穿越的历史-第14部分

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百万对八十万，充分发挥了人民战争的威力。四是战役过程很艰苦，好比钝刀切脖颈，难以一下把敌人歼灭，是靠战士勇敢、献身精神和天才的创造力来完成战略战役上的正确决策。五是发挥了政治攻势的作用，在战役中敌军有五个师起义，一个师投诚。在俘虏政策上，实行原则性与灵活性相结合，对敌人实行分化。在这些原因中，人民的支援才是胜利的根本保证。正如中野在《双堆集作战总结》中所说的，作战中的物资供应，是达到较圆满之要求的，无论在粮食弹药的接济，还是医疗救护等方面，都未感到意外的特殊困难，这是此次作战胜利的有力保障，没有这种保障，要想取得这次作战的胜利，是无法想象的。陈毅对尤金特别强调，五百万支前民工，遍地都是运粮食、运弹药、抬伤员的群众，这才是我们真正的优势。淮海战役的胜利是人民群众用小车推出来的。淮海战役是一场真正的人民战争，淮海战役的胜利也真正是人民的胜利。

）1959年国务院决定在江苏省徐州市兴建淮海战役烈士纪念塔＇1＇、淮海战役纪念馆，1960年奠基，1965年建成开放，占地79万平方米。后又陆续建设了淮海战役总前委群雕、淮海战役碑林、徐州国防教育馆、徐州抗日战争纪念馆等纪念建筑。2007年7月，经中共中央办公厅批准建设的淮海战役纪念馆新馆、淮海战役全景画馆建成开放。新馆建筑面积2。56万平方米，陈展面积1。2万平方米，共展出文物、照片、图表近3000件，复原场景9个。全景画《淮海战役》画面周长150米，高20米，运用油画、地面塑型、声光电多媒体技术配合旋转观景平台，展现了淮海战役规模宏大、战场辽阔、战斗激烈、人民支前规模空前的不朽画卷。2009年在第十一届全国美术作品展上荣获“首届中国美术奖·创作奖·金奖”。建成开放以来，先后接待了胡总书记等数十位党和国家领导人，年接待社会各界群众350余万人次。先后被国务院、中宣部等部门批准或命名为全国重点烈士纪念建筑物保护单位、全国爱国主义教育基地、全国首批爱国主义教育示范基地、全国中小学爱国主义教育基地、全国红色旅游经典景区、国家国防教育示范基地、国家AAAA级旅游景区等荣誉称号。

大结局《完》

平津战役发生在解放战争时期1948年11月29日至1949年1月31日，由**、罗荣桓和聂荣臻指挥，是中国人民解放军东北野战军和华北军区第2、第3兵团及地方武装一部在北平、天津、张家口地区，对国民党军进行的战略性决战。是中国人民解放战争中具有决定意义的三大战役之一。平津战役历时64天，人民解放军取得了歼灭和改编国民党军1个伪“剿匪总司令部”、1个伪警备司令部、3个兵团部、13个军部、50个整师及非正规军4个师，共52万余人的巨大胜利，国共损失比：13。3：1。基本上解放了京津地区。使古都文物完整的保存下来。平津战役的胜利，连同辽沈和淮海战役的胜利，使国民党军的精锐部队丧失殆尽。从此，中国人民革命战争在全国胜利的局面已经基本确定。平津战役是解放战争时期中国人民解放军东北野战军和华北军区部队，在北平、天津、张家口地区对国民党军队进行的第三个战略性进攻战役，也是战略决战的最后一个大战役。在辽沈战役结束、淮海战役正在胜利发展之际，1948年12月上旬至1949年1月31日，东北野战军和华北军区第二、第三兵团共一百万人，联合发动了平津战役。当时，华北国民党傅作义集团除有5万余人分驻归绥和大同外，有兵力50余万人，位于东起北宁路的山海关、西迄平绥路的张家口的约500多公里的狭长地带上，并以塘沽为海上通道口。在这部分军队中，属傅作义系统的有17个师（旅），属蒋介石系统的有25个师（旅）。在此之前，蒋介石已提出要傅率部南撤，加强长江防线。傅作义对蒋介石的排斥异己深怀戒心，不愿南撤。这时，傅作义所部为解放军在东北的胜利所震慑，已成“惊弓之鸟”，但估计东北野战军在辽沈战役后需要有3个月到半年的休整时间，到第二年春天才能入关作战。傅作义根据暂守平津、保持海口、扩充实力、以观时变的方针，不断收缩兵力，先后放弃承德、保定、山海关、秦皇岛等地，准备随时从海上南逃或西窜绥远。如果傅作义集团撤走，人民解放军虽可不战而得平津，但国民党长江防线得到加强或保存较多作战力量，这对今后作战是不利的。因此，稳住华北敌军，使它不迅速决策南逃或西窜，就成为能否实现就地歼敌的关键。根据中共中央的部署，东北野战军主力在辽沈战役结束后不久，从1948年11月23日起，就提前结束休整，取捷径隐蔽地挥师入关。入关的东北野战军和华军区第二、第三兵团一道，以神速动作，先用“围而不打”或“隔而不围”的办法，完成对北平、天津、张家口之敌的战略包围和战役分割，截断了他们南逃西窜的通路，并调动原驻天津、塘沽的国民党军队第九十二、九十四、一○五军进到北平地区。随后按“先打两头、后取中间”的顺序发起攻击。在12月下旬连克西头的新保安、张家口。在新保安歼灭傅作义嫡系主力第三十五军1600人，在张家口歼敌第十一兵团部和第一○五军5．4万余人。1949年1月10日，中共中央决定成立由**、罗荣桓、聂荣臻3人组成的平津前线总前委。当东头的天津守敌拒绝接受和平改编后，1月14日，解放军以强大兵力发起对天津的总攻，东北野战军集中5个纵队22个师34万人在刘亚楼指挥下，经过29个小时激战，攻克了这座坚固设防和重兵守备的大城市，天津国民党守军10个师13万人全部被歼，天津警备司令陈长捷被俘。天津解放后，塘沽守敌乘船南逃。为了使北平这座举世闻名的古都免遭破坏，解放军在围城后，派出代表同傅作义接触。由于解放军力量的强大和作战部署的迅速完成，由于中共的耐心工作和各界人士的敦促，傅作义终于决心顺应人民的意旨，命令所部出城听候改编。1949年1月31日，傅部移动完毕，解放军进入北平。北平宣告和平解放。＇1＇平津战役历时64天，共歼灭和改编国民党军队52万余人，基本上解放了华北全境。在绥远，有意地保存下一部分国民党军队，经过相当时间，在董其武率领下于1949年9月通电起义，接受改编。这样，对今后如何解决国民党军队便有了天津、北平、绥远三种方式。

1948年11月初，中国人民解放军在东北战场上进行的第一个战略决战性战役辽沈战

役胜利结束，歼灭国民党军东北伪〃剿匪〃总司令部总司令卫立煌所部47。2万人，使东北全境获得解放。由于辽沈战役的胜利和其他战场的胜利，全国军事形势发生了新的转折。人民解放军总兵力由战争开始时的120余万人上升到300万人，从劣势转为优势；国民党军总兵力则由430万人下降到290万人，从优势变为劣势。11月14日，中共中央、**主席毛主席指出：再有1年左右的时间，就可能将国民党反动政府从根本上打倒了。11月初，在华东、中原战场上，人民解放军华东野战军和中原野战军联合发起了第二个战略决战性的战役，即求歼国民党军徐州伪〃剿匪〃总司令部总司令刘峙所部的淮海战役。在西北战场上，西北野战军已将国民党西安伪〃绥靖〃公署主任胡宗南所部压缩于关中地区。在华北战场上，华北军区徐向前第1兵团将国民党太原伪〃绥靖〃公署主任阎锡山所部围困在以太原为中心的狭小地区（参见太原战役）；第2兵团位于河北省阜平休整；第3兵团位于绥远（今属内蒙古）东部，准备围攻国民党军华北伪〃剿匪〃总司令部总司令傅作义所部的后方基地绥远省省会归绥（今呼和浩特）。东北野战军先遣兵团（即第2兵团）已进至河北省蓟县（今属天津）地区待机；东北野战军主力位于沈阳、营口、锦州地区休整，准备1个月后向山海关内开进，同华北军区部队协力歼灭傅作义集团。此时，孤悬在北平、天津、张家口、唐山地区的国民党军华北伪“剿匪”总司令傅作义集团60多万人，面临着东北野战军和华北军区部队联合打击的严重局面。国民党军顾此失彼在这种形势下，傅作义和蒋介石从各自的利害出发，对华北作战有不同打算。蒋介石早在东北作战接近失败时，认为东北不保，华北孤危，同时淮海大战亦有一触即发之势，曾考虑放弃北平（今北京）、天津等地，要傅作义率部南撤，以确保长江防线，或加强淮海战场；但又怕南撤后，产生不利的政治影响，故徘徊不定。傅作义是长期活动于绥远地区的地方实力派，深怕南撤后，其主力为蒋介石嫡

系吞并，故不愿南撤；另一条路是西逃绥远，但又怕西逃后势孤力单难以生存，难下决心。11月初，蒋介石电召傅作义到南京商谈华北作战方针。经过磋商，认为人民解放军华北军区部队在兵力上不占优势，东北野战军需经3个月到半年的休整才能入关，因此〃华北不致遭受威胁〃，而控制平津，支撑华北，牵制人民解放军东北、华北两支部队，使其不能南下，对整个战局亦属有利。基于上述判断，蒋介石决定暂守北平、天津、张家口，并确保塘沽海口。傅作义依据上述方针，于11月中下旬调整兵力部署，放弃承德、保定、山海关、秦皇岛等地，除归绥、大同两个孤立地区外，以4个兵团12个军共42个师（旅），连同非正规军共60余万人，部署于东起滦县、西至柴沟堡（今怀安）长达500公里的铁路沿线。其中，以蒋系的3个兵团8个军共25个师，防守北平及其以东廊坊、天津、塘沽、唐山一线；以傅系的1个兵团4个军共17个师（旅），防守北平及其以西怀来、宣化、张家口、柴沟堡、张北一线。这种部署，反映了蒋介石和傅作义虽然在方针上已统一于暂守平津，但仍各有打算，即战局不利时，蒋、傅两系部队分别向南和向西撤退。淮海战役的胜利随着淮海战役的胜利发展，中共**判断位于平津地区的蒋系部队向南撤退的可能性增大，一旦蒋系部队南撤，傅系部队亦必将西逃。如果蒋介石采取撤退方针，人民解放军虽可不战而得平、津等大城市，但国民党军加强了长江防线，对于尔后渡江作战不利。为此，准备提前调东北野战军主力入关，包围天津、唐山、塘沽，在包围态势下继续休整，以防止国民党军南撤。11月17日，**明确提出抑留并歼灭傅作义集团于华北地区的作战方针。鉴于傅作义集团已成〃惊弓之鸟〃，随时有南撤或西逃的可能。为抓住傅作义集团，将其就地歼灭，实现抑留并歼灭傅作义集团于华北地区的方针，加速全国解放战争进程，中国共产党中央革命军事委员会主席毛主席审时度势，采取了以下措施：华北军区第1兵团停攻太原，华北军区第3兵团撤围归绥，以稳定傅作义集团，不使其感到孤立而早日撤逃；利用蒋介石、傅作义对东北野战军入关时间的错误判断，指示新华社、广播电台多发东北野战军在东北地区祝捷庆功、练兵开会及东北野战军领导人在沈阳活动的消息，迷惑、麻痹敌人；命令华北军区第3兵团首先包围张家口，切断傅作义集团西逃绥远的道路，吸引傅作义派兵西援。然后，华北军区第2兵团和东北野战军先遣兵团出击北平至张家口一线，隔断北平与张家口的联系，以便抓住傅系部队，拖住蒋系部队，为东北野战军入关作战争取时间；命令东北野战军主力12个纵队及特种兵部队80余万人立即结束休整，夜行晓宿，隐蔽入关，在华北军区主力协同下提前发起平津战役。迅速隔断北平、天津、塘沽、唐山间的联系，切断傅作义集团南逃的道路，以便尔后逐次加以围歼。人民解放军遂行平津战役的部队有：东北野战军12个军、1个铁道纵队和特种兵共80余万人，华北军区7个纵队、1个炮兵旅共13万余人，连同驻察哈尔（今分属内蒙古、河北省）、绥远边界地区的西北野战军第8纵队和东北军区所属冀热察、内蒙古、冀东军区及华北军区所属北岳、冀中、冀南军区等地方部队，总计100万余人。中共中央决定战役由东北野战军司令员**、政治委员罗荣桓统一指挥东北，华北参战部队。1949年1月10日，又决定以**、罗荣桓和华北军区司令员聂荣臻组成中共总前委，**为书记，统一领导北平、天津、张家口、唐山地区的作战和接管城市等一切工作事宜。东北野战军进关

1948年11月23日，东北野战军主力由锦州、营口、沈阳等地出发，隐蔽向北平、天津、唐山、塘沽地区开进。25日，华北军区第3兵团司令员杨成武、政治委员李井泉率第1、第2、第6纵队由集宁地区东进。29日，平津战役开始，遵照毛主席提出的对平、津、张守军实行“围而不打”或“隔而不围”的原则，华北军区第3兵团突然首先向张家口外围国民党军发起攻击，至12月2日，先后占领柴沟堡、万全、沙岭子等地，对张家口形成包围态势。傅作义判断，华北军区部队对张家口的进攻是一次局部行动，决心乘东北野战军尚未入关之际，集中主力首先击破华北军区部队的进攻，然后以逸待劳，迎击东北野战军的攻势。遂令其主力第35军（欠1个师）及第104军第258师分由丰台、怀来乘汽车连夜向张家口驰援；令驻昌平的第104军（欠1个师）移至怀来，驻涿县（今涿州）的第16军移至南口、昌平，以确保北平与张家口的交通联系。中共**鉴于吸引傅系主力西援的目的已经达成，于12月2日命令华北军区第2兵团司令员杨得志、政治委员罗瑞卿率第3、第4、第8纵队由易县、紫荆关向涿鹿、下花园急进，切断怀来、宣化间的联系；命令东北野战军第2兵团司令员程子华率第41军、第48军等部组成的先遣兵团，由蓟县向怀来、南口急进，切断北平、怀来间的联系。该两兵团到达后，协同华北军区第3兵团抓住平张线上的守军与援军，使其既不能西逃，亦不能东撤。5日，东北野战军先遣兵团在行进途中攻克密云，歼灭国民党军第13军1个师，尔后主力继续南进；华北军区第2兵团进至涿鹿以南待机。傅作义得知密云失守后，感到北平受到威胁，急令第35军由张家口星夜东返；令第104军主力及第16军由怀来、南口向西接应；令第94军（欠1个师）及第92、第62军由杨村、崔黄口、芦台地区开往北平，加强防御。12月6日，国民党军第35军乘汽车东撤，华北军区第2兵团第12旅在冀热察军区部队配合下节节阻击，将其滞留于新保安地区。接着，第2兵团主力赶到新保安以东，并于8、9两日打退了第35军及第104军主力的东西夹击，将第35军包围于新保安。9日晚，东北野战军先遣兵团前出到怀来、康庄、南口间。进至康庄的国民党军第16军指挥所及2个师，惧怕被歼，掉头向北平撤逃，10日被东北野战军先遣兵团所属第41军歼灭于康庄东南地区。国民党军第104军主力发现腹背受到威胁，又得知第16军已经东逃，即放弃接应第35军的计划，由新保安以东地区经怀来向北平撤逃。东北野战军先遣兵团各部队立即展开追击和堵击，于11日在怀来县城以南的横岭、白羊城一带将其全部歼灭。与此同时，华北军区第3兵团解放宣化，并于7日在沙岭子追歼由宣化向张家口撤逃的傅系第101军第271师，8日完成对张家口的包围。随后，由华北军区第3兵团指挥的北岳军区部队、西北野战军第8纵队骑兵旅和内蒙古军区骑兵第11师等部攻克张北，歼灭守军一部，孤立了张家口。在此期间，东北野战军主力第1梯队6个军，由喜峰口、冷口越过长城，到达河北省蓟县、玉田、丰润地区。此时，人民解放军虽已切断傅作义集团西逃的道路，但尚未切断其南逃的道路。同时，在淮海战场，人民解放军继歼灭黄百韬兵团之后，正在围歼黄维兵团又在徐州西南包围了由徐州〃剿总〃副总司令杜聿明率领的3个兵团，并歼灭了企图突围逃跑的孙元良兵团，胜利已成定局。毛主席于12月11日指示平津前线领导人：目前唯一的或主要的是怕傅作义率部从海上逃跑。为了不使蒋介石、傅作义定下迅速放弃平津向南逃跑的决心，在两星期内的基本原则是〃围而不打〃，如对新保安、张家口；有些则是〃隔而不围〃，即只作战略包围，不作战役包围，如对北平、天津等地，以待整个部署完成后，按照先打两头，后取中间的次序，从容歼灭各点之敌。毛主席还指示，尤其不可将南口以西诸点都打掉，以免南口以东诸点之敌狂逃。同时，毛主席又命令淮海前线人民解放军在歼灭黄维兵团后，留下杜聿明集团在两星期内不作最后歼灭的部署，命令山东军区集中若干兵力，控制济南附近一段黄河，并在胶济铁路线上预作准备，防止傅作义集团沿津浦铁路经济南向青岛逃跑。随后又指示华北军区抽调部队，控制保定、石家庄、沧州一线，准备搜捕由平津溃散南逃之敌。根据上述指示，华北军区第2、第3兵团以防止新保安、张家口之敌向东、向西突围为重点，构筑多道阻击阵地，待命攻击；东北野战军主力克服疲劳、寒冷等困难，乘机插入北平、天津和天津、塘沽之间。傅作义发现人民解放军骤然逼近平、津，已陷入欲逃不能、欲守亦难的困境，于是匆忙放弃南口、涿县、卢沟桥、通县及唐山、芦台、廊坊等地，向北平、天津、塘沽收缩兵力。将第62军（欠1个师）、第86军由丰台、芦台开往天津，将第87军由唐山开往塘沽，并将北平和天津、塘沽划为两个防区，实行分区防御。至12月15日，东北野战军先遣兵团指挥第41军、第42军、第48军占领南口、丰台、卢沟桥，从北面和西南面包围了北平；东北野战军第1兵团司令员肖劲光、政治委员肖华指挥第40军、第43军、第47军军及华北军区第7纵队占领通县、采育镇、廊坊及黄村（今大兴），从东北面和东南面包围了北平，17日又攻占南苑飞机场。至20日，东北野战军第46军、第45军、第44军占领唐山、军粮城、咸水沽、杨柳青、杨村等地，切断了天津、塘沽间的联系；东北野战军第38、第39、第49军及特种兵部队正由宝坻、汉沽、山海关向平津疾进。至此，人民解放军已将傅作义集团全部分割包围于张家口、新保安、北平、天津、塘沽等地，封闭了其西逃和南逃的一切道路，使傅作义集团的“长蛇阵”被切为数段，完成了对其战略包围和战役分割。使其由〃惊弓之鸟〃变成了〃笼中之鸟〃，为战役的胜利奠定了基础。12月21日，华北军区第2兵团第3、第4、第8纵队共9个旅首先向被困于新保安的国民党军发起攻击，当日扫清外围据点。22日晨开始攻城，经10小时激战，全歼傅作义嫡系精锐“王牌”第35军军部和2个师以及保安部队共1。6万人，军长郭景云自杀。中共**估计到在攻击新保安之后，张家口的国民党军可能向西突围，同时考虑到华北军区第3兵团在兵力上与张家口守军相比不占优势，遂令东北野战军第41军于攻击新保安之前，由南口西进，归华北军区第3兵团指挥，加强对张家口的包围。12月23日拂晓，张家口国民党军果然全力向北突围。华北军区第3兵团指挥所属第1、第2、第6纵队及东北野战军第41军共11个旅（师），在北岳、内蒙古军区部队配合下，冒风雪严寒，展开堵击和追击，当晚解放张家口。至24日晨，将其压缩在张家口以北不足1公里宽、10公里长的山沟内，人马拥挤，混乱不堪。解放军乘胜猛烈攻击，至24日16时，仅以900人的伤亡，将逃跑的国民党军第11兵团部、第105军等部共7个师（旅）5。4万人歼灭于张家口东北西甸子、朝天洼一带，仅第11兵团司令官孙兰峰率少数骑兵逃脱。平津战役的准备在津、塘方向，中共**原计划先攻塘沽，后打天津。后前线指挥员报告，塘沽东面靠海，其他三面为水渠盐池，不能对敌形成包围，也不便大部队展开。同时判断北平、天津国民党军有突围的可能，因此，建议以少数兵力监视塘沽，集中兵力先打天津。12月29日，中共**批准了东北野战军的作战计划，并命令第41军迅速归建；华北军区第2、第3兵团全部由平绥铁路沿线东调，协同东北野战军严密包围北平。天津市有200万人口，东距塘沽50公里，西距北平120公里，是华北最大的工商业城市，战略地位十分重要。市区狭长，有海河经市区流入渤海，国民党军长期设防，工事坚固。天津警备司令陈长捷指挥第62军（欠1个师）、第86军等部10个师及非正规军共13万人，附山炮、野炮、榴弹炮60余门，企图凭恃〃大天津堡垒化〃的防御体系，进行固守。东北野战军领导人决定集中5个军共22个师，连同特种兵总计34万人，附重炮538门、坦克30辆，以绝对优势的兵力和兵器夺取天津。1949年1月2日，各攻击部队进至天津周围，至13日基本肃清了外围据点。在此期间，指挥夺取天津的东北野战军参谋长刘亚楼敦促陈长捷仿效长春的郑洞国率部放下武器，可保证其生命财产的安全。但陈长捷拒不接受这一解决办法。东北野战军根据天津国民党军在部署上北部兵力强、南部工事坚固、中部兵力和工事均不很强的情况，以及天津地形南北长、东西窄的特点，决定采取东西对进、拦腰斩断、先分割后围歼的作战方针，发起天津战役。其部署是：以第38、第39军为西集团，从和平门两侧由西向东实施主要突击；以第44、第45军为东集团，从民权门两侧由东向西实施主要突击；以第46军附第49军第145师，从前后尖山由南向北实施助攻；以第39、第45军各一部及东北野战军司令部警卫团从北面实施佯攻；以第43军第128师为预备队。另以第49军主力位于军粮城，监视塘沽守军。1月14日10时，对天津发起总攻，各部队迅速在东西南三面9个地段突破城防，15日晨东西主攻集团于金汤桥会师，将守军分割成数块。尔后采取击弱留强，先吃肉后啃骨头的战法，经过激烈战斗，至15时攻占这座坚固设防和重点守备的大城市，全歼守军13万余人，俘警备司令官陈长捷，解放天津（参见天津战役）。天津解放后，据守塘沽的国民党军第17兵团部及第87军等部5个师共5万余人，于1月17日乘船南逃。东北野战军第49军追歼其后尾3000人，解放塘沽。新保安、张家口、天津守军相继被歼后，驻北平的国民党军华北〃剿匪〃总司令部，第4、第9兵团部及第13、第16、第31、第92、第94、第101军和重建的第35、第104军等部，共8个军25个师，连同特种兵和非正规军总计25万人，完全陷于绝境。天津之战后，和平解放北平的条件已经成熟，中共**鉴于北平是驰名世界的文化古城，为保护文化古迹免遭战争破坏和200万人民的生命财产，决定争取通过谈判和平接管，同时命令部队准备在谈判不成时以战斗方式夺取之。傅作义在抗日战争时期主张抗日，并和共产党有过友好往来。虽在内战中执行蒋介石的〃戡乱〃**政策，但随着国民党军的不断失败，逐步对蒋介石的统治失去信心。平津战役发起后，北平迅速被人民解放军包围。在这种情况下，傅作义于1948年12月15日派代表到人民解放军平津前线司令部进行谈判。平津前线司令部参谋长刘亚楼表示，希望傅作义集团自动放下武器，人民解放军可保证其生命财产的安全。但傅作义认为尚有实力，可再坚持3个月，观望全国形势的变化，以致谈判未获结果。新保安、张家口解放后，傅作义于1949年1月7日派代表偕同民主同盟北平负责人、燕京大学教授张东荪到平津前线司令部进行第二次谈判。**、聂荣臻向其指出：北平、天津、塘沽、归绥各点守军应开出城外，按照人民解放军的制度进行改编；并限天津守军于13日前先行开出城外听候改编。但由于傅作义仍持观望态度，也未能达成协议。1月13日，傅作义派与中共素有交往的华北伪〃剿总〃副总司令邓宝珊到平津前线司令部进行第三次谈判。在14日的谈判中，**、罗荣桓、聂荣臻向其指出：人民解放军已开始攻击天津，故此次谈判不再包括天津；其他各点守军出城后，应一律解放军化，其驻地一律解放区化。在此期间，淮海战役于1月10日以人民解放军的胜利而告结束，国民党当局败局已定。《关于时局的声明》毛主席主席于1月14日发表《关于时局的声明》，提出与南京国民党政府及其国民党地方政府和军事集团进行和平谈判的〃八项条件〃；**、罗荣桓于1月16日致函傅作义，敦促其当机立断，接受〃八项条件〃，站到人民方面来，不要再拖延；中共北平地下组织通过民主人士及傅系内部开明人士亦作了有力的促进工作。与此同时，国民党当局以恫吓、暗杀、封官许愿等手段极力阻挠和破坏傅作义的和谈行动；蒋介石还派次子蒋纬国携其亲笔信到北平，要傅作义坚守北平或南撤。在此关键时刻，傅作义终于选择了和平道路，解放军遵照中共中央、**和毛主席主席指示，采取军事打击和政治争取相结合的方针，与傅作义代表进行多次谈判。1月21日与平津前线司令部达成《关于和平解决北平问题的协议》。22～31日，驻北平的国民党军撤出城外，进至解放军指定的地点听候改编为人民解放军。1月31日，人民解放军在北平人民热烈欢呼声中开入北平城内进行接管。至此，北平和平解放，平津战役结束。北平的和平解放，创造了将国民党军和平改编为人民解放军的〃北平方式〃，成为执行毛主席提出的以〃八项条件〃解决国民党军的第一个榜样。争取了大批国民党军高级将领和建制部队站到人民方面来，是中共中央战略指导的一大成功。在平津战役中，中共中央华北局和东北局领导两解放区人民全力支援前线，组织了154万民工和38万辆大车，2万副担架，为人民解放军筑路、修桥、运输物资、转运伤员，并调集了3。1亿斤（1。55亿千克）粮食到前线，有力地保障了人民解放军作战的胜利。

1948年11月初辽沈战役结束，全国的军事形势发生了根本变化，人民解放军不但在质量上早已占有优势，而且在数量上也已经占有优势。人民解放军在东北战场上歼灭国民党军卫立煌集团47。2万人，解放了东北全境；在华东、中原战场上发起了围歼国民党军刘峙集团的淮海战役；在西北战场上将国民党军胡宗南集团主力压缩于关中地区；在华北战场上正围攻国民党军阎锡山所部，而孤悬在北平、天津、张家口、唐山等地的国民党华北伪“剿匪总司令部”总司令傅作义集团面临东北、华北解放军的联合打击