持久战》的讲演，总结抗战以来的经验，集中全党智慧，深刻揭示了中国经过持久抗战夺取最后胜利的客观根据，科学地预见到抗日战争将经过战略防御、战略相持和战略反攻三个阶段才能取得最后胜利，强调争取抗战胜利的唯一正确道路是充分动员和依靠群众，实行人民战争。《论持久战》以马克思主义的非凡洞察力，清晰地描绘出抗日战争发展过程的完整蓝图，深刻阐述了党关于抗日战争的战略方针和争取抗战胜利的正确道路，是党指导抗日战争的纲领性文献，同时对全国抗战的战略指导也产生了影响。
毛泽东的《论持久战》发表后，周恩来就把它的基本精神向白崇喜做了介绍，白深为赞赏，认为这是克敌制胜的最高战略方针。后来，白又把它向蒋介石转述，蒋也十分赞赏，于是白把《论持久战》的精神归纳为两句话：积小胜为大胜，以空间换时间。（阉割了毛持久战的
核心思想：人民战争）并以军事委员会的名义通令全国，作为抗战的军事战略指导思想。
二、敌后战场的开辟与游击战争的发展
1、敌后战场的开辟和发展
为着贯彻执行全面抗战路线，党作出了开辟敌后战场的重要战略决策。洛川会议指出，抗战是“艰苦的持久战”。会议确定人民军队的战略任务是，到敌人后方放手发动群众，开展独立自主的游击战，配合友军作战，开辟敌后战场，建立抗日根据地，发展和扩大人民军队，打败日本侵略者。毛泽东在讲话中指出：红军目前只有三四万人，在对日作战中只能起到“壮气军”的作用，决不能担负正面防御，也不能集中进行运动战、阵地战，在目前条件下，红军应以保持实力，发动群众，建立根据地为中心任务。八路军刚开赴抗日前线时，主要是直接在战役上配合国民党军作战，以少部兵力进行发动群众和组织群众武装的工作。
1937 年9 月25 日，八路军第一一五师主力在晋东北平型关附近伏击日军，歼敌1000 余人，击毁汽车100 余辆，取得全国抗战以来中国军队的第一次大胜利，粉碎了日军不可战胜的神话，极大地振奋了全国军民的精神和抗战信心，提高了共产党和八路军的威望。
关于平型关大捷说明几点：
（1）、是战斗，不是战役；是忻口战役组成部分。
（2）、伏击的是日军精锐部队的辎重部队，从缴获可以看出：食品无数，军大衣一项就够115 师每人一件。后来115 师的军官都穿日军大衣。而这件军大衣差点要了林彪的命。
（3）、激战一天，歼敌千余，八路军伤亡八百。在力量有限的情况下，这样的战斗不能多打。接着，又配合国民党军进行了忻口战役。八路军120 师伏击日军运输队，报销敌人汽车300多辆；129 师袭击明阳堡机场，烧毁敌机24 架。
1937 年11 月8 日，太原失陷，国民党军队在华北的抵抗基本结束。华北的国民党军队败退，政府人员也差不多跑光了。旧政权已被日寇赶跑，但在广大的农村和小城镇，日伪政权还没有建立起来。华北政权出现了一个短暂的真空。在这些地方，我党已经有了公开的直接
动员和武装民众的自由。这是一个千载难逢的机会。我党紧紧抓住这个机会，及时地完成了从正规运动战到游击战的转变。八路军和党领导的山西新军按中共中央的部署，在敌后实行战略展开，分兵发动群众、武装群众，开展独立自主的敌后游击战争，建立抗日民主政权，开辟抗日根据地。
1937 年9 月21 日，毛泽东致电彭德怀，再次强调：今日红军在决战问题上不起决定作用，而有一种自己的拿手好戏，在这种拿手好戏中一定能起决定作用，这就是真正独立自主的山地游击战。要实行这样的方针，就要战略上有有力的部队处于敌之侧翼，就要以创造根据地发动群众为主，就要分散兵力而不是集中打仗为主。集中打仗则不能作群众工作，作群众工作则不能集中打仗，二者不能并举。然而只有分散作群众工作，才是决定地制胜敌人、援助友军惟一无二的办法，集中打仗在目前是毫无结果而言。
9 月25 日，毛泽东致电北方局：指出“整个华北工作，应以游击战争为惟一方向，华北正规战如失败，我们不负责任，但游击战争如失败，我们须负严重的责任。”当时任北方局书记的刘少奇也敏锐地察觉到，这是一个宝贵的时机，立即向中央建议：把八路军在三个月扩大到十万。我党及时抓住这个有利的时机，各主力部队分兵向整个华北铺开。那时在山西战场出现了一种很奇特的现象，当日军仪仗优势武力，气势汹汹地向前猛进时，国民党的军队节节后退，而武装简陋的八路军却分散地大踏步地向敌后挺进。老百姓看了很感动，也很担心：你们的炮呢？
国民党的军队弥漫着失败主义情绪：打不赢。别送死了。小鬼子厉害。
那时，在华北的广大地区，到处是要求抗日的人民，到处都有溃兵扔下的枪，人和枪结合起来，再加上八路军的帮助和领导，立即就成为保卫家乡的力量。在阜平，第一路抗日义勇军首先成立起来，不到一个月，就由几个人的队伍变成了几千人的队伍。因为部队发展极快，于是四面八方都喊出了“要干部”的呼声。那里来这么多的干部？不得已，老一点的战士、警卫员、甚至饲养员、勤务员、炊事员都被要去当队长或指导员。聂荣臻深有体会地说：人民群众一经发动起来，就有了足以抗击日本侵略者的人山和人海。
1938 年1 月，敌后第一个由党领导建立的抗日民主政权晋察冀边区临时行政委员会在冀西阜乎成立。
新四军也挺进大江南北，开赴苏南、皖南、皖中等地区，创建华中敌后抗日根据地。
在敌后抗战的艰难条件下，党领导人民军队同群众结成血肉相连的关系，依托山区开展抗日游击战争，牵制、打击日军，取得巨大成绩。到1938 年10 月，八路军和新四军同日、伪军作战1600 余次，毙伤俘敌5．4 万人，先后创建晋察冀、晋西北和大青山、晋冀豫、晋西南、山东、苏南、皖中等抗日根据地。
敌后抗日根据地的地位和作用
第一、抗日根据地是农村包围城市道路的理论和实践的再发展和再创造。
第二、抗日根据地的存在打乱了敌人作战前方和后方非划分，形成了多层复杂的包围和反包围、犬牙交错的战争势态，这是使敌人军事失败的重要原因之一。
第三、相持阶段后，日寇和国民党政府都从不同的角度出发，把敌后看成是非常重要的战场，这正显示了抗日根据地的重要地位。
第四、抗日根据地长期抗击日军，消耗和牵制敌人大量兵力，这是导致战争最后胜利和抗战国事能真正落到人民手中的决定因素。战斗在白山黑水的东北抗日联军也十分活跃，在极端艰难的条件下打击敌人。以延安为中心的陕甘宁边区是敌后战场的战略总后方。大批爱国青年和抗日志士涌向延安，经过培养训练后，又从这里奔赴抗日前线。随着敌后抗日游击战的发展，中国抗日战争逐渐形成战略上互相配合的两个战场，一个是主要由国民党军队担负的正面战场，一个是共产党军队为主的敌后战场。敌后战场的开辟，抗日根据地的创建，对稳定全国战局起了重大作用，是中国抗战转入战略相持阶段的重要条件。敌后战场与正面战场那个是主要战场，是个存有争议的问题。我认为应该更重视日本战史的看法，
研究华北敌后战场，不仅要研读我方的论著，还应研读日方的战史。由日本防卫厅战史室编写的《华北治安战》（下文简称日军战史）就是一部日军在华北的作战史。此书编写的立场、观点当然是站在敌对的方面，所采用的资料不可避免地要带有侵略者的偏见，其真实程度，
特别是书中所列举的“战况”及“战果”都有很大的水分；尽管如此，此书还是得出了“中共是致命的祸患”，中国人民“是不可征服的”结论。因而从另一个角度看，此书仍有其一定程度的真实性和客观性。日本侵华直接面对的就是由国共两党分别领导的性质完全不同的两支军队。究竟应该以谁作为作战的主要对象，日军也有一个认识的过程。在战争初期，他们全力以赴进攻国民党正规军，并没有把共产党的八路军放在眼里。随着敌后抗日根据地的开辟与发展，敌后游击战争的广泛展开，华北日军开始重视中共的武装。据日军战史记载，1938 年9 月15 日，日本华北方面军司令官寺内寿一大将在报告中指出：皇军威力未曾达到的山西北部及连结太行山脉的山岳地带，乃共军巢穴，其影响至今及于华北全区。因此必须彻底扫除，以绝后患。1938 年11 月18 日，日本华北方面军编写的情报记录写道：“可以断定，今后华北治安的对象是共军。”这是日军第一次明确在华北占领区以共产党军队为主要作战目标。1939 年12 月，日本华北方面军参谋长笠原幸雄进一步指出：“华北治安战的致命祸患就是共军。只有打破这个立足于军、政、党、民的有机结合的抗战组织，才是现阶段治安肃正的根本。”（注：该书中的所谓“治安肃正”、“肃正作战”、“肃正建设”等，其中“肃正”一词，不仅是日本侵略者对我国的军事侵略，同时也包括政治、经济、思想文化等各个方面的侵略行动。——笔者）基于这种认识，日本华北方面军制定的1940 年肃正工作计划规定：中共势力迅速壮大，不容忽视。如不及早采取对策，华北将成为中共天下。为此，方面军讨伐的重点，必须全面指向共军。
1940 年8 月，在八路军总部的统一指挥下，组织晋察冀军区、晋冀鲁豫军区部队，进行了以破坏正太路为重点的大规模的交通破袭战。（太原——石家庄，是敌人连接陕西、河北的重要交通命脉）。这就是后来所说的百团大战。百团大战给日军以沉重的打击。日军战史记载：“此次袭击，完全出乎我军意料之外，损失甚大，需要长时期和巨款方能恢复。”“日军从未想到中共势力竟能扩大到如此程度。”
百团大战沉重地打击了敌人，也震惊了敌人，使日本侵略者重新认识中共：“共军乘其势力的显著增强，突然发动的百团大战，给了华北方面军以极大的打击，因而促使方面军，特别是情报工作负责人作了深刻的反省。”此后，日军迅速抽调大量兵力回师华北，连续对我根
据地进行“扫荡”，并实行更为残酷的烧光、杀光、抢光的“三光政策”。与此同时，从1941年春到1942 年秋，日军在华北实行了五次“治安强化运动”，其规模一次比一次扩大，手段一次比一次野蛮、毒辣。华北敌后根据地进入极为困难的时期。
应该指出，日本华北方面军虽然明确将共军作为主要的作战目标，但在战场上，这种认识并没有始终如一地加以实施。为什么会出现这种认识与实际的不统一呢？《华北治安战》写道：按照战争的目的，对于互有矛盾的重庆和中共两方，究竟以哪一方为真正的敌人模糊不清，难以确定。在战场第一线应该以谁为打击目标，就更难判断了。尤其是中共势力，它和日军在长期训练中作为目标所描绘的敌人，或者是迄今为止我们所接触过的敌人，无论在形式和本质上都是完全不同。该书还写道：当逐渐认识到渗透占领区的中共势力，乃是治安的主要症结时，方考虑到要以对共措施作为治安战的重点。然而，这种认识的转变，实际上为时已晚，而且很不彻底。究其原因，固然由于中国派遣军及中央的基本布局，一贯以重庆势力为主要敌人，粉碎其继续作战企图为目标，致使作战观念不能统一。但是，归根到底，不可忽视的一点，却是多年来存在与整个陆军的“歼灭野战军”的战略教条所起的作用。
2、游击战争的战略地位和作用
抗日战争初期，毛泽东就为八路军规定了战略方针：“基本的是游击战，但不放松有利条件下的运动战”，规定了基本的战术原则：主动地灵活地有计划地执行防御中的进攻战、持久战中的速决战、内线作战中的外线作战。
《华北治安战》写道：（在涞源、灵邱及涿鹿南方山地一带的八路军），他们采取遇强则退，逢弱便打的战法，对其剿灭极为困难。望风扑影，劳而无功的讨伐，也实在不少。1939 年5 月，日本侵略者分兵多路，再一次向晋察冀根据地发动围攻，同样，再一次以失败而告终。日军第109 师团参谋山崎重三郎大尉这样总结：1939 年的五台作战是继1938 年秋季作战的再一次剿共作战。其战果与初次相同，毫无所获。作战期间，几乎无法掌握共军的动向，甚至连共军的踪影也弄不清。因此，从未进行过正规的战斗。参加此次围攻的日军第36 师团的参谋小崛晃中尉回忆：作战开始后，敌情完全不明，宛如坠在五里雾中，进行无法捉摸的作战。虽然采用在满洲实行的分进合击治安讨伐方式，但由于中共方面的情报活动周密而巧妙，我方的期望终归落空，毫无结果。1943 年春，日军在再一次向晋察冀根据地发动进攻。对此次作战，日军井手大佐总结道：共军的战斗意志极为坚强，只剩一兵一卒也要坚持抵抗。冀西地区为山岳地带，地形错综复杂，我方部队前进多受阻碍。共军则由于熟悉地形，民众又完全在其控制之下，退避、隐藏极为容易。日军虽煞费苦心构成包围网，但因网眼过大，致使敌大股部队得以逃脱。因此，对该地区每年虽实行讨伐作战，但从整个情况来看，与敌人部队作战或得到捕捉部队的机会却极少。从1942 年至1944 年，一直在鲁南作战的日军第59 师团参谋折田贞重大佐有如下回忆：因情报不确实，对中共地区的实际情况完全不能掌握，从而使讨伐徒劳无功，几乎是毫无成效的，几十次当中，可能侥幸碰到一次。各部队为了取得成果，东奔西跑，迄无宁日。另一侵略者也有类似的哀叹：中共具有惊人的实力。百团大战中，我军的扫荡作战仅是将其驱散，殆未取得歼灭的成果，终归于徒劳。对擅长游击战及退避战术的共军，以武装讨伐犹如驱赶苍蝇，收效甚微。八路军主动、灵活的游击战，使日军伤透了脑筋。对于优势的敌人，八路军采取退避战术，使日军无法捕捉；“对于劣势的日军，则出乎意料地勇敢进行挑战，并突然袭击企图歼灭。”1939 年秋末雁宿崖歼灭战和黄土岭围攻战，就是在敌后战场进行有条件下的运动战的非常成功的范例。这个胜利，击毙日军“蒙疆驻屯军”最高司令兼第二混成旅团旅团长阿部规秀，震惊了敌军，震动了全国。对此，日军战史这样记载：旅团长阿部规秀中将于（1939 年）10 月下旬对灵邱方面进行讨伐以后，率领独立步兵大队（大队长：辻村吉宪）到达涞源，当即命令担任该县警备的独立步兵第四大队（大队长：堤赳中佐）进行讨伐准备。31 日，旅团长作了必要的部署。两讨伐队2 日半夜，从长城出发。辻村讨伐队3 日晨，到达雁宿崖南方险峻的长隘路时，突然遭到共军的伏击，讨伐队立即展开攻击，极力奋战，但共军的士气也很旺盛，激战持续终日。（据《聂荣臻回忆录》记载：此役日军除13 名生俘外，六百多名大部被歼，仅极少数漏网。）3 日中午，旅团长得知雁宿崖情况后，立即采取措施增援辻村讨伐队。但是，共军在我增援部队到达以前，于4 日凌晨前，即已撤离战场。5 日，旅团长判断“敌主力已向司格庄方面退走”，决定“迅速追击敌之主力，并将其捕获”。6 日晨，旅团按照预定计划开始前进。途中驱逐小股敌人后，于同日黄昏，进入黄土岭村落。当面之敌并不与我正式交战，仅保持着接触而潜伏于四周的山中，估计敌人主力已向乔家河方向退却。次晨旅团长根据敌人的行动，作出以下判断：“敌以一部引诱我方，而主力向黄土岭附近集结，企图从我旅团背后进行攻击。”因此，旅团做了返回部署。前夜以来的大雨虽已转小，但浓云弥漫，遮蔽了视野。7 日正午，各队开始行动时，潜伏于各山顶之敌，突然转入反攻，将旅团完全包围，各处展开了激战。16 时过后，旅团长进至堤讨伐队后方，听取了大队长的情况报告后，将指挥所迁至附近的一家独院中，立即召集各队接受命令。在准备下达整理战线的命令时，突然飞来迫击炮弹，于里院爆炸，旅团长当即死亡，旅团参谋等尽皆负伤。共军使用迫击炮，这是第一次。
三、坚持抗战、团结、进步的方针
1、统一战线中的独立自主的原则
由于国共两党代表不同的阶级利益，实行不同的抗战指导路线，统一战线内部不可避免地存在尖锐的矛盾和斗争。在统一战线中，是坚持全面抗战路线，还是实行片面抗战路线？这对抗战成败和党的发展具有决定性的意义。党中央记取历史的经验教训，从抗战初期就提出必须反对阶级投降主义，在统一战线中坚持独立自主原则，即既统一又独立，对国民党采取有团结有斗争，以斗争求团结的方针；保持党在思想上、政治上和组织上的独立性，放手发动群众，实行党的全面抗战路线；坚持党对人民军队的绝对领导，冲破国民党的限制和束缚，努力发展人民武装力量。坚持统一战线中的独立自主原则，实质上就是力争中国共产党对抗日战争的领导权。这是把抗战引向胜利的中心一环。
1937 年11 月底，中共驻共产国际代表、共产国际执委王明从苏联回国抵达延安。他根据共产国际和苏联领导人关于中国抗战应该依靠国民党的指示精神，否认抗日统一战线中的独立自主原则，主张“一切服从统一战线”，“一切经过统一战线”，把共产党和人民军队的活动限制在国民党允许的范围内。王明的右倾错误主张对党的工作造成了危害，干扰了全面抗战路线的贯彻执行。
中共中央对王明的右倾错误进行了坚决抵制和斗争。1938 年3 月，中共中央派任弼时到苏联，如实向共产国际说明中国的抗战情况、国共两党关系及党所采取的路线和政策。8月，中共驻共产国际代表王稼祥回国，传达共产国际的指示：中共中央的政治路线是正确的，中央要以毛泽东为首来解决统一领导。这为六届六中全会的召开创造了有利条件。1938 年9 月至11 月，党在延安召开扩大的六届六中全会。全会总结抗战以来的经验教训，确定党在抗日战争战略相持阶段的基本方针和任务，重申必须独立自主地领导人民进行抗战。
会上，毛泽东做了《论新阶段》的政治报告和会议总结。在报告中，毛泽东总结了抗战一年多的基本经验，分析了抗日战争和抗日民族统一战线即将进入相持阶段的新形势，提出了党在新阶段的新任务，明确指出：新时期要不断巩固和扩大抗日民族统一战线，用长期合作支
持长期战争。毛还提出：必须反对“左”右倾两种机会主义，坚持两条战线的斗争，既要坚持统一战线，又要坚持我当在思想上政治上和组织上的独立性。
会议分析了抗日民族统一战线的特点，提出了改善国共关系的具体措施。会议再次申明，孙中山的革命的三民主义是抗日民族统一战线和国共合作的政治基础。
会议最后，由毛作总结，都收入毛泽东选集
在《统一战线中的独立自主的问题》的结论中，毛深刻阐明民族矛盾和阶级矛盾的辩证关系。
第一、在抗日战争时期，民族矛盾是主要的，阶级矛盾必须服从民族斗争，在这一根本的原则下，又必须保存党派和阶级的独立性。
第二、坚持党派和阶级的一定限度的权力，这才有利于合作，也才有所谓合作，否则就是将合作变成了混一，必然牺牲统一战线。
第三、阶级的政治经济要求在一定的历史时期内，以不破裂合作为条件，又一方面，一切阶级斗争的要求都应以民族斗争的需要（为着抗日）为出发点，这样，便把统一战线中的统一性和独立性、民族斗争和阶级斗争，一致起来。
针对王明提出的“一切经过统一战线”的口号，毛说：国民党是当权的党，企图智慧各党听它一党的命令，提出“一切经过统一战线”的口号，如果是要求国民党“一切”都要经过我们的同意，是做不到的，滑稽的，如果想把我们要作的“一切”均事先取得国民党，那末，它不同意怎么办。国民党的方针是限制我们发展，我们提这个口号，只是自己把自己的手脚束缚起来，是完全不应该的。会议基本上纠正了王明的右倾错误，进一步确立了毛泽东在全党的领导地位。全会坚持马克思列宁主义和中国革命实际相结合的原则，号召全体党员加强学习，研究马克思主义，研究中华民族的历史，研究抗日战争的现状和趋势。六届六中全会进一步统一全党的思想和步调，推动了各项工作迅速发展。
2、坚持抗战、团结、进步，反对投降、分裂、倒退
在日本的政治诱降和英、美等国的劝降下，国民党内的投降、分裂、倒退活动日益严重。1938年12 月，以国民党副总裁汪精卫为首的国民党亲日派公开投敌，并拼凑伪中央政权。以蒋介石为代表的国民党亲英美派开始推行消极抗日、积极反共政策。1939 年1 月，国民党五届五中全会决定“溶共”、“防共”和“限共”的方针。各地接连发生袭击、杀害共产党领导的抗日军民的反共磨擦事件。中国团结抗战的局面出现严重危机。
民族矛盾和阶级矛盾交织，使国家政局空前复杂。党针对国内时局的逆转趋势，党鲜明地提出坚持抗战到底反对中途妥协、巩固国内团结反对内部分裂、力求全国进步反对向后倒退三大口号，坚决揭露打击卖国汉奸汪精卫，继续争取同蒋介石集团合作，巩固并扩大抗日民族
统一战线，驾驭了整个局势的发展。
党坚持团结反对分裂、坚持进步反对倒退，同国民党顽固派的反共活动进行了坚决斗争。
1939 年冬至1940 年春，国民党顽固派掀起第一次反共高潮，党给予坚决回击。
1941 年初，国民党顽固派制造震惊中外的皖南事变。新四军军部及所属部队9000 余人，在向北转移途中遭到国民党军8 万余人围攻，除约2000 余人突围外，一部被打散，大部壮烈牺牲或被捕，军长叶挺在同国民党军进行战场谈判时被扣押，副军长项英遇害。事变发生后，蒋介石竟诬称新四军“叛变”，宣布取消其番号。
面对国民党顽固派掀起的又一次反共高潮，共产党采取军上严守自卫、政治上坚决反击的方针。中共中央军委宣布重建新四军军部，任命陈毅为代军长，刘少奇为政治委员。毛泽东揭露国民党顽固派破坏抗战的阴谋，提出惩办祸首、释放叶挺、废除国民党一党专政、实行民主政治等十二条解决办法。周恩来在庆向国民党当局提出严重抗议，并亲笔题词“为江南死国难者志哀”和“千古奇冤，江南一叶；同室操戈，相煎何急？！”这两条充满悲愤的题词在《新华日报》登出，有力地揭露和声讨了国民党顽固派的反动行径。全国人民及国际舆论普遍同情共产党，谴责国民党当局消灭异己、破坏抗战。国民党顽固派陷于极端孤立的境地，其反共活动不得不有所收敛。党以大局为重的正确措置，使极度危急的国内时局得以扭转，党在全国的政治地位空前提高。
3、巩固抗日民族统一战线的策略总方针
党深刻地总结同国民党顽固派斗争的经验，丰富和发展了统一战线的策略。这主要是：在抗日民族统一战线中要采取“发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力”的总方针，在反对国民党顽固派的斗争中要坚持“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”的自卫立场和“有理、有利、有节”的原则。这些策略原则使党得以在复杂多变的环境里更加熟练而恰当地处理统一战线中的各种棘手问题，避免“左”、右倾错误。
四、抗日民主根据地的建设
敌后抗战的严重困难
1941 年至1942 年，是世界法西斯势力极为猖狂，中国敌后抗战最为困难
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