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中华大帝国-第90部分
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赵刚心里还是有一个小九九的，‘圣人出，黄河清’这句话可不是他说的，几千年来都是有这句话的。赵刚不图利，也不图权势，但是青史留名这个诱惑力太大了，几乎让人无法抗拒。几天前。张天利的话回响在赵刚耳旁。
“不修大水库，光靠这些坝挡不住。自从大禹以来，古人治水只讲疏导二字，治了几千年黄河还是条害河。如今要搞建设，那就不仅要免除水患，还得让黄河做点贡献。所以，我产生一个思想。叫做蓄水拦沙，用大水库斩断黄河，叫它除害兴利！“
“我国人民从古以来就希望治好黄河和利用黄河。他们地理想只有到我们今天的时代，大工业时代，才有可能实现。在三门峡水库完成之，我们就可以去黄河下游看到几千年来人民所梦想的这一天……看到黄河清！“
赵刚没有想到的是，如果按照这个思路去做的话，将会导致什么样的灾难。中国历史上最大的水利灾难…三门峡水库。所幸的是他碰到了黄万里，一个敢于说真话的人。
关于三门峡地建议，水利部长的黄万里自然知道，有的人为了升官发财不惜没照良心说假话。周围不冻得人被狂热所迷惑；有的人不讲真话，是知道真相却不敢说。黄万里地了不起，是他既能在众人皆醉之时保持清醒，哪怕为这真话付出巨大的代价。
赵刚对这个人最后的评价就是，中国现代真正的科学家不多，黄万里是其中之一。这里地所谓“真正”，包含有这些科学家的悲剧色彩，真诚，追求真理。
实际上，黄万里的伟大之处，不在于他预见到三门峡工程的失败，而是在面对三门峡水利工程，中国水利专家集体丧失立场的背景下，他孤身对抗“民意”、触犯上级，捍卫了真理和自己的良心。
十几年后，当防水坝建设同盟崛起之后，水库的种种弊端被曝光出来，让人们了解到，新建水库，实际上很多时候并不会带给人们利益地，相反的需要剥夺一部分人的利益，然后转移到另外一部分人手中。
尽管对社会、环境及经济造成的灾难不断，尽管有许多满足能源需求及经营水与土地资源的方法，大型水库仍继续被规划兴建。水库的决策、推动及兴建等过程通常是秘而不宣，同时水库的受害者也鲜少有能力使水库工业集团向大众说明他们的行为并为之负责。
因为这些受害者要不是山区的原住民，便是靠河为生的小农与渔民，不管在哪个国家，他们在政治上、经济上与社会上都是弱势者。水库的筑成使得强势的菁英掌握了水的流向，壮大其利益，并藉以剥夺原使用者利用河川资源的部分或全部机会。
在世界各地指导过不少水库计划的某教授，见证过许多水库的恶质性影响后，沉重地反省道：愈来愈刺痛人心且清楚的事实是，统治菁英之所以有系统地开发河域，乃藉以将资源移转给他们及他们的支持者，甚至藉以遂其自利的政治目地。付出代价的是河域内的人口，地区性或全国性的弱势族群、教派、以及反对团体。
绝大多数的大型水库由国家机构投资兴建，而水库贫弱地经济表现毫无例外地被巨额的政府补贴所掩。全世界每年大约有几百亿元耗费在水库上。但水库地表现是否真有如政治菁英及科技官僚预先画出的荣景，绝少有诚恳而广泛的评
｜压制或要求「全民识大体」的呼吁下，或被漠视。或被忽略，或根本不被列入成本的计算中。
而这种现象在中国没有出现，就不得不归功于黄万里地大声疾呼，在黄河上游的几十万居民，应该给黄万里立个长生牌匾。如果不是他。他们的命运将会十分凄惨。几十万人口离开他们原本富裕地家园，迁移到土地贫瘠的偏远地区，其中一些人来回迁移十几次。生活变得一贫如洗。
就在赵刚同黄万里谈话不久，赵刚暂时放弃了在黄河上修大坝的想法，不过有些人为了自己的升官之路，开始用其他办法进行游说。不久英国某位水利专家为治理黄河拟定计划。
遗憾的是不知道为什么，所请的专家为英国水工专家，他们精通建筑水坝地技术。但对于是否需要建水坝一窍不通，更不了解黄河。英国有水电站，有大坝，不过。但黄河跟英国的河流不一样。黄河有泥沙——正是黄河的泥沙才让她与世界上任何一条河流都不一样。
很快在英国水工专家的指导下，以水利部为主成立地黄河规划委员会完成了《黄河综合利用规划》。那是一个看上去非常美妙地远景：在黄河干流上将修筑起４６座河坝，
“５００吨的拖船能由入海口航行到兰州。装机总容量可达２３００万千瓦。年平均发电量达１１００亿度，相当于中国１９５４年全部发电量的１０倍。灌面积由原来地１６５９万亩扩大到１。１６亿亩。”
在这４６座河坝中，三门峡的这座最大和最重要。在当时，几乎没有人公开反对上三门峡工程。在这种一边倒地极端气氛下，负有责任的专家们不敢面对现实。直抒己见。个别的甚至曲意逢迎，企求腾达。
在关于黄河规划的第一次讨论会上，许多专家都对英国专家提出地规划交口称赞，惟有黄万里发言反对。他当场指出：“你们说‘圣人出，黄河清’，我说黄河不能清。黄河清，不是功。而是罪。”
“英国派”们描绘地是建高坝，拦洪蓄沙，让清水出库的美妙图景，而黄万里说，在这个淤积段上是不能建坝的。否则黄河下游的水患将移至中游关中平原，而且他认为，河道里的泥沙起上游切割、下游造陆的自然作用，建坝拦沙让黄河清是违反自然规律的，是不现实地，何况清水出库对下游河床也不利。他指出此坝修后将淤没田地，造成城市灾害。
当时出席会议的专家大多同意英国专家的设计，黄万里孤身舌战。争辩七天后见无效，黄万里愤而退出，并提出辞去水利部长的职务。他的辞呈马上被批准，然后一名主张修坝治黄的“专家”张天利成为了新的水利部长。一切都昭示着，黄河已经难逃厄运。
在某个时空里，就是有这样的例子，而它造成的惨重后果，使所有善良的人不愿意看到的：
“三门峡水库１９６０年９月建成，从第二年起潼关以上黄河渭河大淤成灾。
两岸受灾农田８０万亩，一个县城被迫迁走，西安受到严重威胁。到了０年后的今天，黄河流域的水土保持日益恶化，下游河水已所剩无几。从１２年黄河开始断流，２０世纪９０年代已每年断流平均１００多天。
旅居德国的水利工程师王维洛曾在其《前事不忘，后事之师——纪念黄河三门峡工程建成四十周年》中算了一笔账，三门峡工程总结算时耗资达４０亿元，相当于４０座武汉长江大桥的造价，而之后改建费用和因之受灾的地区所遭受的经济损失更是一个谁都无法估量的数字。“
如果说，善良的人因为相信未来的美好犯下错误可以原谅的话，那么专家因为自己某些不可告人的目的，而骗取大众的信任，为自己谋取福利，损坏一部分弱势群体的利益，这又该如何处理呢？
赵刚地反应储户了那些“专家“的预料，就在第二次听证会上，正当所有的专家都热烈的讨论美好的前景时。门被赵刚推开了，在赵刚身后还跟着一条大黑狗，在众专家的注视下，皇帝陛下从容的带着狗在会场上转了一圈，当部长张天利谄媚的问皇帝陛下：
“陛下，今天怎么这样有兴趣，来参加讨论会呢！”
皇帝陛下的回答更像是对自己的爱犬的鼓励：
“专家，你的鼻子是不是坏掉了，怎么闻不倒良心在那里了。难道，你的鼻子没有坏，良心却坏掉了吗？！”
说完这些话，皇帝陛下愤怒的踢了这只大黑狗一脚
“狗东西，没有良心的家伙，朕养你何用？”
看着皇帝陛下远去的身影，众“专家“个个脸色苍白，不知道什么时候，有人喊道：“张部长到了。”众人才发现，张部长早已口吐白沫，昏倒在地上。等到众人把张部长送到医院的时候，抢救大半夜终于无效，当晚就死在医院里面。
经过这样一闹，最后水利部长仍然是黄万里做，而为了平息皇帝的愤怒，容闳不得不写了三千字的检讨，送到皇帝面前。赵刚在得意的同时，回想起当时黄万里的话，也不禁出了一身冷汗，如果当时自己一怒而去，那以后就谈不上治理黄河，也许要走很大的弯路。
这些都是后话，在当时赵刚听到黄万里的话，虽然知道他说的有道理，不过还是心中有气。这气却说不得，埋在心里，等到黄万里说完之后，赵刚就说道：
“那照这样说，我们干脆不要修建水库，就学老子放任不管，等到几十年自然就好起来不是更方便。”
第九卷 盛世卷
第三十八节 … 水库三日谈（二）
我认为水坝要修，而且要多修一些漏水的水坝。”
“漏水的水坝，这个怎么可能，如果水坝可以修成漏水的话，那我都可以去修建水坝了！”
赵刚没想到黄万里这个老实人会有这样的幽默，看来人不可貌相。不过在听了黄万里的解释之后，赵刚才知道，原来还真的有一种东西，就叫做漏水大坝。
“漏水水库是介于普通水库与淤地坝之间的一种水利工程，它通过促进地面水向地下水转化的办法以达到防洪减灾，增加水土资源供给和改善生态环境等多种目标。这种水坝对质量要求不高，对环境破坏小，我个人建议可以因地制宜地修建漏水水库。“
黄万里看赵刚还是没有明白过来，就接着说道：
“其实漏水乃水库建设之大忌。为了防止漏水，我们不得不采用复杂的工程措施，比如在长江大坝下面增设了深达70m的混凝土防渗墙，以阻断覆盖层中的渗漏。但在一定条件下，漏水也可能是一件好事。
去年我去陕西省子洲县，看到一处因山体滑坡而形成的湿地，其堵口的天然坝坝高约60m，坝后已淤地近千亩，大雨后坝内积水很多，但两三天内就渗漏掉，不影响坝地作物生长。
这一天然形成的漏水水库至少起着两个重要的作用，即淤地和滞洪。它给我一个启示：能否人工修建漏水水库以达到兴利除害和增加水资源供给总量的目地？如果可能，这样的水库应如何规划、设计和修建？后来我想了很久。终于有了一些眉目。
说到了兴头上，黄万里把衣服脱掉。围成一个半圈形状，找了很多笔摆在纸上
“你看这就是一个当地地黄土高地，这在黄土高原很多的，然后我们把大把秀在这个位置”黄万里说完，把笔放在缺口上市已修建水坝，修建漏水水库的总目标是尽可能把水土资源拦蓄在陆地上，减少入海的水沙总量。从而增加水资源的总供给量。与普通水库相比，漏水水库具有以下特点：
第一个。分利用地下空间蓄水，不需要永久性地占用土地；
第二个避免了普通水库因水面蒸发造成的水量损耗；
第三个既拦水，又拦土拦肥，可以淤造出优良的农田；
第四个减少水土流失对下游河道水库地淤塞；
第五个补充了地下水，减轻因地下水位下降引起的地面沉降和海水入侵灾害。
你看这样的话，我们就不用修建四十几座大坝在黄河上，一样可以达到相同的目的，甚至比那个做得更好。工钱还省了很多，我计算过同样的库容量下，漏税性的水坝建设费用不到正规大坝的1/20，这笔钱省下来。可以做好多事情呢。“
赵刚点点头，刚才的不满已经烟消云散，这种新型地水坝简直就是为西北地区的人量身打造的一样。这样一来，三北地区可以用做灌溉的水量就可以增加至少一半。中国渠计划又可以进一步缩小规模。赵刚不由深悔没有早一点和黄万里接触，如果那样地话可以节省多少财力！治大国如烹小鲜，这句话说得真对。
“这个是不是淤地坝，一旦黄河发大水，这种坝能派上用场吗？”
赵刚最关心的还是黄河发大水的防洪问题，这倒不是他对民生不感兴趣，而是因为坐在这个位子上。更多地考虑哪些重大的事情，防止人民受到伤害，才是他最主要地责任。
“这种漏水水库和淤地坝是不同的。首先在防洪上面，漏水水库也可以像普通水库一样起到临时拦洪作用。当然，它所拦蓄的水不能直接用于发电、灌溉和城填供水等，而只能通过抽取间接利用。
所以这种漏水水库与淤地坝相比还有一个好处，可以拦住水，后者往往只拦泥，不拦水，起不到滞洪作用。而且淤地坝总是修建在山沟中，而漏水水库也可以修建在平原低洼地。这样一来，洪水过来，这部分可以有效削减洪峰。
总之，漏水水库的基本功能是将地表水转化为地下水，因此，可定义为“促进地表水向地下水转化以增加水土资源供给量的水利工程”。你也知道尼罗河定期泛滥，不但没有造成大灾，反而形成了尼罗河走廊，育了幼发拉底文明，这就是因为他们知道如何因势利导，而不是生搬硬套。“
赵刚站起身，将目光投到墙上的那幅中国地图上，广阔的三千万平方公里土地就像一个巨大地梭子，在梭子的中心是黄色的三北地区，这里曾经是黄河文明的发源地，经过了几千年的开发后已经变得贫瘠。
过了许久，赵刚的声音传了过来，有些凝重：
“黄部长，空口无凭，我要的是现实的规划，而不是你的理论，你需要多长时间才能拿出一个可以实施的计划。”
黄万里大喜，想了一会才答道：
“三天时间，我需要三天时间。”
三天之后，漏水水库的规划设计交到了赵刚手上，而规划的设计人，则因为三天的不眠不休，被强制休息了。带找激动的心情，赵刚打开了封面，开始了解漏水水库规划
1。地形地质条件
漏水水库地层中应有埋藏不深的强透水层，以便尽快地把漏下的水量输送到远处。透水的砂卵石层埋藏过深，无疑将增加漏水井的造价。在石质山区，河床往往就由砂卵石层组成，若在其上筑坝，由坝基潜流很快就会汇入下游河道中，达不到转化为地下水的目标，因而不宜修建漏水水库。
所以，漏水水库的建设。最好在黄土高原地区进行，黄土层地漏水性能好。而且到水属于竖向导水，不会出现回流河道的现象。适宜修建漏水水库地地形条件原则上与普通水库一样，即山谷漏水水库宜修建在口小肚大的山谷中，而平原漏水水库则宜修建在河道两侧洼地中。这样在洪水到来之时，可以有效的截流洪水。
2。水文气象条件
漏水水库适宜于修建夏季降雨比较集中的半干旱地区，特别是地下水位降低过多的地区。这些地区要满足以4条件：总体上水资源不足；季节性水资源过剩，不得不排入海中；蒸发量较大；
足够的贮水空间。具体来说就是三北地区。包括华北西部和河南及陕西部分地区。
3。漏水水库的布置
在山区小支流上可以布置出口控制型漏水水库，对于水量比较大地支流，则可以修建梯级拦蓄型漏水水库。漏水水库应当与淤地坝和普通水库综合规划，当地条件适合于建哪种工程就建哪种。
在平原地区，漏水水库可按长藤结瓜型布置，即沿河道两侧的低洼地修建。与一般滞洪区不同的是，漏水水库应当用堤坝围起来以增加蓄水的深度，从而达到较小淹没面积内尽可能多蓄水的目的。当然，水库内还要布置漏水井。
4。库容设计和运行控制
只能按半拦型设计。平原漏水水库的库容则应根据地形条件和淹没损失的情况确定。原则上水库围堤的顶高应略低于河堤地顶高。以便尽可能增大库容。漏水水库的运行方式可分多年一次分水型和每年分水型两类。
前一种是遇到较大洪水时就分洪，例如按5一次的频率计；后一种则每年汛期都要分水入库，以达到减少入海水量的目标。显然，后一种运行方式是以增加淹没损失为代价地。因为以每年两季收获为准。5分洪一次的损失率为10％，而每年分洪一次的损失率则达到50％。当然，这是粗略估算。实际是每年一次的汛期水位不会太高，淹没区地范围当然要小一些。
漏水水库也可以保留一部分库容作为永久蓄水之用。以满足库区及周边地区用水的需求。
这习内容不过是泛泛之谈，赵刚一目十行，翻翻就过去了，下面的才是最重要的内容，分成了四点，详细进行了论述，看来这些东西在黄万里心中并非一日。所以才能在短短三天内写成。
漏水水库主要建筑物并不多，与普通大坝相比，多了一个漏水井，而对于大堤的要求可以说极低，远远低于大水坝的要求，只相当于一般小型水坝的要求。
漏水水库以中小型工程为主，且一般修建在覆盖层上，故挡水建筑物应以土质堤坝为主，一般可设计为均质土坝。鉴于漏水水库地特点，其建筑标准可以降低。
首先是没有防渗要求，即使是砂卵石，也可以用来筑坝。其次是挡水时间短，一般不超过3月，黏性土均质坝内不易形成浸润线，上游也没有水位突降问题，坝体的填筑密度及坝坡坡比要求均可以降低。
所以，坝体可以采用比较快速低廉的定向爆破法或水力冲填法填筑。采用后一种方法时，可辅以真空抽水让填土加速固结。但是，为了保证渗透稳定性，仍要求采取措施防止产生管涌。
漏水井是漏水水库的关键设施，必须保证其长期运行而不被淤堵。它与土坝中为降低浸润线而设置的排水井不同，必须保证单井有足够的排水能力。单井排水量和井数应以100内排干库区积水为准，以保证农田的淹没损失只限于秋季作物。井底端应当深入到砂卵石层，但进水口应如何设置，其高程是随库水位而变，还是固定在某一高程上，它的设计和布置方法，均有待进一步研究。
平原漏水水库与河道之间需要修建分水闸坝。但是，它与常规意义上用于分洪区的分水闸不同，流入漏水水库的水量自动渗入地下，不必等洪水退去时反流入河道，因此它只须按单向流动进行设计即可。最简单的方案是采用混凝土滚水坝，上面用橡胶坝接高，甚至采用自溃式土质子~。：。有效的。
如果受地形地质条件的限制，山区漏水水库不能把来水全部拦蓄而必须以半拦蓄方式运行时，就需要布置泄洪设施，例如，坝顶溢洪道或坝基泄洪洞。小型工程可采用坝顶溢洪加土工布防护的办法。中型工程如在两岸没有条件修建溢洪道，应考虑坝基埋设泄洪洞。如坝基有松软土层，为避免沉降而发生断裂，可以在坝体填筑完成后采用顶管方式修建。
在后面，黄万里还详细写了如何进行淤积水库的改造，使之成为漏水水库的方法。
淤积严重而基本失去蓄水功能的山区水库，如有条件可以加设漏水井，使之成为漏水水库，以利用被淹没的土地资源。平原滞洪区，如不加围堤任其泛滥，淹没损失将会很大。如果把比较贫脊的低洼地围起来改造成漏水水库，虽然投资大一些，但可以放心地多次使用，可能还是合算的。
另外漏水水库也会像普通水库一样逐渐淤塞，有的最终可能要淤废。黄万里对这种问题也进行了研究。为了减轻淤积，延长水库的使用期，可以考虑以下措施：坝底用顶管法加设排沙洞。用淤积土加高堤坝或堤坝采用边拦蓄边加高的办法。这样，可减少堤坝工程一次性投资的费用。人工挖泥，挖出的淤泥用于周边地区农田的改良。
赵刚看完之后，对于黄万里的想法颇为认同。对于北方半干旱地区来说，增加水资源供给量的途径只可能有两条：一是从别的地方调水，即中国渠工程；二是立足于当地的降水，即多拦蓄、少蒸发。
以年降水500mm地区为例，如果汛期降水占60％，且其中有10％的降水（30mm）蓄到地下，而对面积达几百万平。｝30mm的总水量即达到一百五十多立方公里由此可见地下水库的巨大蓄水能力，一旦推广开之后，中国渠的调水量就可以降低一半以上。
不久之后，中国渠计划进行调整，调水量由65立方公里：方公里，而中国渠的长度也缩短了2/3，1/3。漏水水库的建设，开辟了一个新的时代，在此后的重要经济建设之前，总要进行反复的专家论证，已得到最科学的研究数据，以便最有效地进行建设。
第九卷 盛世卷
第三十九节 … 水库三日谈（三）
里的漏水水库相对照的，是另外一种低成本的水利建水库的普遍适应性相比，这种水利设备的适应性局限在黄土高原一地。不过与漏水水库相比，他的造价更加低廉，而且不需要耗费太多的人力，所以也取得了很大的成就。
黄土高原淤地坝建设所取得的巨大成就与经验，是与科学研究分不开的。从西周到晚清，自劳动人民在生产实践中创造了坡地修梯田，沟壑筑坝淤地等水土保持措施以来，其试验研究工作也就相运而生。新中国建国初期，水利部就开始推动淤地坝建设的。
李仪址是最早提出在沟道中修筑淤地坝，防治沟壑扩展，减少入黄泥沙的技术方案，作为治黄方略的水利专家。不过在那个时候，这个符合大众利益的方案被束之高阁，那些为了各种目的的大工程收到水利部的青睐，即便是水利部长黄万里的支持也无法改变这种情况，建国初期的水利部实在是一个弱小的部门，话语权被几个强大的部门所把持。
李仪址没有灰心，而是一个人打起包袱，默默地进行找自己的实验，将淤地坝付诸实施，并确的宝贵的数据。没有官方的资助，他就变卖家产，在天水建立了水土保持实验区，开展水土保持科学研究。
1901年由陕西省投资一半，他自己在西安市郊荆沟流域上建成。通过在支沟上修建留淤土坝一座，可以控制流域面积2。6＋坝。
此坝建成后。成为研究淤地坝的重要据点，随着水土保持地良性发展，看到了美好前景的水利工作者开始云集陕西，水保科研机构也相应地得到了大发展。在此基础上，根据各个时期地工作需要，李仪址通过采取试验、示范、推广相结合，室内实验与野外试验相结合。与教学单位和业务管理部门联合攻关等不同形式，开展科学研究。
在沟道侵蚀机理、淤地坝规划布局、设计技术、施工技术、监测技术、管理技术等基础理论和应用研究以及新技术、新方法、新工艺开发方面，取得了大量的研究成果。在他的不停奔走下，建设淤地坝的声音越来越大，就连皇帝都通过报纸知道了这件事情。
在否定了黄河修建系列大坝之后，皇帝曾经问过：“李仪址这人在哪里？”
当时作为水利部长的黄万里自责没有尽到任务，皇帝感慨道：
“没有把这样有才能，又肯努力做出成绩的人选到合适的位置，是宰相地过失呀！”
不过在其后的大水利建设中。水利部的话语权被皇帝陛下人为的强化了，之后拥有了自己的用人权（总理可以否决，但是提名权由水利部自己提）一票否决权的水利部更是与金融部，财政部。交通部几大步平起平坐，成为中国四大强部。
之后不久，李仪址进入水利部，在新成立的黄土高原综合治理处担任处长。在他担任领导期间，淤地坝建设有小到大，又少到多，为治理黄毒高原水土流失作出了自己的贡献：
地区试点，从1903年开始，在陕西。｜i。德水保站成立后，以绥德、米脂、佳县、吴堡四县为重点试办区。积极宣传推广修坝淤地，两年内筑坝214，一般坝高5—10m0。5＇
1904年后，在晋、陕、蒙得到大面。。；及。西峰水保站也重点开展了塬面治理和沟壑治理的试办与推广，创建了南小河沟十八亩台沟壑土坝。
这一阶段地试办成功，实际上是因为很多因素，包括试点地区土情较好，而且科技人员支持力度大等原因。不过这些利好的因素被无意中忽略了，人们总是喜欢看到自己想看到的，对于那些不利于自己的东西，就视而不见。
为了鼓励群众地积极性，李仪址制定了一项新政策，就是每个修淤地坝的人或者集体可以得到一定数量的补助，大约相当于淤地坝建设费用的50％。制定这项政策地初衷无疑是良好的，不过它忽略了人性。
如果不加奖励，群众看到筑坝的好处，自然会建坝。不过一旦把建坝作为一个盈利的手段，那麻烦也就随之而来了。为了更快地拿到奖励，更多的拿到奖励，人们的心思开始变化了。
在淤地坝施工中，各地大搞技术革新现和工具改革，较多地采用爆破松土、拖拉机碾压、水枪冲土、水中倒土
法筑坝技术，淤地坝有了突破性进展，建坝工效成倍成本大幅度下降，不过在申报中，这个成本不但没有降低，反而大幅度提高。造成了修建一座淤地坝，国家的经费除了支付建设费之后，还有大量地剩余，建坝变成了一个有利可图的活。
仅1904年到1906年2年，共修淤地坝2。76万座，可淤地33万平方公里。陕西省榆林、延安地区1904—1906年新增坝地17。6亩；山西省1904—年3内新增坝地占全部新增坝地的90。6％；
内蒙古自治区黄甫川流域，几年所修淤地坝占淤地坝总数的61。但这段时间，有些地方在筑坝淤地中曾出现不按自然规律办事的偏向，工程设计不合理，施工质量差。在1905年特大暴雨中，这部分工程遭不同程度的水毁损失。
对于这种情况，李仪址只是轻描淡写的淡到一些，而其它成绩则放在了重要的位置“这段时期淤地坝的发展数量、坝系布设和施工技术都比过去有较大突破，而且在拦泥、淤地、增产上卓的成效。“
这种不正常的大幅度费用增长，引起了廉政公署的注意，廉政公署开始了自己的行动。
史从文在黄土高原上从事考察工作，是从1901年开始的。前，也曾去到黄土高原上走过一些路程。其中可以略事提及的有两次：一次是1898年前往陕西榆林，一次是1900前往内蒙古杭锦后旗（当时称为陕坝，为绥远省政府所在地）。
这两处在以后的岁月中还曾再次到过，可是前后都有所不同。后来有了长途汽车，来往是方便的。可是在那时，全中国都在打仗，战争正在激烈进行中，困难重重，没路没汽车，乃是常事，长途旅行，只能骑牲口或者坐大车，就另是一种风味。
牲口和大车自然不能和汽车相提并论，只能慢腾腾地行走，是着急不得的。其实慢点也有好处，沿途可以了解更多的情况。当时所走的路程也就是和现在相同的大道。两次都是由西安出发，由西安北行，经耀县、黄陵、延安、绥德而至于榆林；由西安西北行，经彬县、泾川、平凉、固原、银川、石咀山、=》
这次来，史从文是打着研究黄河文明的名义，实际上却是廉政公署派过�
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