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醉回七九当农民-第173部分
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吴永成也很无奈。这几天因为县里这几个企业的事情，把他整得头也大了，每天工作时间都在十五、六个小时以上，甚至于连坚持了多年的晨练，也只好暂时放弃了。没有办法。时间太紧呀！
“三姐。这几天还是得麻烦你了。等我忙过这几天，就专门到省城去。和文丽商量、商量。”吴永成在之前的时候，也在电话中劝说了文丽好几次，可文丽就是不当一回事，还说什么省城的医疗条件比他们永明县地要好得多了，他们学校附近就是省医学院的第二附属医院，有三姐平时照应着，要比回到家里强得多。
吴永成也就只好依了文丽的主意。不过，他心里老是对文丽放心不下。
晚上那一会儿的睡觉时间之前，吴永成总会胡思乱想：说实在的，他有的时候很怀疑自己穿越过来之后，仍在后来选择了这条官场之路来想为更多的农民们做点事情，是不是选择对了呢？！
就眼前自己地这种状况，整天价累得连怀孕的老婆也不能在身边照应，鱼湾村尽在咫尺，也有一个多月没有能回去看一看了，可就是这么忙死忙活地下来，到后来又能起到多大的作用
可到了第二天醒来地时候，吴永成连胡思乱想的心思也没有了………还有一大堆的工作等着自己去忙活哪！
县五金厂和农机厂的破产程序，已经到了最后的几个法律步骤，这也就不用吴永成多操心了，有县经委和工业局地同志们跟着法院操作就可以了，他今天八点地时候，得和县委书记岳岚一起接待梁州地区几家银行分行的领导们。
在这次国有企业地破产中，受到损失的除了工厂的那些工人们之外，就是县里的那几家银行了。
在过去五、六年的时间内，这两个企业欠县里的这几家银行（除了人行）贷款加利息，已经高达一百多万了。可要是企业破产以后，银行方面就只能拿到那两个厂子原来的破烂厂房、还有那些六、七十年代购置的机器设备。
银行方面的意思，是想在这两家企业破产以后，他们所欠的那部分贷款和利息，由永明县财政继续承担起来，也不一定非要偿还，最起码也可以挂在账上，有个来往，这样银行方面也就好交代上级分行、省行的帐了。要不然，就是两个厂子加起来，包括他们厂子之内的所有财产在内，满打满算的那也不过价值个十万而已，亏大发了。
吴永成和岳岚都不是傻子，哪肯那么干？他们想让企业破产的目的之一，就是要赖掉银行的那笔数额庞大的债务，哪有现在已经进入了企业破产的合法法律程序了，自己再揽着把那些债务背到自己身上。即使在账上挂个虚名他们也不愿意那不是没事自己给自己找麻烦吗？！
反正起初贷款手续，是以这两家厂子的厂房、和机器设备，作为贷款抵押的。土地是国有的，并没有包括在内，所以即使作为贷款的抵押物，也只是土地上面的建筑物而已。
这下县里的那几家银行的领导们可是彻底不干了，七嘴八舌地久开腔了：“当初贷款的时候，县五金厂和农机厂就作为不良企业，没有任何资格贷款，还是县里的领导们，一口一个以县财政作为担保单位、银行才贪图那两个利息、又迫于县里的领导们的面子，捏着鼻子发放的，要是单凭那两个企业的那一点抵押物，已经重复抵押了好几次了，根本就没有任何资格作为贷款的抵押物了。那会儿有几次还是你岳书记亲自答应的，你那会儿可是永明县的县长啊，作为领导，你可不能说话不算数！”
当时，岳岚书记手一摊，一副无奈的样子：“那会儿我是可能说过那句话，可也只是口头说说而已，可这要是没有个字据什么的，就是拿到法庭上去打官司，估计人家法院也不能以此来裁决吧。再说了，现在县政府负责的可是吴永成县长，你们问一问他答应不答应？”
而吴永成笑着在一旁装疯卖傻：企业贷款的时候，他可没有给这几家银行答应过什么，所以这会儿他的腰杆也最硬。可银行又是一个县以后发展的生力军、同盟军，也没有必要和他们把关系搞僵。
银行的这几位实在是没有办法了，就此罢休吧，那也实在是交不了上级银行的帐：除了那一点厂房，就剩下那一堆锈得只能卖废铁的机器了；可继续再深追究吧，毕竟自己的这个银行还在人家永明县的地盘上，关系搞僵了，以后的一些工作也就难做了。俗话说，强龙不压地头蛇嘛！还有许多的业务得依靠地方政府的支持呀！
无奈之下，他们也就只能把地区分行的领导们请来和永明县县委、县政府交涉了！
第三卷 崛起 第二百五十七章 这不合理！
不管永明县银行方面怎么不情愿，无论是他们搬出来了梁州地区分行的领导也好，还是继续纠缠在往年岳岚曾经作为县长时、口头承诺的那句话也好，他们也始终没有能挡住永明县五金厂、农机厂破产的一点步伐。
至于说他们所要求的，那两个破产企业所欠的贷款，一分钱最后也没有挂到永明县财政的账上。
正如那天在几方座谈会议上，用永明县县长吴永成的话说：“政企分开，这是中央一再三令五申、所要求各级党委、政府所必须做到的。在以前的时候，我们一些党的干部，由于不能充分地认识到这一点，以行政管理代替企业正常的经营行为，致使在改革的过程中，交了不少的学费，这个教训是惨痛的，也是我们以后绝对要引以为戒的。
今天咱们工行、农行、建行等地区分行的领导们，也亲自光临我们永明县指导工作，各位领导提出来的要求，按理说，我们永明县县委、县政府应该重点考虑。
欠债还钱，这是天经地义的事情嘛！虽然说贷款的企业按照法律程序，进入了申请破产的环节，他们企业的那一点固定资产，也远远不够偿还各家银行的贷款。
一个县里的国有企业，就好比是政府的儿子嘛，这也就大家一致的认为，我们老人们有句老话，叫父债子还、子债父偿。各位领导们有这样的想法，我认为也不是什么过分的想法，也算是个正当要求吧。我个人是很很理解各位的心情的。
毕竟我们以后还要在经济发展的过程中，也还少不了再打交道的。所以我们永明县地县委、政府的领导们，在这几天也为了这个事情，反复研究、讨论过。
这样吧，你们银行方面有你们地难处。我们地方政府也有我们的苦楚，如果几位地区分行的领导们。能到梁州地委、或者是行署的领导那里，讨来领导们地一纸批示的话，我们永明县县委、政府坚决执行上级领导的指示，别说是只是在县财政上挂个空账了。就是让我们从县财政拿出这一百万来，替破产的企业还贷，我和岳书记也没有一点犹豫。怎么样？”
梁州地区各家分行地领导们，听了吴永成的话面面相觑：咋听人家永明县这个年轻县长的这一番话。倒是蛮入耳的，可到了后来，怎么越听越不是滋味了？什么叫只要能讨来地委、行署领导们的一纸批示，就可以了？！谁也不是傻子，这种批示谁有本事能讨得来吗？！谁不知道地方保护主义的严重性？
虽然说，他们也算是挂着梁州地区XX银行分行的牌子，可怎么说，他们也是条条管的，涉及到了这根本的经济利益，人家梁州地委、行署。才真正和永明县是一家人哪！那个地委、行署的领导，又肯胳膊肘往外拐呀？！
“呵呵呵，各位地区分行地领导们。刚才我们的吴县长，也把我们具体的困难说了一遍，这可是我们永明县真地就是想把大家一把，那也是没有办法的事呀！我们的上面也有能管住我们的领导呀！实在是爱莫能助呀！”岳岚书记一旁笑着唱起了红脸。
我呸！地区几家分行的领导们一脸黑线地、心里鄙视着永明县地这两位主要领导：见过赖帐地，可从来就没有见过赖帐还这么理直气壮的。
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什么叫爱莫能助呀？！就好象是我们上门来寻求他们帮助似地？***。我们可是上门来要债的！有没有搞错呀。没见过这会儿欠债的，反倒比债主们都牛气得多了！什么世道呀？！这黄世仁和杨白劳的地位。干脆倒了个个！
嘿嘿嘿，你还别说，到了现在的社会，还真是这个世道！
吴永成微笑着看着一脸吃瘪的各家分行的领导们，开口给他们说着宽心话：事情闹到了现在的这种地步，其实也是我们地方政府和你们银行谁也不想看到的，可是这也是没有办法的事情呀！国家有破产法出台实施，企业搞得资不抵债，也只能是按照国家有关的法律来进行了。这责任既不在我们这一方赖帐不还，也不能埋怨县里的这几家银行经营不善。大势所趋呀！”
“吴县长，你这一句大势所趋，就轻轻松松地把一百多万的债务，转嫁到了我们银行的身上，可你也要考虑、考虑，这么一来我们银行方面所承担的责任，可就是不那么轻松的了呀！”
开口的这是地区人行的一位办公室主任。他这么一说，本来低着头的地区几家银行分行的领导们，颇有同感地都抬起头望着岳岚和吴永成，想看一看他们还能再说什么。
本来人民银行是各家商业银行的行政单位，不承担贷款、储蓄的业务，所以永明县的这两家破产的企业，也就与他们任何瓜葛。
可是地区几家银行的分行领导们下来的时候，偏偏要把人行也给拉扯进来：“不管怎么说，你也是我们几家的领导单位呀！总不能出了这么大的事，你人行坐视不管吧？！”
地区人行的领导也早就与梁州地区财委的领导们，就这件事情协商过，也知道进入了企业破产的法律程序以后，也就只能是按照国家的有关法律来严格进行了。所以当那几家银行提出一起到永明县兴师问罪的时候，推脱不掉，干脆就只派了一位办公室的主任跟着下来了，也就是一种姿态而已。“说话的这位是地区人行的领导吧。”吴永成见岳岚书记把目光投向了自己，知道这又是想让自己唱白脸了，只好又硬着头皮做起了这出力不讨好的营生：“其实，情况并不像各位分行的领导们想得那么严重。大概在座的各位也都知道在八六年的时候，东北沈阳的一家企业被宣布破产，那涉及到的贷款金额远远要比这一百万多，他们那里所牵涉到地银行。也没有听说遇到了什么糟糕的情况呀！这一方面地信息，应该你们在座的各位领导比我要清楚得多吧！毕竟这是你们一个系统里的事情。国家近几年给你们金融部门出台了不少政策。其中是不是就有政策性亏损这一项哪？
呵呵呵，有些事情，我们地方政府也是能找到一些的嘛。其实作为我们地方政府和咱们银行之间地关系，那是属于共进退的。只有我们在得到你们银行的大力支持，才能更好地发展我们当地的经济；反过来说，也只有地方经济发展上去了，银行地各项营业指标才能健康、有序地稳步进取嘛！！”
至于破产企业的那些工人们的安置。更是在法院宣布企业破产之时，就得到了妥善的安排。
其中，一部分接近退休的老工人，在办理了提前退休手续以后，就被鱼湾区所在的那个机器设备制造厂高薪返聘回去了。
一部分没有成家的年轻工人，贪图鱼湾区机器制造设备厂的高工资（是他们原来厂子里的工资两倍还多），不顾离县城距离远，也接受县里的安排，进入了那个企业。
只有少数地几个已经成家的工人们，在享受了县民政部门的失业救济以后。自谋出路，干起了个体买卖。按照永明县近期出台地土政策，凡是下岗职工。自谋出路经营个体经济者，还可以享受到免交各种工商管理费用、三年免交税费的优惠政策。此外，资金不足者，也可以由县财政提供一定数额的起步资金。
这样，也算是达到了一定范围之内的几家满意了。
不过。在正式宣布了县五金厂、农机厂破产以后。轮到最后安置那两个厂的厂长时，吴永成和岳岚书记之间出现了一定地分歧。
按照岳岚地建议。那两个厂长还是按他原来的打算，把五金厂原来地厂长王全福和农机厂的厂长杜永宏，安排到县工业局担任股长。
“岳书记，我对这两个人的安排有不同的想法。”在岳岚书记的办公室里，吴永成看着因为这两个企业破产各项工作圆满结束、而现在很舒心的岳岚，郑重其事地说。
“嗯，为什么？有什么不合适的吗？”岳岚书记不以为然地问道。
这几天岳岚书记可以说是精神好极了，就是在县委大院遇到不认识的年轻人，也会很热情地笑着点点头。
他没有理由不高兴呀！一直头疼的两家县国营企业，这下子一劳永逸地宣布破产解决掉了，J省日报、梁州报近一段时期又因为这件事情，把永明县的大名头版头条也不知道登了几条了，就连省电视台的记者也来过了几次。
他岳岚同志的光辉形象，还在晚上省电视台的新闻播报中出现过两次，地委、行署更是把它永明县作为了全地区改革的试点县，这一切怎么不能让他心花怒放哪？！
“岳书记，这几天我也在一直认真考虑关于五金厂的王全福和农机厂杜永宏的安排问题。”吴永成给岳岚先敬了一颗烟，并且替他点燃以后，自己也点燃一颗缓解了缓解室内的气氛，接着说道：“我考虑咱们这一段时间费尽了那么大的周折，通过正当的法律途径，使县农机厂和五金厂破产，目的是为了什么？难道仅仅是为了减轻县里的负担，甩掉这两个沉重的包袱吗？”
“嗯，吴县长，你继续往下说。”岳岚也注意到了吴永成话中有话，不自觉地把身子往前倾了一倾，表示出他对吴永成的这番话很感兴趣的样子。
吴永成见自己的这席话，已经引起了岳岚的重视，也就不卖关子了，直截了当地说：“县五金厂和农机厂的破产，我认为更重要的意义，就是我们已经在全县的国有企业中逐步建立了一种良性的运行管理机制，那就是优者胜、劣者就要被淘汰出这个经济发展运行的***之中。这样也就可以对现存的国有企业都提出警钟，你企业搞得不好，那就将会面临着破产、倒闭的危险，政府不会再像以前一样，干那种一包到底的蠢事了。”
“对，对，这也是报纸上说的那个危机感吧。”岳岚书记点头同意吴永成的这种看法。
“可是，咱们如果把王全福和杜永宏这两个破产企业的厂长，安排到了行政单位、并且给他们任命股长一级的职务，那又将会在社会上造成什么样的影响哪？！”吴永成反问他。
“这个、这个……”岳岚还真没有细细地思考过这个问题，他也就是按照以前一般的惯性思维，来解决这个问题的。
在以往的行政单位中，干部那是只能上不能下的，这种情况即使到了以后的十几、二十年里，还是这样的情况。对于企业主要干部的管理，各个地方也基本上是参照这样的办法来执行的。如果你哪一个企业的主要领导，在一个企业不管是出于什么原因，总之是臭得没有办法呆了，无非换一个企业继续干下去，你的职务、级别也依旧不会动你的。
而像杜永宏、王全福这两个人原来所在的企业，可以说是在永明县来说，是最小的企业了，股级待遇嘛，也就不能再安排到其他的企业去任职，岳岚书记也就只好把他们安排到行政单位了，毕竟他们原来都算是企业的一把手啊，这样安排在岳岚看来，也算是降级使用了。
“岳书记，这么给他们安排以后，势必会在社会上造成一种舆论，那就是企业办坏了，对于企业的主要领导们来说，也没有多大的坏处呀！顶多就是可以挪到行政单位，继续担任相应的职务。这样对现在企业的主要领导、对那些下岗的工人们，也是极大的不公平，这只能是打破了一种形式的大锅饭，而造就了另外一种企业干部使用形式的铁饭碗制度。”
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第三卷 崛起 第二百五十八章 留下点什么
虽然说，全县干部的调整任用方面，是由县委书记一把手亲自直接抓的，可是行政单位的进人权，却是在县政府县长的手里。
所以，当岳岚书记听到吴永成明确地反对杜永宏和王全福这两个破产企业的主要负责人，进入县工业局、并且理由还相当充分时，也皱了皱眉头，有一些为难地说：“吴县长，那照你的意思应该怎么安排这两位同志？在这次企业的破产过程中，这两位同志为了安抚工厂的那些工人们，可是做了大量的工作的。到了后来，工人们之所以没有再到县委大院来集体上访，这里面也有他们两个的不少功劳呀！”
“呵呵呵，岳书记，那你是被他们的表象给蒙蔽了。”吴永成笑着对岳岚书记说：“据我掌握的情况，那一天咱们从地委请示回来以后、遇到的两个厂子工人们集体上访的事件，可以说是他们两个人在其中一手造成的。”
“不会吧？他们怎么可能有那么大的胆子？”岳岚明显有点不相信吴永成的说法，挑拨群众上访闹事，对于一个企业的主要领导来说，那可不是一个小错误。要是真正严格追究起来的话，那可够得上开除党籍了！
“这是真的。这个情况也是我从经委的李永明同志那里得到的。”吴永成认真地对岳岚说：“你还记得当初咱们县那个企业破产实施意见没有拿出来地时候。咱们要求对这件事情保密吗？仅仅两天的工夫，这个消息就能传得满城风雨，这不是有点太奇怪了吗？当时知道这个消息的，也就是我和李永明、以及他手下经委的几个干事呀？！事后，我就让李永明着手查了查，发现这个消息。还是他经委办公室的主任给泄露出去的。五金厂地厂长王全福是经委办公室主任刘永强的姑
“奥，原来是这么一回事呀！我说怎么这个消息能传得那么快哪？”岳岚书记有点动怒了，原来他还对王全福、杜永宏的那一点同情心，被这个消息冲击得无影无踪了。他站起身来，怒气冲冲地说：“不行，这件事情不能就这么轻易地放过去。得把李宁平同志找来，出了这么大的事情，他纪检委怎么就不见一点动静哪？包括那个经委办公室的刘永强在内，三个人谁也不能放过。该处分的，要处分；该开除党籍地，坚决不能留情。这成了个什么样子了？竟然无法无天、无组织、无纪律到了这种地步？！”
吴永成不置可否地笑了笑，关于他们三个人的处理问题，不是他现在最为关心的。他现在最关注的是下一步县饮料厂和罐头厂合并、以及合并以后如何开始正常运转地问题。
当岳岚书记从这件事情上冷静了下来，吴永成把自己所担心的和他汇报了以后，岳岚拍了拍吴永成的肩膀：“吴县长，这件事情就交给你们政府来运作吧。我完全相信你能把这个事情圆满地完成好的。到时候拿出实施意见以后，我毫无保留地全力支持你。”
这是什么人哪？！吴永成哭笑不得地望着面带微笑的岳岚，心里不住地腹诽：你以为你是谁呢？！不就是一个县的县委书记吧？！怎么摆出来的这个架子。反倒像一位伟人嘱咐接班人：“你办事、我放心”似的？！
算了，看来还是党委一把手牛啊！有了成绩，他拿大头………一切工作都是党委的领导下开展的嘛！没有党委地正确领导。就不可能取得任何的成绩嘛；要是出了问题，那就该找你的麻烦了，经济工作那是政府负责地，党政分开也是党中央一直强调的嘛！
“岳书记，那我过去和政府的那些同志再商量、商量。尽快拿出一个初步方案来供县委研究。”吴永成苦笑着站起身来。和岳岚打了个招呼。唉，这样也行吧。只要你不拖我的后腿，多做点事情顶多也就是多牺牲几百个脑细胞而已。
“这段日子辛苦你了，吴县长。等咱们国有企业的改革工作告一段落以后，你干脆到省城好好陪一陪文老师，她也是有了身孕好几个月地人了，你也应该在家里多陪一陪她嘛！啊呀，政府地工作，我是不能给你包办代替，要不然真想给你放它个几个月假。”岳岚同志走过来，亲切地拍了拍吴永成的肩膀，好像很过意不去地样子。
“谢谢了，大班长，不管怎么说，你有这份心意我就很高兴了。”吴永成和岳岚开了句玩笑，笑着走出了他的办公室。副县长牛德望、经委李永明等人很费了一番脑筋、起草出来的《关于永明县饮料厂、罐头厂合并有关事宜的实施草案》，来到了岳岚书记的办公室，请他进行大致的审阅。
“不错，很好嘛！”岳岚书记拿起那份方案，草草地翻阅了翻阅，不住声地点头表示赞赏。
吴永成也知道他这会儿是随口应付而已，也就没有接应什么话，只是笑着看着他继续往下看。他清楚，对于这个方案后面的部分，岳岚书记惊得估计肯定会跳起来的。当初在李永明执笔、根据他的意思写这一段的时候，牛德望和李永明就曾经为之吃惊了半天，甚至于有过一些非常激烈的争论。
果然，岳岚书记看着、看着，脸上的笑意就慢慢地消失了，表情也变得严肃起来。
“这个、这个，吴县长，关于这个合并以后的企业负责人的问题，你的意思是准备在全县范围内公开选拔？”岳岚抬起头。指着方案中地一段文字，有些不解地问吴永成：“这个选拔的人选，万一被招聘为新成立企业的厂长之后，还得准备五万元的风险抵押金，只是怎么一回事？！这可能吗？咱们县里能拿出五万块钱的人，我看上班的、靠那一点工资收入地没有几个。甚至可以说。找不出一个来，起码我这个县委书记就没有那么多钱。我现在连一万的储蓄也没有！”
“岳书记，我也想过这一点。”吴永成对于方案中写到的这一点，早就有了足够的解释：“咱们的国有企业为什么大部分的经济效益都不怎么好哪？我认为除了外部环境地因素以外，更多的还是在企业内部的管理上。
不少的企业厂长们，都是实行地上级任命制。有一些厂长们。在具体的经营管理中，对企业并不能真正地做到以厂为家，责任心方面还差得很多。企业搞好了，大家皆大欢喜；企业倒塌了。他当厂长的也没有什么责任，顶多重新换一个单位，他个人也少不了一根汗毛。这种状况必须得改变。
就是得让他交了这个风险抵押金以后，觉得这个厂子的前途，就是和他的个人利益息息相关的。万一厂子出现因为管理不善、经济效益滑坡的话，他这五万元的风险抵押金就不可能如数被退还了。”
“那如果要是因为这五万块钱、没有一个人出来应聘的话，那咱们这个厂子该怎么办？总不能没有一个牵头挂帅的吧？！”岳岚马上提出了他地第二个担
的确，岳岚的这种担心，并不是杞人忧天。当时写这一段地时候，副县长牛德望和县经委主任李永明也分别提出了这样的疑问：五万块钱对于现在的一个普通人来说。那的确是一个天文数字，即使他们七拼八凑能搞到这笔钱，可搞企业那是一个未知风险相当大的一个事情。谁能敢保证自己搞企业就能稳赚不赔？要是因为一些不可预见地因素，把企业赔个几万、几十万地，那五万块钱的风险抵押金不就泡汤了吗？
“如果地确没有人有这个胆子出来应聘的话，那咱还可以把这个应聘范围，再扩大到梁州地区。也不限制什么城市户口、还是农民户口。反正。咱们再也不能干那种动不动就交学费的蠢事了。咱们已经交的学费够多了，也交不起了！”吴永成是铁了心准备搞这个风险机制引进了。
“你是说。就是农民只要能拿出钱，也可以应聘到这个国营厂子来当厂长？”岳岚的眼睛瞪得更大了。
“呵呵呵，岳书记，这也不算是什么新鲜事了。你们前一段时间不是到南方考察、参观了一趟吗？南方早在前年的时候，就已经有了这种先例了。这也不算是咱们永明县第一家。”吴永成笑着提醒岳岚：“我们在去年的时候，不是一直号召政府搭台、能人唱戏嘛。这也是其中的一种形式呀。”
“那个、那个，吴县长，你让我好好地想一想，这件事情的确实有点太大了。我都反应不过来了。”岳岚头疼似的，用两个大拇指死死地掐住自己的太阳穴，苦笑着对吴永成说：“明天、明天，我们就这个事情再碰头商量、商量吧。”
吴永成也能理解岳岚书记此时的心情，作为一个内陆省份的山区小县来说，也只是在报纸上看过人家沿海地方搞过这样的改革，也能在大会上宣传这种事情。可万一这种事情，正儿八经轮到了自己的头上，那就远远不是那么一回事了。
其实，在吴永成的心里，他还留着一招后手，那就是万一这种招聘厂长的方案，也难以实行的话，他就准备组织把新合并以后的永明县食品厂，作为一点试点，在全县、甚至于全地区，搞租赁或者是个人承包经营的方式。
虽然说，这一点目前来说还有一点太过于冒失了：这毕竟是正儿八经的国有企业，还不是什么集体制的企业。
但吴永成在这之前，也翻阅了大量的、关于企业改制、改革这方面的政策性文件、法规。
在一九八六年的十二月五日，国务院就已经作出了《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。
其中，那个《规定》中，就明确地提出了：全民所有制小型企业，可积极试行租赁、承包经营。全民所有制大中型企业，要实行多种形式的经营责任制。
尽管这个文件出台已经快两年的时间了，可除了那个全国闻名的马生力在有关部门的支持下，搞了那么几个企业之外，其他省份也都是只听楼梯响，不见人下来。
毕竟这里面牵涉到了方方面面的具体问题，比如说：国有资金的流失问题；国家政策、法律的掌握度的问题；还有企业承包人报酬、以及奖励的问题。
这些在当时来说，也都是十分敏感的大问题，一不小心，踩入了这个雷区的话，最起码来说，那些当政者的政治生命就会受到很大的影响。
在这种情况下，大多数的领导者都会采取稳步当车的步伐前进，谁肯为了那些一大堆不确定因素存在的、所谓企业改制问题，去冒那种无所谓的风险哪？要是企业改制成功了，那还好说一点，你好、我好、大家都好；可万一要是改制失败，那就对于个人来说，太不划算了！
反正就是所下属的企业赔钱、亏损，那也是�
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