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国战1915-第29部分
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“照徐督军的意思，日本人现在抢不了山东了，该轮到英法俄三国去抢了？”冯国璋表面上的语气虽然很无所谓，但是心中却再次汹涌起伏起来。
在这之前，他一直都认为英法俄三国都是把注意力放在欧洲的，抽不出兵力来干涉山东问题，但是现在日本人不打败了，山东这块煮熟的肥肉可是依然很馋人的。英国、法国和俄国的远东舰队最少也有几十艘军舰、一万多兵员，如果要瓜分山东，并不是不可能。
“英国、法国和俄国集结了那么多舰队在旅顺要塞，总不能什么事都不做就回去了吧？”徐邵文哈哈大笑了一下。
“徐督军这么说，就是想告诉我山东不是一个好地方，劝我早点收手了？”冯国璋直言不讳的说了道，嘴角不禁扬起了一丝不屑一顾地笑容。如果自己单单凭借一句话就吓的丢掉到手的肥肉，那么这几十年真算是白活了。
“当然，这只是外患，另外还有内忧呢。”徐邵文知道不拿出一点重磅的理由，是没办法说服这个老军阀的。“山东给谁都好，但是偏偏要给一个无功而受禄的张宗昌，民心不服岂不说，在山东盘踞六七年地云鹏肯定更不服。以靳云鹏的实力，同时还有背后整个系军阀的支持，要是真的闹起矛盾了，恐怕张宗昌会不好过的。”
“徐督军，恐怕不单单是云鹏不服气，连你也不服气吧。”冯国璋冷的哼了一声。
“既然冯督老都把话说白了，那么邵文也不相瞒。如果张宗昌执意不肯退出山东，大不了我和云鹏将山东一分为二，然后联手将他赶出去。”徐邵文不想多含蓄地说话了，既然冯国璋是一个很知晓事理的人，那么把说摊开来说或许更节省时间。“我虽然只有一个旅的部队，但是却有一万多号士兵，同时机枪、大炮、兵车、防弹衣、头盔我多的是。说句狂妄的话，我徐邵文把日本两万大军都全歼了，会在乎张宗昌地一万人吗？”
冯国璋狠狠的拍了一下座椅地扶手，怒火冲冠而起，指着徐邵文道：“好小子，你这是在威胁我吗？”因为恼火气结，再加上年老体衰，他在说完这句之后不禁剧烈的咳嗽了起来，一时胸口都感到了难受。
看到这里，徐邵文倒是紧张了起来，冯国璋在１9199年就病死了，现在都是１915年了，离这位北洋宿老地大限也不算远了。他现在很担心自己刚才话，把冯国璋给当场气死了，那么与直系军阀的梁子可就彻底解不开了。
他连忙站起身来，倒了一杯热水递倒了冯国璋地面前，并且还亲自为其抚了抚背部，让他顺顺气。
“冯督老，邵文原本以为您是豁达之人，所以邵文也就直话直说了，得罪冯督老之处还望见谅。”徐邵文微微的叹了一口气，语重心长的说道。
冯国璋胸口的气总算顺畅了，他喝一口热水，恼怒的情绪也渐渐冷静了下来。他看到徐
个年轻人还是很关心自己，心中倒是转变了一些看方刚才的一句话，倒地确让自己显得气量短小了一些。
“徐督军，你如此年轻就身负重职，不仅慷慨捐款给海军，并且还是第一个前往北京请愿拒签《二十一条》的督军，前不久又漂亮的打了日本人一巴掌。这些事情我这个老头子还没眼瞎，都看的很清楚，你地确是一个人才，更重要的还是一个秉持爱国之心的人才。”冯国璋重重的叹了一口气，脸色变得沧桑难堪。
“山东这件事，的确很棘手，要说我清高不要它，那是说谎。”他顿了顿子，再次开口说了道，“我当然也很清楚，打日本人的事情，出兵出力的全是你一个人。但是，这个世界本来就不公平，不仅弱肉强食，投机取巧也是屡见不鲜。张宗昌这次之所以能取代靳云鹏和徐督军你，就是一个巧字。”
徐邵文知道冯国璋是顾及自己的面子，没有把话说开，这个老人家也是看得很清楚袁世凯对自己是有顾虑的。他叹了一口气，语气渐渐认真起来，说道：“冯督老，实不相瞒山东对我来说很重要。如果让张宗昌或靳云鹏来把持山东这个近海门户，十几年或几年之后，列强照样有机可乘。”
“这么说来，如果让你掌管山东，你就能让列强无机可乘了？”冯国璋呵呵地笑了笑，虽然语气是不相信，但是却没有讥笑嘲讽的意思。
“我徐邵文可以向冯督老您保证，只要有我在山东，山东绝不会让列强染指丝毫，就连现在还在青岛的德国人，三个月之内我也会让他们滚蛋。”徐邵文信誓旦旦的说道。
当然，他自己都觉得自己的话有些过头，说不让列强染指丝毫恐怕只能是指领地，但是既有的外交特权利益恐怕在短时间无法改变了。
冯国璋沉默了一下，说道：“是吗？这话放出来，恐怕太过头了。”
“冯督老，如果连我都做不到，云鹏和张宗昌就更难到了，这一点您是清楚地。”徐邵文笑了笑，说道，“其实山东是一个烫手的山芋，对于冯督老和张宗昌来说，都是吃不下的。而且如果冯督老强硬坚持的话，恐怕只会激起咱们内部的矛盾。我一向最不愿意做的事，就是中国人打中国人，希望冯督老能够谅解。”
冯国璋叹息了一声，但是却没有回答，脸色显得很犹豫。
“那六千支日本地步枪，还有大炮、迫击炮和弹药装备，我明天就通知山东的人，将他们运到江苏去。这点东西，算是我孝敬冯督老您的了。至于山东的问题，我知道您一时班会儿没办法决定，那么邵文就先告辞，让冯督老您细心想一想吧。”徐邵文站起身来，微微的向冯国璋欠了欠身行礼，然后退出了房间。
冯国璋在徐邵文离去之后，独自一个人在房间里沉默了许久。他知道徐邵文是一个狠角色，而且云鹏这段时间地情绪也不稳定，如果张宗昌依然不识时务，恐怕徐、两人真的会划分山东而治，然后驱走张宗昌。到那个时候，直系和系不但会撕破脸，北洋内部地和气也会出现分裂，的确得不偿失。
徐邵文这个年轻人也算是有心了，懂得送来一批军火来弥补损失，这算是一种会做人地表现了。但是徐邵文毕竟还是小看了他冯国璋，在这个利益争夺的社会，可不是会做人就能让赢地信任的。
冯国璋决定让张宗昌让出山东，但是徐邵文的确也太惹眼了，假以时日羽翼丰满了，恐怕还真是不好压制了。所以他盘算了一个计划，打算公开宣布将山东全部让给徐邵文，这样不仅仅还了徐邵文送军火的人情，而且一旦张宗昌退出了山东这滩浑水，就还只剩下云鹏和徐邵文两边闹矛盾了。
他预测，最好就是让云鹏和徐邵文打一仗，系和徐邵文都消耗了，那么直系就能坐收渔翁了。
第二天，冯国璋就去了总统府，一方面是交代张宗昌不适合管理山东，应当由徐邵文代为管理，另外一方面则在试探袁世凯称帝的想法。事实上，冯国璋进京试探袁世凯称帝，是生在１915年6月的时候，可是因为徐邵文在山东打击了日本人，让袁世凯称帝的进程都放慢了。
袁世凯对于冯国璋主动让出山东感到有些惊讶，这到手的地盘却要白白送出去，真是让人不敢相信。当然，他不是一个愚蠢的人，徐邵文在山东打败日本之后，山东的局面就变得复杂了，之所以愿意让张宗昌这个外人接管山东，就是故意在山东制造一滩浑水，让国内所有人把注意力转移过去。
紧接着，筹安会则开始秘密进行称帝的准备。（未完待续，
第三十二章 划地而治
冯国璋既然退出了，那么说明他有先见之明，袁不对这个老而精明的人多一分提防。也因此，对于冯国璋探听称帝的事情，他暂时只能进行保密，并且说了以下这番历史上曾有记录的话：
“华符，你我都是自家人，我的心事不妨向你说明，历史上开创之主，年皆不过50，我已是将近60岁的人了，鬓尽白，精力也不如昔。大凡想做皇帝的人，必须有个好儿子，克绳基业，我长子克定脚有毛病，是个无用的子，次子克文只想做个名士，三四子都是纨绔，更没出息。我如果做了皇帝，哪一个是我的继承人呢来只能招祸，不会有好处的。”
当然，这个时候的冯国璋还算信任袁世凯，对于他的这番话立刻就信以为真了，然后安心的返回了江苏。
徐邵文得知冯国璋已经申明，要张宗昌将山东的管理权移交给自己，他原本很高兴，正准备返回山东去进一步布置接手的事务。可是就在他准备离开北京的前一天，陆军部协督胡明喻忽然急匆匆的找到宾馆来相见。
胡明喻是通过徐世昌才知道徐邵文秘密来到北京了，而且最近新华门里面也尽是在传言，山东的政权又要从张宗昌手里移交到徐邵文手里。他离陆军部最近，所以对于这个最新的消息在段这边的反响也是一清二楚的。
段原本对于张宗昌执政山东已经很不满了，但是因为张宗昌背后是系军阀的靠山，一时半会儿不敢乱来。但是没过几天，冯国璋又让张宗昌把山东交给徐邵文，这一点就让他大为光火了。一个军校都还没毕业的毛头小子，给一个旅地部队外加一个上海督军的头衔，已经算是格外的恩惠了，乳臭都还未干就像和北洋资深军阀抢地盘，真是不知死活。
胡明喻知道段肯定不会拱手将山东让给徐邵文，所以此番特地前来，急切的将这件事告诉徐邵文。
徐邵文和胡明喻算是很熟络地关系了，而且徐邵文现在又是上海督军，职衔不低，所以两个人相互都尊敬地寒暄了一阵，方才落座下来。
“文远，昨天我与你的伯父徐老见过面，通过他才知道你已经来北京了。说实话，你既然是秘密回京，肯定是有什么不愿意透露的事由，原本我也不想来叨扰你，但是有些事事关重要，如果此时不说，怕会误了你呀。”胡明喻语气有些沉重说道，脸色也显得很严谨。
徐邵文看到胡明喻的脸色，就知道对方一定是真有要事了，于是问道：“胡大人言重了，胡大人屈尊拜访邵文，邵文惶恐还来不及呢。那么，胡大人有什么要紧之事要告诉邵文呢？”
胡明喻犹豫了一下。似乎是在寻找话题地切入点。他叹了叹气。说道：“文远。冯督老改变主意将山东让给你。这件事一定就是你来京地目地吧？”
“实不相瞒。确实如此。”既然让胡明喻猜出来了。徐邵文也没必要隐瞒什么。
“唉。山东是一块烫手地山芋。冯督老若是把它丢掉。那也就罢了。但是如果一下子全部丢给你地话。那可是要烫伤你地呀。”胡明喻语气诚恳地说了道。
徐邵文是一个年轻人。并且总是自诩自己穿越到这年代。肯定会有过人地地方。再加上连两万日军都被自己全歼。心中多多少少都会有一种骄峙。他微微笑了笑。说道：“胡大人。您地意思邵文明白。但是山东地情况今非昔比。靳云鹏即便是山东地宿主。如今恐怕也得退让了。”
胡明喻也看出了徐邵文现在颇有得意地心理。他缓缓地摇了摇头。说道：“文远。这些天我在陆军部已经不是一次两次听到段总长大雷霆了。而且就算段顾全大局忍下这口气。靳云鹏也忍不下呀。他堂堂一个督军。现在委身退到安徽。换做是你你会怎么想？”
“成王败寇。这是亘古不变地道理。就算云鹏不走。也只会激化中国人自己地问题了。”徐邵文冷冷笑了笑。一副根本不把云鹏放在眼里地样子。
“文远，难道你还没有意识到吗？真正在制造中国人自己问题的，不是靳云鹏，而是你呀。”胡明喻加重了语气，脸色忧切的摇了摇头，似乎是对徐邵文的失望。
徐邵文怔了怔，缓缓的吸了一口气。他对于胡明喻的话感到很惊愕，山东现在不单单民声都是支持自己的，而且论资格论实力自己也不会输给云鹏呀。为什么胡明喻此时此刻偏偏要与自己作对呢？
“胡大人，您这话是什么意思？”在沉默了一阵之后，他问了道。
“我知道，现在国内对于文远你都是很支持的，但是你现在不是一个普通民众，你是一个堂堂的督军呀。民声民情的确要多去斟酌多去关心，只不过有时候如果你只把眼光放在群众当中，却忽略了政治，那可是会适得其反的呀。”胡明喻进一步的说道。
徐邵文沉思了片刻，此刻胡明喻的话给他的影响很大，也许自己真的是太过自信了，从而忽视了很多东西。现在靳云鹏要和他争夺山东，的确是处于下风，但是一旦云鹏真的动怒了起来，与自己兵戎相见，那么后果可是不堪设想的。
靳云鹏背后有整个系军阀支持，就算徐邵文现在能有美国和上海财阀的资助，但是强龙压不过地头蛇。而且山东的位置又谣言，直系、系和奉系都是极其容易插手的，一旦云鹏和自己大战起来，指不定笑到最后的人就会是其他渔翁了。
“胡大人，多亏您提醒了，要不然邵文恐怕就闯下大祸了。”他微微的感叹了一下，但是旋儿又说道，“只不过，山东对于我徐邵文来说，可是有重大意义。不单单是我需要更大的地方展，同时山东做为京津地区地门户，地理位置也极其重要，这眼看就到手的地盘，我
这么白白放去。”
“文远，从这几月你的做为，我和徐老都能看出你是要做大事的人，但是你要记住一点，你现在还年轻，有地是时间，凡事都可以循环渐进，不必急于求成呀。”胡明喻语语重心长地说了道。
徐邵文微微的点了点头，他似乎明白了胡明喻想要告诉自己什么了。再次叹了一口气之后，他说道：“那，胡大人以为邵文当如何自处。”小说下载网Jar电子书下载乐园﹕ＱiＳuu。с○m
胡明喻看到徐邵文能够很快改变固执自大的态度，心中不仅松了一口气，同时还认为徐邵文真的是一个挺有气量的人。他欣慰地点了点头之后，说道：“其实，论功绩和贡献，山东的确当属文远你所有，而且你背后还有美国人地支持。只不过现在你应该多顾及一下靳云鹏的感受，万万不可把人逼上绝路了。正所谓做人留一线，日后好相见呀！”
徐邵文明白了过来，山东自己不能放，但是又不能赶云鹏走，那么唯一的办法就是将山东一分为二了。“多谢胡大人，邵文明白了。”
送走胡明喻之后，徐邵文在宾馆房间里犹豫了一阵，山东一分为二似乎会影响山东的局面，到时候若弄成二战结束后的东德和西德那样，那可真是一个悲剧。另外一方面，他觉得这样的确能让云鹏好受一些，但是对方会不会得寸进尺呢？
他不打算与段瑞商量这件事，段瑞身为北洋元老，肯定会拿自己地身份来压自己，就算最后段瑞同意分划山东，估计自己也只能拿到一些偏远小城了。
其实胡明喻特地赶来告诉徐邵文这些，是因为他在山东也有不少生意买卖，一旦云鹏和徐邵文真的激起了矛盾了，那自己地生意肯定会受到影响。当然，胡明喻与系的关系处理地并不好，所以他打心底还是希望徐邵文能够取得山东的统治权，哪怕是部分统治权也好。
当天下午，徐邵文和陈令先便登上火车返回山东了。
徐邵文从北京乘坐火车是直接抵达济南地。
自从北京方面接二连三传出山东易主的消息，让山东的局面也大有影响了。虽然在山东民、学生和部分资产阶级人群里，都认为徐邵文如果能接管山东，肯定会让山东焕然一新。但是在山东盘踞的一些旧式军阀和保守派资产阶级分子，却还是坚决的拥护云鹏。
现在张宗昌的部队开始南下返回江苏去了，而他空出来的莱芜城立刻被云鹏抢占，至于高密和胶南自然而然被郝劭光派人接管了。按照这个势头，云鹏根本就没打算将山东让给徐邵文的意思。
陈令先一直认为徐邵文现在出现在济南不合时宜，因为徐邵文去北京都是秘密行动，那么返回济南自然也是无人知晓，如果让云鹏现了，派人来暗害，那可是连郝劭光都是不会知道的。
徐邵文却没有任何担心的地方。
靳云鹏虽然痛恨徐邵文来抢自己的地盘，但是他并不是一个不明事理的人。他虽然是系军阀，但是他个人却并不亲日，所以对于徐邵文能够赶走日本人，他心里还是很欣慰的。更重要的是，从始至终他从民众的声音中能够看出，如果让徐邵文来打理山东，一定会比自己更好。
只是正是因为山东民众都在支持徐邵文，让云鹏自己感到很不服气。另外一方面，他如果真的要从山东调走，那么自己该何去何从？真的去投靠安徽督军倪嗣冲，那倪嗣冲会怎么安置自己？同是督军职衔，只怕倪嗣冲也难以自处。
徐邵文在济南休息了一天，然后便让陈令先带着自己的名帖去了督军府，表示自己下午就会去会见云鹏。同时他还叮嘱陈令先，如果被靳云鹏拦下来询问，不管云鹏问的什么问题，都如实回答。
早上的时候，陈令先换上了军官服装，按照徐邵文的指示带着名帖正式来到督军府拜帖。恰巧靳云鹏刚刚从莱芜城返回，听到警卫员汇报徐邵文的副官陈令先来拜帖，他自己倒也惊愕了不小，猜不出徐邵文这葫芦里卖的究竟是什么药。
靳云鹏让警卫员将陈令先带到自己的办公室，他先就问了徐邵文此番前来带了多少人，然后又问现在何处。陈令先听到这些问题，原本不想回答的，但是最终因为徐邵文交代过，所以还是如实的告诉了云鹏。
靳云鹏冷冷的笑了笑，说道：“徐邵文还真是胆大妄为，只带了一个副官两个警卫就来济南。我当然不会把他怎么样，但是我怕我的手下会做出极端的事情来呢。”
“徐邵文这次有说来找我做什么了吗？”云鹏语气很不好，带着几丝轻蔑的口吻向陈令先问道。
“这个，在下真的不知道的，徐长官刚刚从北京回来，便要急着来拜见靳大人您。”陈令先把自己知道的话都说了出来。
“从北京回来？”云鹏脸色变了变，接着冷冷的哼了一声，“难怪冯国璋会临时变卦呢，原来是徐邵文这厮与这个老东西私底下把我给卖了。”
陈令先听到云鹏对自己的长官无礼，心中很生气，他又是一个憨厚直性的人，顿时把不快写在了脸上，说道：“大人，如果没什么事，那我就先回去了。”他说完，不等云鹏应声，转身便要走。
“等等，”云鹏看到徐邵文的副官如此维护自己长官的面子，心中倒也是佩服了几分。“你出去跟我的副官说一声，让他派一队人跟你一起回去，你可以当我是在监视徐邵文，也可以当我是在保护他。”
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第三十三章 山东布政
邵文看到陈令先带回来的一队兵，心中倒是乐了起来了一下陈令先与云鹏见面的经过，陈令先就老老实实说了一遍。
“靳云鹏也确实要担心他的手下了，如果我在济南遇到什么不测，他的名声肯定会遗臭万年哟。”徐邵文笑了笑。
当天下午，徐邵文便前往了督军府，在靳云鹏的办公室里，他与靳云鹏算是两个月来第一次见面。靳云鹏没有给徐邵文好脸色，他一副冷漠的神态，坐在自己的督军大椅上，甚至在徐邵文被引见来的时候都没有站起身来迎接。
“怎么，徐大人，现在就惦记督军府的位子了？”云鹏皮笑肉不笑的说了道。
徐邵文环顾了一下云鹏的办公室，感叹的说了一句：“这个房间还是不错，挺和我心意的，只可惜，邵文恐怕无缘于此了。”
靳云鹏微微的怔了怔，他听出了徐邵文的弦外之音，但是却依然没有动声色，试探的问道：“瞧你说的，我云鹏在这里都好几年了，徐大人既然喜欢，等过几天我老去安徽了，岂不是如徐大人心愿了。”
“督您说笑了，邵文此番前来，可不是想与督您争夺山东督军的位子。”徐邵文依然一副欣赏办公室风景的样子，但是目光渐渐落在了正对云鹏办公桌的一面墙壁上。这面墙壁上挂着一副巨大的山东地图，看样子是新绘不久的。
靳云鹏脸色越来越惑不解了，他稍微的坐直了身子，脸色认真起来，问道：“徐大人，你这话是什么意思，我有点听不明白。”
徐邵文微微的一笑，缓缓的走到山东地图地面前，从一般拿起了靳云鹏的指挥鞭，然后在地图上划了一条痕迹。这条痕北起东营，经过青州，连接临，然后终点在枣庄。在划完这条痕之后，他转过身来，看着云鹏说道：“山东这一块肉，邵文年轻寡识，怕是吃不下这么多。”
靳云鹏立刻明白了过来，徐邵文原来要和自己将山东一分为二，划地自治。他看了看地图上留下的痕迹，很显然按照徐邵文的意思，山东西部靠内陆地部分是归自己所有的，而沿海地区则是徐邵文自己占用的。
他在这段时间看得很清楚。东营和青岛现在还是被德国人占领着。同时英国、法国和俄国地舰队一直游弋在旅顺要塞。很显然沿海地区根本就不会安定。徐邵文现在这样划分版图。几乎烂果子地部分他自己吃下去了。好果子地部分却拱手相送？
“徐大人。您可是认真地？”徐邵文现在肯划地而治。很显然是做出了退让。如果云鹏还不识趣地话。那可就是故意在找茬了。
以徐邵文军队地装备实力。再加上美国人背后地支持。要是真地打起来。陆军第１１师肯定不是对手。丢掉半个山东。总好过丢掉全部山东。好歹现在还能有个安身之地了。
靳云鹏认真地看着徐邵文。继续问道：“徐大人你这样划分。这肥沃地部分。可都是给我老靳呀。你当真这么大方？”
“靳督您说笑了。邵文倒是觉得还亏欠了督您呢。如果不是邵文横插一脚。这山东照样是督您地。现在邵文拿下了一半山东。倒还是得谢谢督您大方相赠呢。”徐邵文哈哈地笑了笑。
靳云鹏听出了徐邵文这句话有两层意思。第一层就是在表示如果没有他徐邵文打跑了日本人。现在山东不姓也不会姓徐；第二层意思还是给了自己一个台阶下。他不禁感叹后生可畏。徐邵文这个年轻人真是会耍手段。
“徐大人太客气了，如果徐大人以为划地而治能够让山东大局稳定下来，那么某自当赞同呢。”他脸色很严谨地看着徐邵文。
徐邵文笑了笑，说道：“靳督果然好气度，那邵文会将越界的部队全部撤退，也希望督您能尽快让出青州和枣庄。哦对了，上次俘虏日本人的物资当中，还有一些罐头和香烟，另外也有好几十匹战马，如果靳督不嫌邵文寒酸，这些东西邵文愿意做为答谢，全部送给督。”
靳云鹏不是愚笨之人，他知道徐邵文送自己东西，是希望落下一个人情。毕竟山东沿海地区可不是好果子，一旦列强又来犯事，离之最近的援兵只有他云鹏的陆军１１师了。
“既然徐大人好意，我老推辞了，那可就是见外了。那我就先多谢了。”靳云鹏哈哈的也大笑了两声，算是回应了徐邵文。
十一月二十日，山东持续已久地问题终于平息了下来。云鹏和徐邵文在济南达成协议，名义上还是保证山东的完整性，所以称作是共同治理山东省。但是实际上，双方军队则按照东营到枣庄的曲线划分，退到属于自己的地盘之上。
靳云鹏依旧以济南为治所。而徐邵文这边，在召开了几次会议之后，最终决定以胶州市为治所，坊市做为第二治所。
当远在北京的袁世凯听说云鹏和徐邵文把山东给平分了，自己
惊讶了半晌。岂不说他故意制造地浑水这么快就收来这些地方上的军阀，无论是冯国璋、云鹏还是徐邵文，都没有一个是遵从北京地命令的。这让他感到了一种危机。
不过，袁世凯心理也很明白，山东问题最终和平解决，也是因为地方军阀相互之间达成地共识，在这个节骨眼上如果自己还要横加阻扰，恐怕会适得其反了。而且，筹安会的准备已经接近尾声，现在只差试探各地督军地态度了。
胶州市是沿海城市，原本徐邵文将治所选在这里，很多幕僚都是反对的，毕竟青岛的德国人还没走，英法俄三国的舰队也在酝酿着新的进攻计划。一旦德国和协约国打起来了，战火肯定会牵连到了胶州来了。
但是徐邵文对此却表示，正是因为山东民众心中都还有一战的阴影，所以自己将治所放在胶州市，目地就是让民众们放心。就算战事真的打起来了，军政府都会坚守在第一线，确保民众们的安全。
这一个做法很快就赢的了辖内百姓、政治团体和资产阶级地赞同，当然这也是徐邵文在山东奠定基础的第一步棋。
到了十二月份的时候，北京那边迫于山东方面的压力，最终还是得给徐邵文加派一个新头衔。但是山东督军已经是靳云鹏了，而副督军、军务帮办则是张怀芝，参谋本部和总统府协商了很久，最终颁出了一个鲁沪巡阅使的新称谓给徐邵文，又因为其抗日有功，由上校军衔升为少将军衔。
徐邵文当然知道袁世凯不会平白无故给自己这么大个头衔，虽然在民国初期职衔都没有权限管用，但是起码是一个名誉的象征。袁世凯这么做，无非是想笼络徐邵文支持他称帝。
为了增添胶州市应对德国和协约国战争的戒备感，徐邵文取消了胶州市市政府，改由鲁沪巡阅使署衙直属，而原来位于扬州路的市政厅大楼，则直接被改成了巡阅使署衙。署衙一楼到三楼，照旧会市政机构的办公场所，而三楼到五楼就是巡阅使地军政机构。至于运营市政的官员和公务员，一律聘回被日本人驱散回家的原政府公务员。
而胶州市的警察机构、法务机构和其他官方部门也都陆续恢复了运作，所有职务都暂时由原来的领导班子来出任。
美国政府得知徐邵文顺利掌管了半个山东之后，立即与北京政府进行了申请，在胶州市开设了一个新的领事馆。美国人这么做地目的，徐邵文当然心知肚明，无非是更方便敦促自己兑现中美结盟时候开出的利益承诺。
不过，徐邵文虽然没有打算毁约，但是却一直以青岛之事还未平息，美国海军基地的事项得暂缓渐进，倒是山东的铁路可以先委托美国铁路公司来修建了。此外，他还打算等到自己辖区完全恢复之后，邀请美国警政顾问在胶州试行中美合作的警察机构。
美国人倒也不急，反正徐邵文订购地军舰都在自己手里，徐邵文要拖延，那么美国也跟着拖延。不过美国政府也相信徐邵文所说的是实情，山东刚刚结束战事，而且协约国和德国仍然对峙当中，的确是难了一些。因此，胶州美国领事馆的领事几次来拜访徐邵文，表示如果青岛问题难以解决，美国照样伸出援手。
徐邵文汗颜不止，这美国伸出的是飞龙探云手吧？
胶州和山东新闻界地人物，对于徐邵文是否能够履行之前十多次演讲时所兑现的承诺，在这段时间纷纷表示出了关心。徐邵文�
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